明通街背街，現在成為小商小販們的聚集地，道路兩旁，都是做買做賣的。熙熙攘攘，好不熱鬧。
別看是大上午，不少上了年紀的人，都在這裡買菜，小販們各個慇勤，挑挑揀揀，討價還價。
在街口處，停著兩輛麵包車。前面的一輛麵包車內，裡面坐著三個人，駕駛位上，是一個中年漢子，在後兩排靠窗的位置上，各坐著一個人。
前排的是一個中年人，有點胖，此人正是區綜合執法局局長吳洛明。在吳洛明後面，坐著的是一個女人，這個女人皮膚略黑，穿著一身職業裝，不是別人，正是區委辦公室副主任許嚴。
許嚴望著街上的情景，輕笑一聲，突然淡然地說道：「吳局長，你不會就是讓我來看這個吧。」
「許主任，確實就是來看這個。市裡下文，區政府也有要求，讓我肅清街上的小販，禁止占道經營，不過是那條街，都不允許擺攤做賣，以保證四城聯創順利通過。可是眼下情景，你也看到了，這要是上級來檢查，肯定是通過不了的。而且，和這裡一樣的地方，也不止這一處，另外還有許多。」吳洛明微笑地說道。
「這是你的職責，整頓市容，肅清占道商販，是你們綜合執法局的事情。如果有什麼困難，你可以向區政府反應，叫我來看，又有什麼用。再者說，你的執法隊員難道是光領工資，不用幹活，既然發現了這種情況。為何不來執法？」許嚴沒給吳洛明好臉色。冷淡地說道。
「許主任。你要是這麼說，可就是冤枉人了。這個差事，我可是頂著丟烏紗帽的風險接的。尚區長說了，給我一周的時間，肅清街上的小商小販，時日一過，他會親自前來檢查，如果發現哪裡還有類似情況。就讓我回家抱孩子。尚區長這般說了，我和我的下屬哪敢不盡力。可是，我的下屬前來執法，可那些小販們就是不走，攆他們吧，可打也打不得，罵也罵不得，他們不聽，我的隊員們就差跪下來求他們走了。許主任，如果你不信。那現在我可以讓你看看。」這一次，吳洛明倒是顯得十分理直氣壯。他把話說完。立馬從兜裡掏出手機，撥了一個電話號碼。
電話很快接通，他直接對著話筒說了一句，「現在行動！」
聽了吳洛明的一番話，再加上吳洛明的表現，許嚴已經猜出吳洛明今天請自己過來的全部意思了。明顯是吳局長對她要求的文明執法十分不滿，這種做法，無非是在抗議。
不過許嚴並沒有說破，只是靜靜地看著。
她瞧得出，吳洛明是早有準備，沒用上五分鐘，兩輛掛著綜合執法牌子的麵包車就開了過來。執法車在街口停下，緊跟著，就有八名執法隊員從車內下來，其中還有一個舉著攝像機。
八個人下車之後，立刻上前執法，勸說商販們趕緊走人。他們的執法方式，實在是特別的文明，純粹的勸說。可商販們都是為了養家餬口，哪能輕易離開，見到執法隊員只是勸說，不敢動手，倒還真就沒有多少害怕的。即便有那膽小的，當看到前面的攤販們沒有一個走的，他們在後面也就放心。而且，消息已經傳說來，區委要求城管必須文明執法，絕對不敢動手，如果敢打人，完全可以到區委投訴。到時候，那些城管搞不好就得下崗。所以大伙也不在像以前那樣緊張。有的甚至還和城管擺事實講道理，說自己多麼不容易，你要是不讓我們擺攤，我們就沒有經濟來源，到時候全家都得喝西北風。你要是讓我們走，也不是不行，那你給我們指個地方擺。
城管們十分虛心，耐著性子，只管苦口婆心的勸說。正如吳局長所言，都差點給小商小販們跪下了。
許嚴在車裡看著，但是沒有說話。其實她現在什麼都明白了。
她不說話，吳洛明可張嘴說話了，「許主任，我的隊員們在執法過程中，可是十分文明的，而且全程都拿著攝像機錄像，以保證執法的文明度，做到事實俱在。可是，我們執法倒是文明了，可是這些商販卻不走。我頂著尚區長的死命令，一周之內肅清街道，要是一直都這樣，只怕我丟掉這個局長的位置事小，區裡面無法完成市裡面交待的四城聯創指標是大呀。」
這一番話，吳洛明說的又是十分的理直氣壯。不過，他也知道進退，在說完這些之後，又頗為為難地說道：「許主任，區裡面給我們綜合執法局下了這麼嚴格的命令，任務十分艱巨。可是你這邊，又給我們帶緊箍咒，要求務必文明執法。其實你的要求是對的，執法確實應該文明，可我們現在是文明了，但那些攤販們不聽呀。隊員們磨破嘴皮，你也看到了，可小販們就是不走。這讓我們的工作，實在很難有所進展。」
許嚴微微點頭，眼下的情景已經證明吳洛明說的沒錯，太過文明的執法，根本就是徒勞無功的。小商小販們不怕，又怎會離去。可是，動手硬趕，似乎也不是一個辦法。許嚴心中為難，她也不知道該怎麼辦好。畢竟，四城聯創的指標在那裡擺著，衛生城的基礎就是市容環境，不需要占道經營的小商小販，雖然這裡是背街，仍然不行，絕不准有任何占道經營的行為。
一方面是硬指標必須完成，一方面涉及到執法的不文明。這兩項，都需要權衡，兩者相比較，在為政者心中，上級的指標則是更加重要的，因為這涉及到官帽子。自己說的話，是代表區委，也是代表高書記，如果真的是因為這個沒有完成上級交待的指標，那搞不好還會牽扯的高玨和她自己。相反，如果自己什麼也不管，那政府方面幹好干壞，和區委是一點關係也沒有，黑鍋全都是政府的，真就是打出問題來，也涉及不到她的頭上，很容易就能將責任推給綜合執法局方面。
許嚴現在難以取捨，但心中已經有了傾向，在她看來，規避風險，規避責任，少給高書記惹麻煩，或許更加重要。
見許嚴半天沒說話，吳洛明心中已然有數，知道許嚴已然不再像上次那般堅決。
他馬上趁機說道：「許主任，大家都是為了區裡做事，大事當前，應該以大局為重。我們綜合執法局的擔子很重，但我們都會一力承當以確保上級交待的任務另外麼，尚區長昨天晚上也來了，對我一頓批評，這次請你過來，其實也是他的意思」
吳洛明話裡話外已經說的明白，你只要放手不管，那不管出了什麼事，都和你無關，全都是我們綜合執法局的。抬出尚布屈來，則是給許嚴施壓，當然他不會將尚布屈的原話都說出來，表達的還算含蓄。但意思卻是很清楚的。
「既然你能夠確保上級交待的任務，那自然是最好的。我還有事，著急返回區委，如果你這邊再沒什麼事，我就走了。」許嚴沒有談別的，只是如此淡淡地說道。
不過話是這麼說，但是意思卻是很明白的。這件事，我不管了，你想怎麼辦，就怎麼辦。還是上級交待的任務，更加重要，不能不完成。而且，如果出現什麼問題，那也都是你們政府那邊的事情。
吳洛明等的就是這個，見許嚴默許了，他馬上說道：「我這邊再沒有什麼事情了。許主任，我送你回去。」
說完，他扭過頭看了眼司機，說道：「開車，送許主任回區委。」
司機領命，應了一聲，立刻開車，送許嚴返回區委。
沒用多久，車就進到區委院裡，許嚴和吳洛明客氣了兩句，便獨自下車，進到辦公樓，回到自己的辦公室。
從早上前往明通街，到現在回來坐下，用的時間並不長，也就兩個小時。眼下是上午十點，手頭上其實也沒啥工作，許嚴也就翻看一下材料，喝點茶水什麼的。
過了大約能有一個小時，門外響起了敲門聲。
許嚴抬頭看向房門，說了聲，「請進。」
跟著，房門推開，只見是婁朗走了進來。
見婁朗進門，許嚴站了起來，溫和地說道：「怎麼有空過來呀，快坐。我給你倒茶。」
婁朗走到沙發上坐下，等到許嚴將茶水倒上，在斜側邊坐下，婁朗才開口說道：「許嚴，我這邊剛剛又接到的投訴電話，而且比上次還多，也就不到一個小時的功夫，接了八個投訴電話，都是投訴城管暴力執法打人的。上次我記得你不是對綜合執法局進行警告了麼，還讓他們賠償醫藥費，並且道歉，這是怎麼回事呀？太不像話了。」
許嚴不知道，在吳洛明送她回來之後，她前腳上樓，吳洛明後腳就給手下的城管下令，全力肅清街頭巷尾的小販。不用去管熱線不熱線，舉報不舉報，遇到那些冥頑不靈，就是不走的小販，絕對不用客氣。該沒收的，一概沒收，如果小販不給，遇到反抗，按照暴力抗法論處。需要動手的時候，完全可以動手，只要不打出人命就行。(……)