「我認為是很值得深思的。幾千萬人，相當於一個歐洲大國的全部人口。他們背後就是幾千萬個家庭。如果這個問題不能妥善處理，將會造成非常巨大的社會問題，造成非常深遠的影響。不但影響到社會的安定團結，更嚴重的是，會造成人民的信仰缺失，所謂倉廩足知禮儀。當數千萬人，數千萬個家庭，掙扎求生存，求溫飽的時候，任何大道理，對於他們來說，都是蒼白的，無力的。為了生存，他們會不顧一切。會有人出賣肉※體，會有人鋌而走險，會有人對整個社會產生報復心理。我們多年以來，辛辛苦苦建立的信仰體系和道德體系，會被破壞得千瘡百孔。所有這一切，最終將影響到政府的聲譽，影響到我黨的執政地位。」
賈銘世不管不顧，將自己心中所想，一股腦說了出來。
顧副總理猛地站起身來，背著雙手，在辦公室內慢慢踱步，厚重的雙眉，緊緊蹙在一起。
賈銘世自然跟著起身，身子挺得筆直，眼神隨著顧副總理的身子不斷移動，腳下輕輕調整著站立的方向，始終正面朝向顧副總理。
辦公室內的氣氛，變得凝重非常。
足足兩三分鐘之後，顧副總理才止住了腳下的動作，回過身來，望著賈銘世，嚴肅地說道：「賈銘世同志，那你說說看，如果是你，你要怎樣來推行這個政策？」
不知不覺間，總理對賈銘世的稱呼，又起了變化，變得很是正式。
「是，總理！」
賈銘世依舊使用非常標準的回答，恭恭敬敬地應了一聲。
顧副總理瞥了他一眼，回到座位上坐下，端起茶杯喝了一口，淡然說道：「坐吧。」
「是！」
賈銘世又端端正正地坐了下來。談話到現在為止，只進行了半個多小時，基本上是賈銘世在說，顧副總理在聽。這樣的談話，非常累人。不但精神要高度集中，絞盡腦汁，還不能有絲毫的失禮。也就是賈銘世年輕，身體素質好，才不顯疲憊之意，換一個人，只怕就要吃不消了。
「總理，我認為，這兩個問題，是連在一起的，如果要談開去，可能和稅制改革也有一定的關聯。」
賈銘世選擇著詞句，非常謹慎地說道。因為從某種意義上來說，他這番話，甚至可以解讀為對現行經濟政策的全面「質疑」，而顧副總理，正是這些政策的主要制定者和主要推行者。賈銘世焉能不小心謹慎？
顧副總理的濃眉，頓時養了起來。
怎麼，此人竟然對稅制改革也有意見了？
不過顧副總理沒有說什麼。畢竟他才是做決定的人，賈銘世只是他請來的客人，給他提供一些參考的意見而已，采不採納。由他來決定。且聽聽賈銘世到底還有何高論再說。
「要減少公有制企業員工下崗的數量，首先就是對國企改革重組進行嚴格的監督和有力的引導，或者說，要領導。我建議必須要成立一個專門的部門，全面領導這個工作。我們現在採取的，還是摸著石頭過河的政策。先把國企改制的事情推出來，央企和地方國企一起嘗試，這樣做的好處。是可以獲得更多的經驗，總結出好的方式方法。但不利之處，也是顯而易見的。每個企業的領導者和每個地方政府的領導者，思維方式大不一樣，個人操守和品德也很不一樣。
明白說，國家一旦允許國有企業改制，破產重組甚至是私有化，那麼這無數的國企，就馬上變成了一塊塊的大肥肉，必定會引起很多人的覬覦。像久安市那兩個工廠的破產，就很明顯是有人想要趁機侵佔國有資產。如果我們有一套完整的制度來管理這個事情，這樣的情況，就會明顯的減少。所以。我認為這個國有企業改制的管理部門，必須要馬上成立起來。現階段，對於一些嚴重侵佔國有資產的案件，要從重處理一批，打掉一些不法分子的僥倖心理。允許一部分人先富起來，是有前提條件。那就是要憑借自己的真實本事，在市場上去拚搏，獲取利潤。而不是用這種手段，損公肥私。不然，我們黨和政府的聲譽，就要受到嚴重的傷害。」
賈銘世說道。
事實上，在他的記憶之中，他所言的這種行為，確實造成了災難性的後果。時間越是往後推移。這種災難性的影響就越是深遠。整個國家統治的基石，都因此產生了動搖。
「正確的管理和引導國企改制工作，其中有一個最大的關鍵，就是公開透明，全民參與。哦。這個全民參與，我認為主要是國企現有的員工，必須要參與進來。因為和他們自身的利益息息相關，他們應該有知情權，有參與權。同時，他們也是最好的監督員。我認為，不管是哪個國企的改制，首先就要公開化透明化，做不到這一點的，地方政府和上級黨委政府，必須馬上叫停。當然了，國家這麼大，幹部這麼多，個別人的利慾熏心是難以完全遏制的。但有了這麼一個規定，肯定能減少很多損公肥私的行為。一個政策的好壞，不僅僅取決於當初制定的出發點，更重要的是在落實的過程中，是不是會偏離原有的方向。好好的經書，不能讓歪嘴和尚給念壞了。」
顧副總理的嘴角略略一扯，似乎是閃過了一抹笑容。
這個賈銘世，還真是鎮定自若啊，這當口，尚能給他來點小幽默。且不管他說得是不是有道理，此人的膽魄，可見一斑。
「當然了，不管我們如何的監督，國企改制是必須要走的一步棋，為了減少負擔，輕裝上陣，優化組合，部分工人下崗也是必不可免的。其他發達的資本主義國家，也有裁員，也有失業。但是他們的社會保障體系，比我們要健全得多。這主要是兩種不同的發展方式所造成的差異。資本主義國家，在經歷了很多次經濟大蕭條之後，為了應對這種危機，逐漸地發展起來一套完整的社會保障體系。
比如職業培訓，失業保險，醫療保險等等。這些東西，國家都比較重視。我們建國的時間還不長，一直以來實行的都是計劃經濟的模式，社會組織比較嚴密。幹部和職工，生老病死都有保障。所以我們的社會保障體系發展就比較緩慢。我認為，在推行大規模的下崗制度之前，社會保障體系必須要先建立起來。低限度的失業保障和醫療保障，應該先行一步。職業培訓，應該在下崗之前搞，不是在下崗之後搞。」
顧副總理忽然問道：「這個經濟賬，你算過沒有？國家財政，現在根本沒有盈餘。」
建立全社會的保障體系，需要龐大的財政支付能力作為堅強的後盾。而現行的財稅制度，讓中央財政捉襟見肘，連日常的運作，日子都過得都緊巴巴的，更加不可能有餘錢剩米來建立社會保障體繫了。
每個職務，都自有難處。
賈銘世輕輕點頭，說道：「是這樣的，總理，我非常理解在現行的財稅制度之下，中央財政的困難。因此，我對於國務院即將進行的稅制改革，是完全贊同的。國家要大步發展，必須要集中財力建設一些大型項目，集中財力搞一些基礎建設，這樣才能提高競爭力。」
顧副總理情不自禁地微微頷首。
賈銘世說的這話，正是顧副總理心中所想。一個強有力的中央政府，不能總是維持著過日子。
「不過，總理，我認為，硬件建設要重視，軟環境的建設，更加要重視。國家強大和民間富裕，是相輔相成。一個國家要強大，除了經濟要發展，國民信仰體系的維護和道德體系的維護，都是極其要緊的。至少，我們不應該讓幾千萬人對政府產生懷疑。這種懷疑的情緒一旦產生，將很難消除。哪怕我們今後富裕了，再反過來去建立社會保障體系，去關心他們的生活，都是不夠的。有些傷害造成了，事後怎麼彌補，都做不到盡善盡美。要緊的是事前要做好防範措施。
就好像社會治安混亂，嚴打只能治標。建立犯罪預防機制，建立法治社會，才能治本。因此，我建議，稅制改革，應該充分考慮到社會保障體系的優先建立這一塊。給地方政府，尤其是基層政府，保留一定的財政自主權。國家和地方政府，要有硬性規定，每年都必須要撥出一定比例的專款，用於社會保障體系的建立和健全。換句話說，我們投入了多少錢在社保裡面，能夠養活多少人，我們才能下崗多少人。必須讓下崗職工本人和他們的家庭，都有最基本的生活保障和醫療保障，還有教育保障，下崗制度的後遺症，才會控制在最小的限度之內。」
總理，國家是三年富強起來，還是五年富強起來，我認為不是最關鍵的問題。共同發展，共同富裕，才是我們的基本前提，也是我們的終極目標。現階段，稅制改革之後，不要急於將所有的錢都用到硬件設施的建設之上。這樣做，或許整個國家的經濟增長，在前一段時間內會放慢一點，但長期堅持下去，國民的信仰和道德體系就不會崩潰，整個國家的精神面貌，都是積極的，奮發向上的。當大部分人民，都對未來充滿信心，對國家前途充滿信心的時候，煥發出來的創造力和生產力，遠遠比金錢的刺激要大得多。我們的黨和政府，應該盡力引導國民這種健康向上的積極心態。」