火爆的建設，開始發揮巨大的作用了，登州和萊州彷彿是一個黃金海岸了，人口源源不斷的朝著這裡彙集，跟隨蘇天成到了登州，負責督師府相關協調事宜的蘇俊和蘇二童，早就安排人手，統計登州、萊州和青州的人口戶數了，這一次的統計是非常詳盡的，而且形成了機制，每一個月府州縣必須上報人口的增加數目，以及耕地的分配情況，截止到二月底，登州的人口達到了七十七萬，萊州的人口達到了五十八萬，青州的人口少很多，只有二十一萬，這個人口的密度，和幾百年之後，是無法比較的，但考慮到如今大明的總人口，也不過是七千萬到八千萬左右，而且經過了幾年的戰亂，人口減少了很多，戶部統計的數據，不過在五千萬左右，絕大部分都是集中在南方的。
登州和萊州達到了這樣的人口數，那是非常不簡單的，蘇俊和蘇二童等人，都有著著急了，人口增多，意味著開銷就要變得巨大了。
但蘇天成不著急，登州、萊州和青州的發展，最先依靠的，就是人口的紅利，這個時代，有人就是優勢，何況甘薯和玉蜀黍在這裡的推廣，能夠極大的增加糧食產量，養活這麼多的人口，是不會有多大問題的，而且登州和萊州的發展，需要向著商貿化的方向發展，這樣才能夠真正的富裕起來的。
需要加大力度建設的，是青州。
未雨綢繆是很有必要的。
蘇天成趕赴青州，逕直到了青州府衙。
劉雲清和劉仲基兩人，還在熟悉青州的情況，青州不富裕，若不是依靠督師府拿出來銀子。簡直就無法維持了。
「劉雲清，劉仲基，青州的情況，不是很好啊，人口只有二十一萬人，而且還在朝著登州和萊州遷移。這樣的情況，不能夠繼續出現了，青州所轄的一州十三縣，有些縣的人口，不足萬人了，這等的情況，縣衙如何能夠維持啊。」
劉雲清看了看劉仲基，首先開口了。
「大人，下官和劉大人尚在熟悉情況。青州和登州、萊州是無法比較的，孔有德叛亂之時，青州受到了影響，多爾袞入侵，這裡更是遭受了波及，老百姓因為心生恐懼，遷移走了不少，士紳富戶更是離開了大半……」
「你的意思我知道。還有一些話，你不好意思說出來。登州和萊州受到重視的程度不同了，故而大量的百姓，遷往了登州或者是萊州，你們是無法阻止的，如此的情況下，你們就更加需要想到辦法了。如何的阻止這種情況的出現，如何的增加青州的人口，如何的使這裡的老百姓富足起來啊。」
劉雲清和劉仲基都低下頭了，這個辦法，他們確實想不出來。
「上次要求你們清查土地的情況。進展如何了？」
「大人，按照劉大人的要求，下官專門負責這件事情，青州的土地，大部分都集中在士紳富戶的手中，屬於老百姓所有的土地是不多的，青州衛所擁有的土地，更是不少的，這些土地，下官督促，雖說都耕種了，但老百姓的積極性不高，同時，士紳富戶收取的租費很高，老百姓租賃土地耕種，不一定能夠養活家人啊。」
「知道了，收購土地的情況如何了？」
「有一些難度啊，主要是這些士紳富戶，不想出售土地，而且要價也是不低的，府衙以及各級衙門，都是無法承受的。」
蘇天成搖了搖頭，劉雲清和劉仲基都是讀書人，做事情講究光明正大，按照規矩來，但在青州這個地方，你若是按照規矩來做事情，肯定是沒有什麼效果的，那些士紳富戶，也是不會在乎的，這件事情，要是交給蘇俊來做，早就做好了。
登州、萊州和青州這三個地方，蘇天成不會在乎士紳富戶的感受，若是既得利益，都歸這些士紳富戶所佔據了，那就無法進行大規模的建設了，在他的思想裡面，這三個地方，基本是不存在什麼士紳富戶的，就是存在，那也是若干年之後的事情了，跟隨自己的那些人，慢慢發跡了，成為新一代的士紳富戶。
「青州衛所撤銷，衛所的土地，悉數歸官府所有，至於士紳富戶所擁有的土地，這件事情，交給蘇俊來辦理，你們協助就可以了，前一段時間，大量的士紳富戶，都搬遷到濟南府去了，既然搬過去了，就不要回來了，從現在開始，府州縣衙門，重新開始登記人口，凡是遷走的士紳富戶，一律不予登記了，若是他們想著回到青州，那就直接找到督師府去，他們會得到滿意的答覆，收歸官府所有的耕地，按照登州和萊州的辦法，劃歸給遷移到這裡的百姓，採用這樣的措施，就能夠吸引大量的人員，不過你們要注意，盡量不要吸納濟南府、兗州府和東昌府的百姓，最近，四川會有不少的百姓，遷移過來的，人口不少於四萬人，這些人，悉數安置到青州，這些都是江寧營將士的家人，你們一定要好好安置。」
蘇天成說到的這些人，其實是一千白桿兵的家人，目睹了登州和萊州發生的巨大變化，這些將士，也想著將家人遷移過來了，畢竟四川的環境太差了一些，蘇天成已經同意了，這些人可以安置在青州。
「至於你們抱怨登州和萊州有著不一般的優勢，譬如說碼頭、造船廠、水師軍營等等，都是在登州，萊州也因為靠近海邊，成為了另外一個商貿碼頭，一部分的江寧營將士，在萊州建設了軍營，那裡是江寧營的總部，這我都是知道的，但青州的地位一樣不同，在我的計劃裡面，青州將成為最大的商貿集散地，從威海衛和萊州來的貨物，都將集中在青州，按照區域的劃分，這裡也將成為貨物的中轉地，從海路運輸出去的貨物，悉數都在這裡聚集，到時候，青州一樣是非常繁華的。」
劉雲清和劉仲基看著蘇天成，都沒有說話。
蘇天成歎了一口氣，他很清楚，兩人都沒有明白自己的意思，兩人都是讀書人，對於商貿的巨大作用，根本就不瞭解，腦子裡面想到的，依舊是農業為主的理念，這可不是一下子能夠轉變過來的，沒有實際的事實，兩人根本就不可能明白。
不過如今明白這一點的，也不是很多。
「好了，多餘的我就不說了，從現在開始，給你們一個月的時間，整頓一下官府中的吏員，凡是那些口碑不好，甚至是劣跡斑斑的吏員，悉數都要裁撤，官府必須變得精幹高效，官吏總人數，控制在一千人以內，不能夠突破這個數目，至於說你們重點需要做的事情，除開錢糧和刑名事宜，其餘都按照督師府的要求展開。」
在青州府城轉悠了一圈，蘇天成有些惱火，大街上的人不多，商舖也顯得死氣沉沉，和登州萊州確實不能夠比較，這樣的景象，是無法吸引大量的人員的，更是不可能作為商貿集散地的，看來自己需要提前動作了。
萬成貴趕到青州府城，直接進入了官驛。
蘇天成在這裡等他。
萬成貴已經成為了富甲一方的大老闆，當然了，他知恩圖報，每年都要趕到京城給蘇天成拜年，而且他還拿出來不少的銀子，以各種名義捐獻給江寧營。
萬成貴非常羨慕宋思軍，認為宋思軍才真正是大氣的商人，人家不僅僅控制互市，還能夠在特殊情況下，調動江寧營將士，蒙古各部落的商賈，包括內地進入安寧吧和靖邊的商賈，看見宋思軍了，都是恭恭敬敬的，不敢有絲毫的怠慢。
接到了蘇天成的口信，萬成貴是馬不停蹄的趕赴青州，蘇酥坊不過是萬成貴一個方面的生意了，他經營的範圍，早就擴大到糧食、食鹽和茶葉等方面了。
看見了蘇天成之後，萬成貴連忙跪下行禮了。
「萬老闆，不要這樣客氣了，趕快起來，你如今依舊是江寧縣商會的會長，也算是有身份的人了，見到我了，不要這樣大禮相待的。」
「小的有今日的氣候，都是依靠大人的提攜啊。」
「不說這些了，這都是你自己努力的結果。」
看見萬成貴坐下之後，蘇天成慢悠悠的開口了。
「萬老闆，我知道你很是羨慕宋思軍，也想著能夠做到那樣的高度，如今我給你一個機會，看看你是不是能夠抓住。」
剛剛坐下的萬成貴，聽見蘇天成這樣說，激動的一下子站起來了。
「大人有何吩咐，小的萬死不辭。」
「呵呵，也簡單，將你的生意，全部都遷到青州府城來，而且還要招募一部分有實力的商賈，到青州來，分散到各縣，青州很快就要發生巨大的改變了，到時候會有數不清的商賈，集中到這個地方來，不亞於安寧堡和靖邊，至於說著市場的管理，我是準備交給你的，就看你能不能按照我的要求做好了。」
完全相信蘇天成的萬成貴，根本沒有猶豫。
「小的這就回到江寧縣去，將所有的生意都遷到這裡來，包括濟南府的生意，只不過安寧堡的商舖，小的想著保留啊。」
「呵呵，那是沒有問題，我也沒有說，你就只能夠在青州做生意了，不過到時候，你恐怕會忙不過來的。」