諸葛亮和龐統聽完張彥的這番話，互相對視了一眼，龐統說道：「啟稟攝政王，微臣以為，遷都之事事關重大，不可操之過急，免得引起朝廷震盪，可徐徐圖之。」
張彥又問道：「如何徐徐圖之？」
諸葛亮道：「今日宴會結束之後，群臣都各自回家，就攝政王在宴會上說的那番話，自然會有一些想法，聰明的人，或許立刻能夠從中領會出攝政王的意思，說不定明天就開始拋售名下的產業了。當務之急，是派人立刻前往與會的諸位大人府上，把諸位大人再次叫到燕王府，就遷都之事說個明白，並且盡量安撫群臣，免得諸位大人集中拋售手中的產業，造成震盪。」
張彥對諸葛亮、龐統二人所說的話都很滿意，接著又詢問了一些細節，諸葛亮、龐統都闡述的十分詳盡。此外，張彥就遷都一事，和諸葛亮、龐統進行了一番商議，這兩個年輕的智者，給張彥制定了一系列遷都的解決方案。
首先，洛陽城是新建的，而且其城池的大小足以容納百萬人口。可實際上，遷都之後，未必真的會有百萬人口進駐，而且遷都之後，其新建都城的商業也不可能一下子就能火爆起來，所以，遷都首要解決的，是人口問題。
就以彭城為例，算上軍隊、武百官和外來商人以及城中的住戶，總人口不過才二十多萬而已，就算把彭城內所有的人都遷到洛陽，對於一個能夠容納下百萬人口的洛陽城來說。無疑會顯得很是空蕩。
所以。首要的問題是解決人口的不足。必須要從其他地方遷徙一些人口到洛陽，以充實洛陽城的人口。
只要有了人口，接下來就應該著手建立商業，以洛陽城現有的便利交通，要想將商業發展起來，其實並不難，只要商業發展了起來，那麼帝都的繁華才能逐漸體現出來。
人口、商業的問題都解決後。那麼安全的問題就會隨之而來。洛陽城之所以被光武皇帝劉秀選為帝都，就是因為其獨特的地理位置，當初洛陽城雖然被一把火給燒燬了，但是洛陽城附近的關隘卻並未被毀，洛陽作為新的帝都，周圍的八個關隘一定要重新利用起來確保京畿周圍的安全。除此之外，京城之內，更是需要維持好治安。
這些建議，都被張彥一一採納，而且諸葛亮、龐統更是大膽的提出用彭城的產業。置換洛陽城的產業，這一設想十分大膽。但也被張彥給採納了。
商議完畢之後，對於如何遷都的事情，張彥的心裡已經有了一定的瞭解，於是派遣錦衣衛火速奔往各個大臣的家裡，請他們到燕王府一敘。
半個時辰後，今天凡是參加宴會的武百官們，都陸續抵達了燕王府，但是這些人卻都懷揣著一絲的忐忑，不知道為什麼攝政王會這麼急著召見他們。
等到諸位大臣都到齊之後，張彥便當著大家的面，再一次說出了遷都的事情，而且明確的告訴群臣，遷都之事，勢在必行，一個月內，必須從彭城遷到洛陽。
此言一出，群臣都面帶憂色，也不知道該如何是好，更不敢公開反對張彥的意見。
正當大家都愁眉苦臉的時候，張彥突然說出了一個振奮人心的消息，那就是凡是朝中大臣在彭城置有產業的，都可以向張彥進行申報，到了洛陽後，他們在彭城有多少產業，在洛陽照樣有多少產業，實行異地置換產業的遷都方針。
這一番話說了出去，本來都惶恐不安的群臣們，這一下都喜笑顏開了起來，而臉上的憂愁也都煙消雲散了，轉而表示支持遷都。
這樣一來，大廳內的氣氛也變得其樂融融了起來，張彥把負責置換產業的事情全部委任給了錦衣衛指揮使徐盛，由徐盛全權負責這些事情，朝中大臣需要置換的，提前向徐盛進行申報備案，等到了洛陽，再依次進行置換。
這時，一名錦衣衛從外面神色匆匆的趕了進來，逕直走到了錦衣衛指揮使徐盛的身邊，小聲說了幾句什麼話，徐盛則眉頭緊皺，擺手示意錦衣衛離開。
錦衣衛離開之後，徐盛急忙來到了張彥的身邊，伏在張彥耳邊，小聲說道：「殿下，西川急報，益州易主，益州牧劉璋的位置被張飛給奪取了，現在張飛已經取代劉璋，統領益州所有兵馬。」
聽到這個消息後，本來還是一陣好心情的張彥，頓時變了臉，面色鐵青，眉頭緊皺，雙目中射出道道足以殺死人的凌厲目光，坐在那裡一言不發的，光看樣子就挺嚇人的了。
「消息可靠嗎？」片刻之後，張彥問道。
徐盛道：「消息絕對可靠，這個消息是漢中太守張魯派遣使者過來通報的，而且張魯的使者還說，張飛正在益州積極的訓練兵馬，更是在涪水關佈置了重兵，恐有入侵漢中的舉動，張魯派遣使者前來向攝政王投降，並祈求攝政王派兵增援漢中，趁著張飛在蜀地立足未穩之際，滅掉張飛！」
張彥聽完之後，仍舊是一言不發的，只是擺擺手示意徐盛道：「好好的安頓張魯的使者，明日一早我就要見他。」
「喏！」徐盛應了一聲，轉身便要走。
而這時，張彥突然又叫道：「你等等！」
徐盛急忙轉過身子，問道：「攝政王還有什麼吩咐？」
「你現在就去把張魯派來的使者帶過來，我要立刻見他。」張彥怕夜長夢多，便急忙改口道。
徐盛深知此事事關重大，也不敢耽擱，辭別張彥後，親自去驛館見張魯派來的使者。
而張彥則把所有大臣都留在大廳裡，並且讓他們在此等待片刻，還賣了一個關子，說一會兒會有貴客到。
於是，眾多大臣都和張彥坐在大廳裡
，靜靜的等候著所謂的貴客到來，而且許多人都翹首以待，暗自猜測能夠讓當今的攝政王值得等候的貴客，到底是什麼人。
彭城的驛館裡，閻圃懷著忐忑的心情在房間裡踱著步子，他被張魯派來向攝政王張彥求救的。
本來張魯派遣其弟張衛帶著大軍去攻打益州，哪知道張衛竟然敗得一塌塗地，還差點連小命都丟了，後來經過一打聽，這才斬掉，益州來了一個厲害的人物，叫做張飛，也是來奪取益州的。
張衛回到漢中之後，為了推脫戰敗的事實，大肆宣揚張飛是如何如何的厲害，說的張魯都感到害怕，更感到自己危機重重。如果張飛真的是來奪取益州的，萬一被張飛給奪取了，那麼他的近鄰就等於從劉璋換成了張飛，雖然只是換了一個統治者，但卻好比一個是好欺負的野兔，另外一個則是一頭猛虎，和張飛這樣的猛虎做鄰居，早晚會被猛虎給吃了的。
為求自保，張魯這才想到要派遣人去朝廷求救。本來，只是簡單的求救，但身為功曹的閻圃認為，朝廷斷然不會毫無好處的來幫助張魯擊敗強敵，即便張飛沒有前來奪取益州，漢中也是十分危險的。因為張彥已經平定了大半個天下，只有西南尚不受朝廷控制，一旦張彥將江南的兵力抽調過來，下一個目標肯定是益州，而漢中正好在前往益州的必經之路上，張魯一家又割據漢中多年，不受朝廷控制，張彥在進攻益州之時，肯定會順勢滅掉張魯，收回對漢中的控制權。在閻圃看來，與其坐以待斃，不如主動投降，也顯示出張魯的誠意，不至於落下什麼話柄，遭到張彥的大軍襲擊，還可以保全一切。
閻圃的這個建議直接被張魯給採納了，於是便派遣閻圃前往彭城，一方面向張彥投降，一方面向張彥求救。
閻圃來到彭城，便被錦衣衛給盯上了，道明來意之後，這才得到錦衣衛的安置，被暫時安排在驛館休息，但張彥的決定會不會如他所願，卻是個未知之數。
此時此刻，閻圃正在暗自思考，如果張彥不同意漢中的投降，或者是不願意派出軍隊前去協助的話，他該怎麼辦？
「匡當」一聲響，閻圃的房門被用力推開了，首先進入房間的是兩名錦衣衛，一左一右的站在門邊，像是兩尊門神一樣。
緊接著，徐盛從外面走了進來，先掃視了一眼閻圃，這才說道：「我是攝政王部下錦衣衛指揮使徐盛，奉攝政王之命，前來迎接你去一趟王府，攝政王要見你！」
閻圃自然是求之不得，臉上也綻放出了一抹笑容，跟著徐盛便離開了驛館。
徐盛帶著閻圃，一路來到了燕王府，也無需通報，直接帶著閻圃，兩個人一前一後的向大廳裡走了過去。
「啟稟攝政王，使者帶到。」徐盛抱拳道。
閻圃一進門，便看見攝政王張彥高高在上，而大廳兩邊都站滿了臣武將，彷彿他走進的不是燕王府，而是一座宮殿一樣。
「漢中太守張魯帳下功曹閻圃，叩見攝政王殿下！」閻圃當即便雙膝下跪，朝著張彥叩頭。(……)