月如的事情終於得到了解決，李萬齊也對於自己的很後悔，但是做為一家之主，他為了顧全面子只是淡漠的一陣子，當然同時也暗暗囑咐老管家福伯交代一陣，日後不管是飯菜還是給李月如購買的物什，都用最好的。
徐邵文原本打算在上海盡快舉行訂婚，但是因為山東事態嚴重，他不得不將私事延後處理。李萬齊當然是明曉事理的人，而且做為封建思想重男輕女的觀念，他也是非常支持徐邵文以大事為重，至於與李月如的婚事，反正兩人已有了事實，這件事是黃不了得了。
在徐邵文離開上海前一天，他還特意交代了余志達，美國領事館一旦有了辦理特工訓練班的詳細情況之後，由其全權代表去協商此事。同時，包括與美國政府在上海合辦警政的交涉，也全部交給了余志達去辦理了。
這些外交大事壓在肩頭，余志達也感到壓力難耐。
不過徐邵文之所以這麼做，也是希望盡快把這個年輕人培養起來。在二十一世紀一直都流行著一句話，人才最重要。當然，換到這個動盪不安的民國初期，這句話依然顯得份量十足。按照他曾經答應李振寧的話，自己會盡快把上海督軍署遷往膠州市，改組為巡閱使署衙，而到那個時候對於人才的要求就更加重要了。
一月下旬，徐邵從上海乘坐火車來到濟南，然後又從濟南轉車到達了膠州市。對於上海到膠州市的直達鐵路線，他倒是催了美國領事館很多次，要求其盡快安排動工。
就這一點也許後世的許都會認為他是急著賣國，但是自己卻知道，要想富先修路是基礎的何況雖然是美國人在中國修築鐵路，卻也能解決一大批中國人的就業問題。
至於幾十，當中國國力強盛了這些外國人承包的鐵路早晚都會收回來的。
副官陳令先和參謀長郝光已經安排了警衛連前來迎接徐邵文，上車向市政大樓行去的路上邵文看到車窗外的大街小巷一片生機勃勃的樣子，心中總算有些欣慰。但是膠州市越是繁榮，他就覺得自己的責任越是重大。
商人們敢開市，工人不罷工，學生們真的上課，這些都是出自對掌權者的信任了。可是如今德國和協約國在山東問題依然難以分解，這讓徐邵文感到有些愧疚。
轎車上了揚路。膠州市地主要繁華區域頓時展現了出來。
「郝參。新聞發佈會地事情准好了嗎？」徐邵文向坐在一邊地郝劭光問了道。
「準備好了天下午地時候就召開。還真讓徐督你說中了。那艘客輪上有兩個結伴而去天津地法國牧師。還有一個美國攝影師。另外還有一對日本夫婦。」劭光點了點頭說道。
「嗯。這就好。一定要把這件事鬧大。」徐邵文微微笑了笑而又關心地問道。「那客輪乘客救援情況怎麼樣？」
「唉。客輪和軍艦撞上了。船是橫著翻了一個跟頭。很多乘客都被壓死了。到今天為止。救上來地人還真有五十多人他打撈上來地就是屍體了。失蹤人數目前還不確定。但是據說超過三十多人。這些人只怕也是凶多吉少了。」劭光無可奈何地搖了搖頭。
都過了這麼多天地時間了。失蹤地人完全可以被列入死亡名單了。
「協約國這下吃不了兜著走了。」徐邵文臉色也很低沉，他頓了頓坐在前排車座上的陳令先說了道，「令先去之後幫我安排一下，我要盡快與德國青島總督麥爾瓦德克進行一次會面。」
陳令先點了點頭道：「是。」
下午，在文化和新聞部的主持下市政廳一樓舉行了一場關於英**艦撞擊民用客輪的新聞發佈會。在發佈會上，徐邵文親自強調，自己在聽到這個駭人聽聞的消息之後，加急從上海趕回了山東。同時他還用非常隱晦的話音，將整件事推到協約國艦隊莽撞行事上，引導山東輿論和國際報社的記者將矛頭指向英、俄、法聯軍艦隊。
在發佈會上，有很多記者詢問這次海難的善後工作。徐邵文回答，對於所有遇難者和倖存者，膠州市軍政府將會補發一定金額的安撫費。當然，他依然把話巧妙的引到取消一戰中國戰場的話題上。
「日本雖然野蠻的入侵了山東，但是在中**隊和國際友人的壓力下，他們最終撤出了山東，並且尊重取消一戰
區的決議。對於這一點，我不得不承認要向日本政連日本能能這麼做，為什麼自詡大國地位的英法俄三國都無法做到呢？」徐邵文當著全發佈會的記者，嚴肅的說出了這一番話。
他的這番話看上去似乎是在讚揚日本，責備英法俄，但是卻也映射了日本根本不是一個大國。當然，一旦這句話在國際上傳開了，或許能為日本人贏的一些信譽地位，但是同時卻也讓日本人再也沒有借口重新加入協約國遠東地區的作戰了。
最後，徐邵文鄭重的將暫時統計的遇難者名單念了一邊，並要求在場的軍政府官員一同默哀一分鐘。
布會結束之後，有一些山東報館的記者又追問了一些其他問題，諸如山東東部的新政策，究竟什麼時候才能兌現。徐邵文當時並沒有正面回答，只是表示一起已經在緊鑼密鼓的部署中了，最多兩個月的時間，就會進行政策公開和落實。
記者的話倒是提醒了徐邵文，自己當年演講的承諾，的確應該逐步開始施行了。
當天晚上，徐邵召集了市政務部的各個機構，留下來加班開會，開始商議如何在山東進行民生事業、工業和教育業的改善投資。
在會議上，徐邵文決定在東膠州開設一家國民銀行分行。
這個計劃本李萬齊就準備實施的，但是因為那段時間中國和日本在山東問題越演越烈，所以最終不得不拖延並且擱淺了。
他將國民銀行引入膠州後，將賦予國民銀行為地方性中央銀行，通過發行雙向性紙幣，來壟斷和控制市場經濟，起到宏觀調控的作用。
對於發行紙幣，徐邵文早已有了計，紙幣做為代替大洋的流通貨幣，是需要取得民眾們的信任的。他將頒布《國民銀行貨幣法》，規定國民銀行發行的貨幣具有雙向性，可以與大洋進行相互的等值兌換。
當然，這樣依不夠說服力的，所以還必須通過對市場的控制引導紙幣流通。
徐邵文打算將山東東部煙、_、米等民生基礎商品做為官方商品，所有鹽商、煙商和米農，都必須統一將出產的商品賣給軍政府，然後再由軍政府限價賣給零售商。雖然這樣的程序比較複雜，卻能有效遏制不良商販利用民生基礎商品投機倒賣。
對於煙、鹽和米等官方商品，必須使用紙幣來購買，所有零售商和批發商嚴禁用大洋進行交易。利用這一點，就可以很快讓紙幣流入市場，久而久之就能奠定信心了。
紙幣的事情在具體商議之後可以再議定，但是徐邵文當務之急是要成立一個半官方性質的機構，名稱定位商務部，主要邀請山東有名的實業家和經濟家組成。商務部的職能主要負責的是：政府項目招商引資、官方商品的管理和監控、政府年度開發計劃和重工業投資。
徐邵文擬定了一些山東實業家的名單，交給市政務部派人去與這些人接洽，當然但凡有遺漏的實業家和經濟家都可以再補充。在名單中提到了兩個重量級的人物，一個是張弼士，另外一個冠生，前者是響噹噹的張裕釀酒公司的創始人，而後者則是著名的冠生園公司的創始人。
商務部成立之後，便與國民銀行一同展開對山東東部的建設。商務部負責計劃和招商，而國民銀行則負責貸款和投資。
同時，對於輕工業和重工業的企業者，國民銀行將提供有優惠和低息的貸款扶助。
之後就是教育，徐邵文在會議高呼了一句口號：「再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。」他要求教育部門立刻擬定一份在山東東部開辦六所五年義務教育的小學的預算，同時規定所有義務教育的教師按照歸屬為政府公務員，薪資由政府發放。
當然這六所小學如果全部由政府維護，那麼開支也是相當龐大的，就算徐邵文有再多的錢也沒辦法全部投在這個方向。所以這個時候就需要商務部去安排社會慈善機構和大商戶捐款了。
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