魏朝制度，出外節將分為三種，一為使持節，授予平叛台軍主將或領兵刺史，可斬從五品以下文武臣僚；一為持節，可斬無官位之人，戰時與使持節權力相若，一般授予資深都督或奉旨督軍的中樞使臣，緊急時刻也能暫代州事；還有一種是假節，授予邊地太守或戍主，以處置違反軍令的將吏和士卒。
除這三種之外，還有一種是「假黃鉞」，往往與「都督中外諸軍事」一同授予，或者授予統領舉國之兵出征的主帥，可以處置包括節將在內的任何官員。因職權過重，此職例不輕受，自元子攸繼位以來，假黃鉞者僅有爾朱榮一人，連元天穆出征邢杲那會也沒有獲得。
周惠為平南將軍、廣州刺史、當州大都督，依例加使持節，立平南府自引僚佐，並且自行征辟州中佐官，以府僚治軍，州佐理民。可由於出身的關係，他根本沒有什麼人才可以接納，只能以隨同出外的王建為平南府從五品司馬，以謝邦為平南府第六品諮議參軍兼州府主簿，其餘長史、諸曹參軍、行參軍位置大多空缺。元整內弟長孫毅涉嫌參與誅殺前城門校尉侯伏規，等到周惠離職，他在城門寺待不下去，被元整送來府戶軍中，周惠二話不說，立刻任命這個十四歲的少年為從七品騎曹參軍，由此足可見其帳下之窘態。
此景此情，讓周惠不由得想起了當初他投靠陳慶之的時候，而現在也終於體會到。陳慶之得他投奔，為什麼會那般厚待和重用了。
因此。當臨淮王親自前來軍營，將女婿盧柔引薦給他的時候，他簡直是高興壞了。這可是盧柔盧子剛啊！范陽盧氏子弟啊！本該在西魏宇文泰麾下、與蘇綽對掌機密的大才啊！
周惠二話不說，當即任命盧柔為平南府第六品諮議參軍事，與現任太子步兵校尉謝邦同格，並且超過了其父盧崇生前所任的驃騎府騎曹參軍。這乾脆之極的態度，讓臨淮王都大感意外和驚喜，很放心的將女婿留在了周惠身邊。盧柔則大為感動。深幸自己跟對了人。
得知周惠幕府之內的窘態，他當即向周惠建議道：「屬下有從叔字……字叔彪，好奇策，頗有機……機悟之名，如今正閒……閒居京中，若蒙將……將軍不棄，願投書相召。必可為……為將軍致致之。又有中書省從五品著著作郎……博陵崔士謙，深曉軍政……之之術，久有從……從軍立功之志，只因其父兄叔伯皆……皆沒於六鎮亂……亂民手中，諸將又大大多出……出身六鎮，俱為爾朱氏爪……爪牙。故而一直未得其其主。今將軍獨樹一幟，若以長史之……之位相待，或可收其其輔佐之功。」
「既然是子剛所薦，想來定非虛士，就麻煩子剛代為延請好了。」周惠十分高興的答道。
盧柔卻搖了搖頭：「不……不是這般說。士謙頗有……有名位。又將為幕……幕府首席，將軍最好能……能夠親自延請。以表誠誠心。」
「正該如此，」周惠頷首道，遺憾的歎息了一聲，「只可惜我已經接受符節，不能輕易出營交結賢士呢。」
「將軍不……不能出營，但是可以委……委託名位相當的好……好友啊！」盧柔立刻提醒周惠，「屬下聽說，將軍與翊……翊衛府左郎將、河陽縣縣伯李子宣交……交好，李子宣又……又和士謙相善，將軍不妨修……修書予李子宣，讓他代……代將軍延請士謙入幕。」
「好，就這麼辦！」周惠從善如流，立即派人叫來騎曹參軍長孫毅，「你帶手下那二十多名緹騎兄弟留在洛陽，聽從盧參軍的命令。待盧叔彪和崔士謙到達，便護送三位前往廣州。」
「遵命。」長孫毅拱手應道。
「如此就更……更加妥當了。」盧柔笑著點了點頭。對於周惠虛心的納諫態度和周全的處事風格，他心中十分滿意。
周惠卻是十分感慨。果然是物以類聚、人以群分啊！他知道河北高門中有很多人才，如這范陽盧叔彪、博陵崔士謙，就都不是等閒之輩。前者曾為賀拔勝荊州開府長史，北歸後，又得到北齊司徒公楊愔的器重。北齊平陽重鎮的建立，即是出自他的謀略，後來平陽失守，高緯不顧，北齊遂亡於周師。
至於崔士謙，則為賀拔勝的三荊行台左丞，晚年為北周荊州刺史，南接陳境，東鄰齊疆，又有蠻人雜處其間，形勢極為複雜。他一面抵禦外敵，一面招撫領內，於是境內風化大行，每年朝廷考績，政績常為天下之最。
可是，就算周惠知道這些人，卻也無法與他們結識，更不用說征辟他們入幕。結果這盧柔一來，馬上就在那個圈子中打開了缺口，得到了這麼兩個不錯的人才。
尤其難得的是，盧叔彪的兄長盧伯舉早亡，盧仲宣死於河陰，都沒有留下子嗣，本宗只剩下他一人；崔士謙的父親崔楷守殷州，見六鎮亂民勢大，於是闔家遷入州城，以示堅守之志，等到城破之後，一家大多陣亡。因此，這兩人都沒有宗族之累，又和六鎮諸將或爾朱餘黨有深重的家仇，歷史上既能投靠與爾朱氏決裂的賀拔勝，如今自然也可以為周惠效勞。
盧柔選擇推薦這兩個人，無疑是花了一番心思。而這投效以來的第一份建議，也可謂是雪中送炭。
望著盧柔因長篇大論而漲紅的臉色，周惠在感激之餘，心中也頗為歎惋和憐憫。作為文士和謀士，雖有滿腹錦繡，卻偏偏不能持論，這真是難為他了。好在上天還算公平，給了他一副好文思，即使面對「書翰往反，日百餘牒」，也能「隨機報答，皆合事宜」。
他忽然心中一動，想到了一個主意，於是笑著問盧柔道：「子剛，我聽說你極擅屬文，不知你讀書的時候，口吃是不是好一些？」
盧柔生平最忌「口吃」二字，聞言頓時滿臉通紅：「將軍這……這話是……是什麼意思？我雖口……口舌不便，但讀書時自自然如……如常人一般順暢！將軍若……若要以此戲我輕我，我即即刻便請辭……辭去職務！」