[正文]第198章改革十二——
自古以來，就有俠以武犯禁之說.至於是不是制度不合理，民眾自發地抗擊不良制度，還是武者不尊律法，這裡就不說什麼。
金雨用國家責任和民族自強的信念，攏住了這幾位，在中國北方極具代表性的武術家們，又在資金上解決了練武之人的後顧之憂，打消了一眾人等原有的教會徒弟餓死師傅的舊觀念，又在行政管理上，承認了這些人的法理地位，很容易地就獲得了這些人的擁護和支持，不論是心意拳派，還是形意拳派的武術家，在這些人的影響下，必然會擁戴國家以武強身，強健民眾體魄的改革舉措。這有一來，國人習武的傳統就強，自然歡迎了，而以前文人手無搏雞之力，只會之乎者也的讀書人，現在從小到大，都得系統的學習武術課程，也逐步加快了國人文武雙全發展教育的模式，武術之風更甚了。
籠絡住這一批武人的同時，在軍隊退出行政權力機構的改革順利執行之時，金雨費盡心機，用合理治國新理念和適宜的海內外利益，安撫住了這些開國將領們的不滿心思後，也算輕鬆下來了。要知道這可是消權奪權的行為啊！稍有不慎，必然會出亂子的。只要不讓人誤解成鳥盡弓藏的不義舉動就好了。
金雨在不斷的為國家改革努力之時，李楠夫婦也沒有閒著，公安部由國家政務中心垂直管理，不再由地方省市縣鎮直接管轄了，這樣一來，由公安部部長林智霖領銜的部門，權利就足夠龐大了，怎麼制約公安部執法公正嚴明與否的問題，自然得出台相應公檢法監督機構，檢察院和法院機制，也就順理成章出籠了。
新中國行政架構，行政權利以中央直轄管理為主，形成新的對口管理機制。地方政府行政級別，從村，鎮，縣，市，省，到中央，級別權力，逐步劃分（不在設鄉了啊，太重複了）。權利和財政撥款互不統屬，卻又相互協調管理。比如，後世的主管教育的市長，隸屬教育部，不受主管財政、商業、農業的市長制約，其他分管各個職能部門的專職市長，各自負責自己的專屬部門，權責到人，直接向各自的部門系統負責，也就是說管農業的市長，別插手教育部門的事務，同理教育部門不能插手其他部門的管理，在想挪用不同部門的款項為其他部門所用，已是不可能了，中央財政部，會根據每年的預算，在會計事務所得建立下，劃撥到各個部門去，最大程度的做到專款專用。
比方說：鐵道部，水利部，農業部，商務部，文化部和衛生部等等直屬國務院的部級部門。管理各自的下級局級單位，卻又要有機聯合協調工作，鐵道部要為商務運輸部門服務；水利部又得為農業、工業生產服務；文化部下轄的教育局，又要為各個部門，提供輸送各類人才服務；等等部門之間的合作協調事宜，又相互聯動，精密配合，努力培養各個部門團隊合作意識，盡力把國家各個部門，當做一個精密的機器來運作啟動。這樣一來，李楠王棟夫婦和其領導下的國家政務中心，各個部門的主管部長們，忙碌強度，絲毫不比金雨的國防部弱個一絲一毫。所存在的差距，就是危險程度了。
軍隊是要和人搏命拚殺的，職業性質不一樣的。
王棟主導的工業部，也開始了技術改革，尤其是在重工業煉鋼冶金行業，作為重中之重的重點項目，整個國家的基礎建設工程太大了，從南至北，台海（台灣和海南）特種鋼鐵聯合公司，南寧鋼鐵公司，韶鋼鋼鐵公司，漢陽（大冶）鋼鐵公司，閩江鋼鐵公司，馬鞍山鋼鐵公司，寶山鋼鐵公司，連雲港特種鋼鐵聯合公司，安陽鋼鐵公司，邯鄲鋼鐵公司，天津（唐山）特種鋼鐵聯合公司，遼陽本溪特種鋼鐵聯合公司，長春鋼鐵公司等等二十多個鋼鐵企業，開始了吹氧轉爐法煉鋼的二期工程，鋼鐵產量5年內，由20萬噸逐步向40萬噸升級，有些最早投產的鋼鐵企業，產量達到100萬噸級的大鋼廠，開始向200萬噸級擴張。有色金屬冶煉暫時維持在現有規模，並根據今後水電站發電伊始，在電力充裕之時，在逐步增加年產量。在中國的多數北方省份，火力發電量存在嚴重不足的過渡政策
依照熱源不同，王棟把全國各個鋼鐵企業，各個工廠分類為三種，一利用原料中不純物之氧化加熱法──轉爐法，主要為氧氣轉爐，開始研究用純氧代替空氣，並從爐頂或者爐底將氧吹進鋼液表面，使熔鐵中的c,si,mn氧化，經過20分鐘左右的短時間內即變成鋼。這種轉爐鋼因為含氮極低，並且熔鐵成份不必嚴格限制，同時設備費及生產效率比平爐高，（這種煉鋼法後世稱為ld煉鋼法）非常適合現階段中國國情，根據冶煉鋼鐵過程中，出現的各種優缺點，有許多研究課題，提供給中國國內的鋼鐵冶煉工程師們研究，增加國內鋼鐵冶煉的技術積累和開拓國人研究冶煉新思想。隨著今後這種吹煉法的推廣，在同等時間條件下，其產量和效率比，凌駕超越了20世紀前曾稱霸半世紀以上的平爐鋼產量。此是後話，不多說了；二利用一般燃料法──平爐法。這是現如今主流煉鋼法，現在還離不開平爐煉鋼法煉鋼設備，只能進行二期擴建工程；三利用電熱法──電爐、高周波爐法。這種辦法，只是在軍工特種炮管鋼冶煉廠使用，配套專供的熱電廠和水力發電廠，有充分地電力供應保障才可行的。（新中國的炮管鋼材，多數是如此也練出來的）
而依照依爐襯之性質分類的話，可以分為兩類了：一鹽基性爐──指用鎂氧磚、白雲石磚等作為爐襯的爐，能耐鹽基性爐渣，可達使鋼液脫磷脫硫之目的。二酸性爐──用硅磚作為爐襯，則不能用來脫磷脫硫，只適用於冶煉純度較高的原料，以供生產高級鋼或錳鋼之用。如此一來，中國的鋼鐵冶煉技術更科學系統了，鋼鐵冶煉技術的研究方向更明確了，鋼鐵冶煉技術也逐步完善成熟，並逐步成為鋼鐵冶煉技術大國強國和鋼鐵產量大國之一。
在佈置鋼鐵冶煉新技術改革時，另一個精密製造業，鐘錶行業，也要開始技改了。一直以來買來鐘錶懷表製造技術，經過折磨多年的鍛煉，自己製造的精密機械設備和工人技師技術儲備，已經可是進行大規模的生產腕表了，（也就是手錶）擁有自己註冊專利的手錶，已經到了產業化的時代了。要知道，手錶在1914年第一次世界大戰爆發之後，各**方意識到「免手提」腕表的重要性，這才啟發了一般民眾對手戴腕表的熱切需求，手錶的概念才出現了。如今提前把手錶的概念催生出來，絕對是站在手錶商業化的最前沿和最高支點上，有利於中國精密製造業的開發製造的。
等於又擁有一個精密製造產業鏈了。
新中國基礎建設需要的鋼材，以及用於造船和汽車工業軍工等等行業的需求量，已經讓以前建立的鋼鐵公司和才建立起來的新鋼鐵企業，滿負荷生產了，可是隨著推土機、履帶式拖拉機和履帶式鉤機，也開始定型量產後，隨著日益增加的鋼材需求量，增產擴建勢在必行了啊！產業工人和技工培訓，都是王棟得規劃考慮的問題，如今正是軍人退役人員最多的時期，都是在軍中學習過文化知識和自然科學課程的知識人才，正好利用起來，倒是非常適合安置，不願意回家務農的一大批義務兵人員，進工廠做技術工人。有超前的勞動法保護，以及工人配股分紅激勵機制，到不慮有什麼大的勞資糾紛出現。
忙忙碌碌中就到了四月底了，中華大地亦顯露出欣欣向榮的建設格局。
同樣做出成績的還有外交部和商業部，在南美地區，哥倫比亞，厄瓜多爾，委內瑞拉，蘇裡南，秘魯，玻利維亞，巴西，智利，阿根廷，烏拉圭等等十餘個南美獨立國家，展開進一步外交商貿談判，提供低息國家貸款，合作開採礦產資源，或獨資租買土地，開採各類礦產礦石。
尤其成功的是，長期和大哥倫比亞共和國，處於戰爭敵對狀態的中美洲國家巴拿馬獨立勢力秘密接觸了，巴拿馬獨立勢力已同意於中國政府，就開掘巴拿馬運河問題展開秘密磋商，也在就兩國建立正式外交關係達成協議，希望在獨立建國問題上，獲得外部勢力支持。巴拿馬運河開鑿權和租讓權爭奪，是由來已久的國際事件，大哥倫比亞和美國都有份參與，英國人都曾今爭奪失敗過，而今中國政府也參與進來了，就跟熱鬧了。
在蘇伊士運河開鑿大獲成功令雷賽布十分陶醉，他機械地照搬修建蘇伊士運河的成功經驗，而對巴拿馬的特殊地形估計不足，在沒有詳細調研的基礎上草率地制定了施工方案，再加上美國人使壞、拆台，在巴拿馬運河施工中間繼續搗亂，破壞怠工，致使法國人高價買來的鐵路，根本無法正常運營。輸送運河修築物資無法通暢，結果釀成了一場災難。法國洋際運河公司山窮水盡，不得不宣告破產，雷賽布本人也上了法庭。1894年9月，為了收拾這個爛攤子，法國政府牽頭另組了一家公司，接手運河工程，決定將原來的海平式運河改成水閘提升式運河，但是由於雷賽布的工程僅完成了三分之一，預算超過原計劃一倍以上，剩下的三分之二又是最艱難的地段，而距離原定的竣工日期只有6年了。眼看無法按期交工，1898年11月，法方不得不請求哥倫比亞政府將工期寬限至1910年10月，為此法國願意支付2000萬法郎作為補償。2月，哥倫比亞政府派代表尼科拉斯；埃斯格拉來到巴黎，他充分體諒法方的困難，提出只要補償500萬法郎即可，這樣，法國人就以比較有利的條件得到了延期4年竣工的權力，雖然如此，完成巴拿馬運河仍然是杳然無期。而英國卻深陷於布爾戰爭的泥潭，在這種背景下，英國政府決定放棄原來對巴拿馬運河的分權要求。這就是如今巴拿馬運河租讓權和開鑿的為難之處。
現如今國際地位和軍事能力大漲的新中國，也算是正式參與進來了，雖說參與晚了，但是能首先和巴拿馬臨時政府，展開秘密磋商，也是很佔便宜的。一旦巴拿馬臨時政府脫離大哥倫比亞共和國獨立成功，從建國的話，就擁有了巴拿馬運河的領土主權，新中國就會佔據一定主動，也算是取了個巧吧。而和深陷開鑿危機比較嚴重的法國人談判，也會有利一些，至於最終和美國財團爭奪租讓權時，也會擁有一定的底氣。
怎麼說呢？巴拿馬獨立運動組織的武器裝備和大部分軍費，以及部分基礎軍事訓練，都是由華人軍火販子和其保安公司提供的服務，可以說，華人商團，在這裡是有一定地影響力的，巴拿馬的礦物開採，如金、銀、銅、鐵、錳、煤、鋁礬土之類的，都是華人商行和當地軍方合力開採冶煉，軍方以土地資源和開採權折股，擁有40的股份，而中方投入資金和開採設備及人力站60的股權，從東南亞運來俘虜的反抗勢力當苦力，從事開採行業，冶煉技工，卻是由華人負責，安全問題有華人保安負責。有時也請巴拿馬軍方協助，其實就是再給巴拿馬軍方送錢，被馴服的羔羊，在人生地不熟的巴拿馬，再加上惡劣的氣候環境，逃跑出去，基本和死了差不多，能逃離追捕的人員極少，基本上是沒有可能在這種地方生存下去的。
要知道金雨，當年安排在美洲的軍火販子們，不單單是軍火販子了，它更像是合法的秘密軍事武裝要多一些。
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