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以原**將領的身份，提前榮升為人民軍中將，並且領大軍進疆的張自忠很快就得到了中央政府的正式任命。
國防部發言人張敬少校在回答新中華日報記者提問時，如此答覆道：「西北是我國之重地，須得有軍事能力極為突出，並且德高望重者率領大軍坐鎮。張主席曾經說過，安定新疆是一件國家大事。縱觀張自忠將軍征戰一生，威名赫赫，並在抗日戰爭中有上佳表現，所以成了此次軍部定的進疆人選……」
而政務院的新聞發言人陳雲立則說道：「……根據張主席的指示，中央將對西北諸省加大經濟建設與開發的力度……」
選定張自忠作為進疆領軍人後，新中國這個戰爭機器小小的動彈了一下，開始為進疆部隊鋪路。
進疆部隊與即將北上解放東北的部隊不同，東北方面的人民軍能夠乘坐津浦鐵路北上，機車一動，只需要區區兩三天時間就能跨過半個中國北上。此時，解放東北的部隊早已駐紮在北平以北位置，等待的只是輜重與坦克、火炮等重型裝備，抵達錦州，與張學良部回師，然後對日軍發起全線反攻，一切都只是早晚的事情。
反觀進疆部隊，那可就難了。
縱觀如今的西北交通，只有陝甘有一些公路，再往北走，就是一片荒蕪，進疆部隊雖然能夠依靠大軍一路推過去，但時間和補給都將是個大問題。尤其是在進入甘肅以西，甚至進入新疆後，更是情況重重。
如果說無法通行，進疆的路上放眼都是一馬平川，如果說可以通行，石頭隔壁與絲綢古道就是全部了。晝夜溫差大不說，飲水和食物全是問題，就算你帶著金條都沒地方買十幾萬人的吃喝。
最後參謀部制定的行軍辦法是大軍依舊通過數量較為龐大的卡車隊和原西北騎兵師的馬匹，依靠坐車、騎馬、步行等多種方式結合行軍，沿著絲綢之路這一條古路，一直走到玉門縣。
而在玉門縣，將建造一個玉門機場。依然是老辦法，先命令甘肅境內部隊平整出一個野戰機場，隨即用運輸機運送工兵部隊修建更良好的機場，為後續大規模補給進疆部隊提供中程降落點。
原本的計劃是再往新疆方向一些修建機場，甚至有參謀建議下令讓盛世才在進疆後的沿途擴建一兩個機場，用於運輸先頭部隊和輜重補給等。但是，在整個計劃報呈給張蜀生審閱時，卻被提了幾個小小的修改點。
別人或許不知道，張蜀生豈能不知道玉門的重要性，這可是今後相當長時間的超級油田所在地，機場的選址能靠近這裡，甚至是就在這裡自然是最好的。這樣在進疆部隊過後，新政府建設新油田時也完全用的上。新中國對於石油的需要已經顯得很迫切了，至少比原本歷史上建國時的需求要迫切得多，西南可是有無數張嘴，日日夜夜都等著喝油。單純依靠南方的小油田以及國外用船裝回來的超廉價石油已經無法滿足整個西南的工業發展了。更別說即將開始的五年革命性工業建設計劃，玉門將和大慶等地成為第一批重點開發的油田。
新疆方向的事情，既然定了作戰方案，他就不太擔心了，張自忠和王正都是能力很強的將領，更何況帶著十二萬大軍進疆，盛世才肯定是不敢有異動的，整個新疆，不管是維人還是其他少數民族，誰要是死活對抗中央，那唯一的結果就是以卵擊石。
十二大軍，就是一路推過去，都能消滅一切敵人了，何況再加以策略，穩定新疆只是時間問題。
畢竟，在新疆問題上，張蜀生定的基調是鐵血與懷柔，以鐵血為主，懷柔分化為輔，再加上隨後就會開始的超級移民計劃，他不信那些在後世以唱歌跳舞、恐怖主義和小偷出名的**還能興起什麼大風浪。其實，那些少數民族，大部分還是好的，都渴望有個安定富裕的太平日子，少部分野心家，則算是從頭開始就被政策慣壞的。
所以，張蜀生一開始制定的就是鐵血政策，至於懷柔政策，則是將他們與內地的其他民族一視同仁，在建設大中華民族，以最終的大漢民族為共同目標的前提下，在尊重其民族習俗的基礎上，既不會有虐待，更不會有什麼額外的優惠。
12萬大軍，除非是蘇聯打過來了，他相信張自忠和王正會把新疆整頓好的。
而**方面，則問題要多一些。
「主席！」
漢京山，張蜀生辦公室外，早已等候多時的諸葛生和鐵三乾終於被秘書叫進了辦公室。二人立正敬禮，當年的山寨強人，如今已經是民主共和國的將軍了。
「明亮，三乾，這次讓你們來，是給你們佈置任務的。」面對這兩個在最開始就投奔自己的心腹，張蜀生沒有多餘的話，其實，以他今時今日的定位，這些事情完全可以一道命令交給國防部去做。只需要吳鐵軍出面為二人稍稍勉力就夠了。
但是，**問題很關鍵，正如新疆問題一樣，張蜀生實在不放心將它們草率地交給下面的國防部或者其下屬的陸軍部去辦。有一些東西，所謂上不得檯面，是需要面授機宜的。
「主席，您下令吧。」
諸葛生當先敬禮道，全國解放後，他多年的心願算是達成了一大半，自己苦心經營多年，終於從一個山寨軍師成為了共和國將軍，這是多麼巨大的跨越。他明白自己的潛力，也不指望再上幾層樓爬到中樞，反而希望早點率兵出征，不能位極人臣，那麼以戰功銘刻青史，對於他來說一樣。
自從解放戰爭開始後不久，諸葛生二人就奉命率部駐紮在川藏交界處，名義上鎮守西南，其實在一開始就是得了軍部的密令，隨時警惕**局勢，必要時刻，一旦英國人或者藏人有什麼天大圖謀，就算是先於解放全國也要揮軍進藏。
兩人乘飛機趕到漢京後，先是觀禮了開國大典和閱兵式，隨即便被請到了漢京山，面見張蜀生。
張蜀生拿出兩份進藏的作戰計劃書，讓兩人先看看，作戰計劃書只是草案，同樣很簡單，兩人看了一會兒就完了，隨即向張蜀生點頭示意。
「這次的任務，基本就是這樣，你二人將統帥一個三師編製的輕步兵軍沿川藏邊界的茶馬古道進藏。**問題非常複雜，既要堤防藏人被**宗教勢力所利用，煽動起來造反，也要警惕隨時可能翻過山來干涉的英國人、印度人。
**不同於新疆，在新疆，盛世才雖然天高皇帝遠如同塞北王侯，但他始終是我大漢之人，不可能和一些圖謀不軌的人站在一起，他在新疆的存在，也算是震懾了塞北多年。
而**卻一直與中央貌合神離，在晚清和國民黨時期就多次出現政治問題，如今**滯留青海玉樹無法回歸，就是因為其人支持**回歸中央的態度，遭到了**宗教勢力與英國人的極大阻撓。
你們需要做的事情，除了帶**回去，控制住他，借他的名義換得**廣大平民階級的同情和理解外，就是平定整個**。對於普通的愛好和平的平民，我們要以禮相待，對於一些懷有不良企圖的宗教勢力與無知刁民，我授予你們自由處置權。你們記住一點，軍隊的作用，永遠體現在維護與擴大民族利益上面。
廢除農奴制度，解放**平民，懲治野心叛國份子，防禦英國人，將是你們的主要使命。這些東西，隨後參謀部和宣傳部二科給你們的計劃書上都有詳細的說明，兩部也會派遣專人隨你們進藏。」
張蜀生一口氣簡單地將二人的任務說了一下，諸葛生與鐵三乾的二人組，幾乎是他能想到的最適合進藏的人選。諸葛生為人精於謀略，處事得當，頗有古將風範。而鐵三乾則鐵血無情，凡事下得去手，兩人一剛一柔，對付**的野心分子，收拾圖謀不軌的宗教勢力，防禦英國人，將是最適合的。而且兩人都是華夏軍校畢業生，畢業考核時，諸葛生在防禦上的表現出色，鐵三乾則在進攻科目上表現出色，兩人這個多年的老搭檔算是配合極為密切。再加上十幾年的帶兵打仗經驗，二人進藏完全沒有問題。
至於派輕步兵師進藏，問題更小了，面對只有鋤頭和普通後裝步槍的宗教小股軍隊，三個師的部隊能將它們揉碎了再碾碎一遍，而據險防守，英國人也翻不過山來。
原本派遣一到兩個師的部隊應該就夠了，但為了不留下隱患，將一切主要不和諧的矛盾消滅在最初期，張蜀生依舊點了三個師給二人，只是後勤補給上，就算大費周章也只能維持輕步兵規模，充其量再配以部分火炮的程度了。
諸葛生聞言大喜，自己可是想了好久進藏的問題了。在這位傳統思想極其濃厚的將軍身上，能夠帶領王師進藏，平定亂局，那是開疆靖土的大功勞。看看當年左宗棠進疆立下的不世偉業，自己二人縱是不如他，也能大有一番作為。
為人者不過圖名圖利圖權圖色這幾樣，恰恰諸葛生就最圖名，至於鐵三乾，當年就把命交給他了，兩人是兄弟一樣的搭檔。而且，對於張蜀生如此信任他們，將徹底平藏的重任交給他們，兩人反而受寵若驚，感受到了一股巨大的使命感。
要知道，二人算是外人入局加入的民團，能夠走到今天，統領三師入藏，那是何等的光耀。
「有沒有信心。」張蜀生淡淡笑道。
「報告主席，保證完成任務，如果失敗，願馬革裹屍還。」
諸葛生與鐵三乾同時立正，敬了一個最嚴肅的軍禮。
「祝你們早日功成。我曾經告訴張自忠會在時機恰當的時候去新疆走走看看，等你們配合**省政府把**整出個名堂後，我會去看看。」張蜀生點點頭，肯定地說道。
「是，主席。」兩人齊聲道。
一番忙碌，在建國後張蜀生算是將最重要也是最迫切的兩件事情定了下來。
下午，政務院的韋三才和商務部長劉登科、工業部部長劉奇就來到了辦公室，要和張蜀生談談全面經濟建設的事情。作為政務院副總理，韋三才已經在主持日常工作了，更是由於其在經濟領域方面的卓越能力，全面負責經濟建設方面的事情，這也是當前新中國最迫切的事。
「主席，目前我們的經濟狀況呈現兩極分化現象，整個西南，包括廣東、香港、海南在內，都處於蓬勃發展中。但另外半個中國則是老破舊，問題很多。」韋三才作為政務院副總理，當然清楚現在這個爛攤子有多大，
「簡單說，剩下的半個中國一窮二白，除了江浙和沿海一帶有一定工業和商業基礎外，其他地方，從農民到小手工業者，從作坊主到小工廠主，全部處於已經破產或者即將破產的邊緣。
由於我們提前了幾個月進行準備，新一批在西南種植的種子在這一季收穫後，向全國推廣。目前的種子儲量，只夠兩道三個省份的份額。經過農業部的綜合評定，這批種子將優先供應湖南、湖北、河南、山東等地。農藥和化肥的需求量目前來看不算巨大，農田與耕地的單位面積消耗很低，以西南的化工實力足以完成農資生產任務。」
全國解放後，新中國面臨的不是什麼外交壓力，也不是什麼外部軍事壓力，最大的壓力就是吃飯的問題。
試想，半壁的中國能吃飽，半壁的中國卻要挨餓，這是無論如何也難以服眾的，不患寡而患不均是國人的普遍心理。所以在剛剛解放後，政府就從西南調集了大批糧食，進入各省救濟特別困難的貧民。
當然，中央政府並沒有採取最笨的辦法將糧食直接發下去，而是採取了一種靈活的方式，以工換糧。五十五歲以上，十六歲以下的人群，可以得到定量糧，其他的人群則需要參與勞動來換取。
這種集體勞動是前所未有的，報酬很低，但依舊能得到一定的新政府發行的人民幣作為工錢，最最重要的是能吃飽飯。
新政府並不缺糧，十幾年的新種子播種下去，每一年的西南政府又通過肥料稅、種子稅等農業稅囤積了數量驚人的糧食。在去除每年工商業與軍隊用糧的消耗後，還有一個驚人的儲備。數量龐大到足夠保證新政府成立兩三年內，能夠很輕鬆地處理大自然災害帶來的任何饑荒。
新政府不可能全國發糧，但卻能保證盡量不餓死人。要知道，這年頭，就是老天爺多下幾天雨，就可能多餓死幾個人。
土地改革需要時間，分田到戶後，再將種子下地，等到成熟也需要相當一段時間，這個時間段中，如何保證農民能夠得到糧食，不至於被餓死，或者窮死，就是新政府最頭疼的事情。
至少在一年內，新政府面臨的困難將如同大山一般高。
「由於我們之前儲備了足夠多的糧食，在除去救濟特困的老弱病殘外，其他的糧食主要用於『以工換糧』計劃。按照主席您的指示，這些農民大軍將主要被用於修築公路、電站、水壩、山塘、鐵路築基、大型與特大型廠礦工業建設等方面……」
聽著韋三才的報告，張蜀生不禁點點頭，計劃在自己的提議上，進行了更好的完善，可行性與風險也小了很多。
建國後，面對一大堆爛攤子，張蜀生沒有後世那種振臂一呼調動千萬*員出工出力的辦法，只能通過這種愛國+信仰+糧食+微量工錢的多重刺激辦法，調動廣大人民的積極性。
從後世的經驗來看，人民的力量確實強大。在他的記憶中，自己老家曾經有一個非常大的水庫，如果按照21世紀時的標準，將會耗費巨大的國家財力，再用兩三年時間來修築。
但是，在後世的紅色年代中，這個巨型水庫卻僅僅只用了一年多時間就修好了，不因為別的，就因為政府一聲令下，成千上萬的農民扛著鋤頭和鐵鍬就開挖。
人多力量大，在全面採用工程機械前，在全國範圍的大建設中將會發揮其他人難以想像的優勢。
試想，當全國上千條公路同時開工，上千個小中型電站同時開建，上萬座水庫同時開挖，數十條鐵路分段挖基，數十個機場、礦山、工廠同時開始先期工程……
這將是何等壯觀的景象。
張蜀生沒有時間等待一個個工程隊慢慢地去做這些事情，也沒那麼大的投入，一個個省市縣地區搞建設，唯有把讓人民明白，這些建設是造福地方，造福國家的行動，讓全民行動起來，才有可能在最短的時間內奠定整個國家騰飛的基礎。
當然，這期間實施起來還有很多問題，比如技術指導人員如何分配？相應物資如何調動？各省大建設任務如何排序？是先修路還是先挖水利？這些都是需要政務院聯合多部門，結合全國各省的情況進行精心計劃的。實際上不可能同時開工同時開建所有工程，但整體來看，將會是一次特大型的全民建設行動。
「紅色蘇聯能在冰原上建起共青城，中國人一定會用勤勞和樸素完成一系列奇跡。」