一個月以後，青、徐、兗、豫、並、幽、冀七州盡皆平定，自董卓亂政形成的群雄割據局面終於結束，大漢王朝重歸一統。被俘虜的曹操和袁紹兩軍的士兵在進行登記以後，被遞解回原籍，為了躲避戰亂而逃入深山的百姓也陸續返回家園，北方諸州又恢復了幾分人氣。
為了摸清北方諸州的家底，派往各郡縣的官員開展了各項登記工作，從官府的財產到人口戶籍、土地歸屬，幾乎包羅了涉及民生的各個方面。儘管最終的登記結果還沒有出來，但反饋回來的信息還是令劉欣大吃一驚。
北方的土地兼併比南方要嚴重得多，百分之九十以上的土地都掌握在士族的手裡。除去袁紹、曹操和他們手下那些文武被抄沒的土地，北方士族仍控制著百分之七十的土地。
人口也是一個大問題，經過估算，全國的人口大約在四千五百萬左右，比起靈帝時期的五千六百萬，整整減少了一千多萬人。其實，如果不是因為劉欣這麼快就統一了全國，人口還會銳減。在歷史上，三國歸晉的時候，全國的人口只剩下兩千六百萬，還不到漢末的一半，以致司馬炎不得不出台政策，鼓勵南方的百姓遷往北方。
大多數人並不是直接死於戰爭，而是死於戰爭帶來的副作用……饑荒和瘟疫。不過，劉欣早有準備。
劉欣雖然特別強調發展商業，但他更知道民以食為天，農業生產是一刻也不敢有所放鬆。從前年開始，劉欣便組織人力在江南新開墾了許多水田，利用研究院提供的優良稻種，種植了大量水稻，這兩年都獲得了豐收，積攢了充足的糧食。現在，這些糧食已經運往了北方諸州，可以保證直到明年秋收都不會有人死於饑荒。
醫學院這幾年也培養出了大批技藝精湛的醫生。劉欣每佔領一座城市，就會選派醫生，在城中設立醫館，同時從各地調撥藥物。有了這些救死扶傷的醫生，就不用擔心會造成瘟疫流行。
這些事情並不需要劉欣親自操勞，內閣和六部按照各自的職責，早就進行了妥善安排。劉欣擔心的是北方士族控制的大量土地，如何解決這個問題，劉欣交給了內閣。
北方士族的勢力遠遠超過南方士族，如果也像對付南方士族那樣強行徵收他們的土地，必然會引起他們的強烈反彈，帶來整個社會的動盪不安，剛剛平息的北方又會亂起來，這些都是劉欣不願意看到的，沮授等人也非常清楚。
幾經商議，內閣最終還是拿出了一個折衷方案，讓那些北方士族將各自的土地拿一半出來。不過，這些土地也不是白白貢獻給朝廷的，朝廷會按照市價給付。
儘管北方七州百分之三十五的土地是一個相當巨大的數字，但朝廷在這個時候購買還是相當划算的。因為連年戰亂，土地作為帶不走的不動產，價格已經一落千丈了，朝廷的負擔會減輕許多。而且蒯越還想出一個辦法，朝廷只付一半的款項，另一半的款項用今後三年的稅收予以抵扣。對於這個折衷方案，劉欣其實並不太滿意，但也只能做出妥協。
又過了幾天，長安城開始忙碌起來，一大批來自草原部落的俘虜被押了回來，這些人男女老少都有，是各部落頭領的家眷，既有鮮卑人，也有烏桓人，還有一些其他小部落。劉欣君臣齊集太廟，舉辦一場獻俘大典，盛況空前。
長安城的太廟早在更始之亂的時候就已經毀於戰火，洛陽城的太廟也被董卓付之一炬，現在的太廟是劉欣下令工部重修的。與過去不同的是，這座太廟雖然佔地頗大，卻沒有以前的金碧輝煌，很簡約，但也顯得非常莊嚴肅穆。
整個太廟由三座大殿組成，中間一座大殿自然供奉著大漢歷代帝王的牌位和畫像，而左邊一座大殿則供奉著自大漢開國以來，歷朝歷代功臣、名將的畫像，劉欣將這座大殿命名為功臣閣。這是劉欣受到後世唐太宗凌煙閣二十四功臣的啟示而設立，略有不同的是，無論是什麼樣的功臣，他們的畫像只有在他們去世以後才有資格掛進這座大殿。
劉欣將自大漢開國以來的功臣名將都列進去，就是要弄出一個流芳百世的氛圍，激勵現在的人朝著這個方向努力。誰都想名垂青史，受萬人景仰。但是劉欣卻規定在世的人是不可名列其中的，這就提醒那些大臣們必須時刻保持自律，否則晚節不保的話，就沒有這個機會了。
大漢開國已經四百多年，功臣、名將不計其數，但是能夠列入功臣閣的卻寥寥可數。不過，劉欣對幫助自己打天下的老臣卻十分寬容，公開宣佈，只要他們不觸犯國法，都有機會名列其中。比如，早在襄陽就因病去世的蒯良，他的畫像如今就懸掛在功臣閣裡。還有在阻擊顏良的戰鬥中喪生的史渙、王威，他們的畫像也掛在裡面。
而更讓人感到意外的是，右邊一座大殿裡陳列的卻是許多小人物的名字。這些小人物都是在歷次戰鬥中犧牲的，既有各大軍團的士兵和幻影秘諜，也有普通百姓，甚至還有為漢軍擔任過嚮導的匈奴人。這些人雖然都是些微不足道的小人物，但他們的名字現在都被刻在一塊塊石碑上。劉欣就是要告訴所有人，即使你只是一個小人物，但是只要你是為了大漢的國家和民族利益而犧牲的，都將永垂不朽。
儘管獻俘大典可以提振民心、士氣，震懾心懷不軌的宵小之徒，但是劉欣還是選擇了低調進行。參加獻俘大典的只有五位內閣學士、六部尚書以及各大軍團的正副軍團長，還有三個來自漠北草原小部落的族長，而早已經歸附大漢的匈奴只有呼廚泉一人受到邀請。至於一般的官吏、普通百姓和各大軍團的士兵，都沒有參加這場盛典。
劉欣對出席獻俘大典人員的選擇是經過一番深思熟慮的。這一次，漸趨分裂的大漢王朝重歸一統，北方的草原也被徹底納入了大漢的版圖，這樣一個激動人心的時刻，作為立下大功的一眾文武，自然有資格親眼見證。而呼廚泉和那幾個小部落的族長，都屬於草原上遊牧民族的代表，讓他們見證漢朝的強大，可以讓他們再也不敢生起反抗之心。
原本像這樣的盛典，還應該邀請西域諸國以及大宛、康居、貴霜這些國家的首腦參加。但是大漢剛剛從動亂中平息，最需要的是休養生息，這就離不開資金的支持。而西方的商路帶來的大量財富，正是重振大漢北方諸州經濟所急需的。
劉欣想向西方展示大漢溫和的一面，不想通過獻俘大典來刺激他們，所以選擇了低調進行。
但是不管有多低調，一些起碼的儀式還是必須的。被當作俘虜獻上太廟的，是魁頭、扶羅韓和步度根三兄弟以及他們的妻兒，不過，真正會被斬首的只有這兄弟三人。
三個鮮卑首領最先被押進大殿前面的那片廣場，為了防止他們在臨死之前叫罵，他們的嘴裡都塞了胡桃。本來，等待他們的將是被凌遲處決，因為新的大漢律法已經取消了這項酷刑，倒讓他們逃過一劫。
儘管不需要接受凌遲之苦，但是劉欣也不會給他們一個痛快。魁頭兄弟三人被綁在木柱上以後，他們的妻兒被押了進來。所有的女人，無論成年還是未成年的，也無論美貌還是醜陋，她們的臉上都被刺上字，而他們未成年的兒孫，則被施以宮刑。這些人將永遠留在太廟，充作奴婢。
魁頭兄弟三人眼看著妻兒在自己的面前受盡折辱，氣得雙目圓睜，卻連一個字也罵不出來。幸好劉欣也沒打算怎麼折磨他們，等他們的妻兒受刑完畢，然後便下令將他們三人處斬，首級供奉於大漢歷代帝王的靈位前。
處理完魁頭兄弟三人以後，劉欣揮了揮手，讓人將呼廚泉和那三個小部落的族長請了出去，然後命人將袁紹、曹操和劉表以及他們的部下都帶了上來。除了荀彧、荀攸叔侄以及荀諶、郭圖被遞解回穎川以外，其餘人等一直被關在長安城的大牢裡，劉欣既沒有處決他們，也沒有提審他們，就是等著這一天的獻俘大典。不過，再怎麼說，這也屬於漢民族內部的事情，所以劉欣將呼廚泉他們請了出去。
剛剛被押進廣場，看到綁在木柱上的三具無頭屍體，許攸、逢紀、陳群都趕緊跪了下來，連連叩首，說道：「陛下饒命啊，臣等不過受了袁紹的蠱惑，並非真心想與陛下作對，臣等願意歸順陛下，為陛下效犬馬之勞！」
一旁的審配狠狠地啐了一口，罵道：「軟骨頭！」
而曹操身後的夏侯惇、夏侯淵、劉曄卻冷笑連連，並不言語。走在最前面的曹操一臉平靜，袁紹依然昂著他高傲的頭顱，唯有劉表面如死灰，搖頭歎息不止。