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彭蕩仲畏懼秦州和安定的兵力，頓時感到自己孤掌難鳴。再給齊萬年求援的同時，又寫信給秦州略陽的楊茂搜、竇首、蒲懷歸等氐人渠帥，請他們一起出兵共奪關西。楊茂搜和蒲懷歸並未回信，但是竇首卻答應了彭蕩仲，並告訴他秦州有大批流民可能要路過隴山，其中不乏關西貴人，一定攜帶了不少錢財珠寶，約他一齊攻入扶風郡的隴關，以搶掠這些流民。
竇首的族人和附庸也有數千家之多，兵力不下於彭蕩仲。彭蕩仲頓時大喜，暗想如果有竇首合作，定能縱橫隴山。又看到秦州流民消息不僅更是歡喜，暗想晉人真是愚蠢，不好好待在家中，卻送上門要自己來搶，真是豬羊一般。於是下令在安定、略陽和扶風三郡交界處隴山南麓下寨，一邊探聽隴關守軍的消息。
從秦州通往關中的道路有南北兩條，都位於隴山附近，出口都在扶風郡北部靠近安定的汧縣。一條是秦人開鑿的北道，北道比較險峻，多山路，另一條是南道，漢武帝時開鑿，又叫「關隴大道」，路況較好，地勢也較北道平坦。可是晉朝朝廷在南道設有守軍，又有隴關、固關等堅實關隘。彭蕩仲也拿不定流民會走那條路，因為畢竟在晉朝肯定不會讓這些流民任意遷徙的，說不定守軍便會阻礙流民南下。可是彭蕩仲思量一夜，覺得竇首約他攻入隴關，便是告知了流民所選的路途就是南道，流民中也有貴人士族，想必守軍也不會難為吧。
「可是要攻打關隘，不是有些太冒險了？」彭蕩仲還是有些不放心，不過馬上有斥候回來了，將他的擔憂頓時消除。
「軍主，南道路途毫無守軍，只有東邊的汧縣有幾百晉人義勇。」斥候報道。
彭蕩仲一拍大腿：「天助我也，這些守軍恐怕都被調去對付齊萬年了。乾脆我們先出安定，直接殺進汧縣，反正齊萬年大軍就在扶風，扶風郡已經毫無力量對付我們了。」
彭蕩仲開始向扶風進軍的消息傳到安定後，毛騰怕皇甫澹和張光會變卦。商議之後，張光態度不明，皇甫澹卻力挺追擊，毛騰也清楚，彭蕩仲畢竟是安定的大患，扶風又毗鄰安定，皇甫澹這些安定豪族一定不會容許彭蕩仲在週遭橫行的。
「本來彭蕩仲只是在隴山北麓劫掠，似乎是畏懼隴關一帶的守軍。可是據我們得到的消息，隴關守軍幾乎全被調走對付齊萬年了，彭賊這下可謂是橫行無忌了。如果我們放他一馬，此賊過了關隴大道流入秦州，若與秦州胡人合流，屆時再回安定恐怕就不容易對付了。」皇甫澹道。
「隴關附近的汧縣，據我所知有汧督馬敦防守，此人倒是個人才，只是兵力極其薄弱，可莫要教他陷入胡人之手。」毛騰看著地圖，猛地又想起了形態酷似馬鹹的馬敦，於是說道。
古崇在一旁道：「過了汧縣以東便是沃野千里，齊萬年的大軍便在東邊，如果彭蕩仲和齊萬年合流，更加不得了。」
「所以我們定殺彭賊，再讓秦州兵保住關隴大道，齊萬年叛軍便是孤軍一支。屆時朝廷大軍一來，齊萬年便是甕中之鱉了。」毛騰握住拳頭，朝地圖上扶風郡的方向重重一拳，雖然他也欣賞齊萬年的為人，可畢竟立場不同。
皇甫澹、張光、古崇三人點了點頭。
「如今彭賊南遁，只怕約期有變。還請皇甫功曹再寫書信給秦州刺史按原期發兵，他們或許會提前遇到彭賊，所以我們也應該提前行動。如果讓彭賊佔據了汧縣，齊萬年再助力於他，恐怕事情就不妙了。」毛騰提議道。
皇甫澹道：「好，一切聽毛府君調遣。」
竇首並不知道皇甫重會出兵攻打彭蕩仲，在行軍第二天才聽到了消息，頓時有些難為了。略陽在秦州州治天水郡的東邊，如果皇甫重聽說自己與彭蕩仲合夥恐怕會為難自己留守的族人，可是他已經騎虎難下，只得又回到略陽召集族人決定舉族東遷。斯時秦州流民頗多，又有不少胡人混雜，竇首便四處傳言說自己也要帶著族人東遷，打著流民旗號，緩慢向扶風前進。
古代交通蔽塞，人們又對外界所知不深。遷移也好流亡也好都是成群結隊，往往還會推舉一些有名望的人物作為首領來帶領眾人，晉朝流民的首領往往會被稱為「行主」，這在西晉滅亡時期很是常見，這些「行主」在東晉十六國時期往往會憑借流民逐漸發展成一路軍閥。竇首作為略陽氐人渠帥，威望自然很高，他冒充遷徙後，就有不少秦州氐羌人紛紛投靠，欲圖更著他一起逃亡少有戰亂的梁州漢中或者進入西蜀。
竇首可並不是真的想流亡入蜀，他只不過想跟彭蕩仲聯手盤踞隴山而已。行進途中不斷打聽著週遭流民的消息，仔細詢問了其他流民攜帶了多少輜重財貨，一邊前行一邊籌劃，已經在為關隴道上的搶掠做好了計劃。
彭蕩仲也打聽到了不少流民的消息，尤其在聽說不少流民行主都是秦州豪族，好幾個流民隊伍人數多達幾百家，甚至還有上千家的流民隊伍，不少還有大量武裝力量後頓時便提高了警覺。他可不想搶掠時反倒被流民隊伍擊敗，於是決定先佔據了隴關天險，憑借地利來搶奪流民，甚至還有裹挾流民收為己用的野心。
附近汧縣的義勇是心腹大患，必須提早剷除。彭蕩仲決定分一千步兵給兒子彭天護駐紮隴關，自己則率領剩餘兵力去進攻汧縣。
汧縣督馬敦在扶風郡撤離周圍駐軍後獨自留了下來，被附近鄉民義勇推為軍主防守胡人盜匪，汧縣義勇雖然武備缺乏，可都是在關山附近的獵戶山民，加以訓練防備胡匪還是綽綽有餘。但是面臨彭蕩仲的五千大軍，就真的眾寡懸殊了。
馬敦站在縣府門口，對汧縣軍民說道：「馬敦身當督護之任，不敢愧對朝廷。諸位鄉親，盧水胡彭賊不日便至，若有人想逃離，盡早離開，馬敦絕不阻攔。」
「軍主，縣令縣丞都棄百姓而去，只有軍主留在這裡保護鄉親。我們也不是忘恩負義貪生怕死之輩，豈會背棄軍主離去！」幾個年輕人大喊一聲，軍民們紛紛附議。老年人也說道：「秦州人不知底細，都往漢中逃離，可是我們扶風人都一清二楚。東南道路都被齊萬年賊軍把持，我們能逃到哪裡去？只有跟著馬督護好好保護家園，才能活下去。」
馬敦看到軍民如此團結，大喜道：「諸位鄉親，我雖位卑，可既然蒙諸位支持守城，還請諸位能以誠相待，聽我軍令。隴關和固關天險雖然被彭賊竊據，可是汧縣地處關隴要衝，城防堅固，只要有百十勇士守衛，就不愁胡人數萬大軍。可是誰要在危難之刻賣身求榮，做了不義之舉，馬敦定當啖其肉，吞其骨！」
「誰要敢通胡，大夥一起撕吃了他！」老人吼道。
人群一陣鼎沸，還有不少人喊道：「他娘的還要敢通胡害了大家，連他爹媽也剁了！」
馬敦看到鄉民如此激動，不禁也深為感動，當下便安排部署城防。有武器的拿上了武器，沒有武器的拿上農具，將附近的存糧穀物全拉到縣城裡共用，並開始修補城牆的缺漏之處。
彭蕩仲的兵馬已經迫近了。
毛騰左首皇甫澹右首張光，跟著步騎兩千六百，已經渡過了涇水。這時候忽然有安定書報路過，看到毛騰旗號後立刻來報。
毛騰接過書報，翻開一看不禁吃驚。原來齊萬年在擊敗夏侯駿後於美陽縣自稱大單于、扶風王了，單徵、呂健、鞏更、郝散、郝度元等人都受了他的封號。甚至連彭蕩仲也被齊萬年封為安定太守、安北將軍領盧水都尉。看來彭蕩仲果然要和齊萬年聯手了，如果不盡早剷除就會後患無窮，毛騰對皇甫澹和張光說道：「今日起加快行軍速度，提早消滅彭蕩仲，此賊已經受了齊萬年的封號。」
「齊萬年稱帝了？」張光奇道。
「大單于扶風王，尚未稱帝。」毛騰回道。
皇甫澹笑道：「他就是稱大單于皇帝又有何懼，不過數萬兵力就如此猖狂，自尋死路罷了。」
齊萬年的稱王，是單徵、鞏更、郝散等人提議的結果。這幾月鞏更和郝散已經帶領羌胡軍從鄭國渠以北渡過涇水與齊萬年會師於梁山。由於渠帥眾多，難以立威，眾人便提議讓齊萬年稱帝。齊萬年拒絕之後眾人便提議他稱大單于扶風王，於是齊萬年便接受了這個稱號。在五月初稱王，封鞏更為左賢王大丞相，單徵為右賢王僕射領雍州刺史，郝散為太尉領并州刺史，呂健為車騎將軍，郝度元為驃騎將軍。反正雖然只是稱王，可是封號卻都高的驚人，而且還混雜著匈奴的傳統官職。
齊萬年仍然只戴著一副黑布帕頭，還是個普通編戶的穿戴。然而以單徵、鞏更兩人為首的漢化胡人已經像模像樣地穿起了寬袍大袖，戴著梁冠了。仍然保留著氐人傳統羽毛頭飾的呂健看到單徵和鞏更的穿戴，當天就跟他們吵了起來，差點還大打出手。郝散兄弟也只穿了戎服，似乎對晉人的衣冠毫不感興趣。
「大事未成，莫為這些穿戴小事傷了和氣。」齊萬年召集了眾人，一邊勸他們不要因小事失和，一邊說道，「秦州流民數萬，要從扶風西郊過陳倉入巴蜀。流民眾多更有不少是我輩氐羌，所以我們一定要在陳倉一線阻攔流民南下，最好能收為己用。如今盧水胡彭蕩仲已經接受了我的封號，駐軍汧縣周圍，正是流民入蜀的必經之地，可是汧縣卻還有個叫馬敦的縣督，帶著幾百民兵據守，實在是心腹大患。我看我們不如派人帶兵去協助彭蕩仲，如何啊？」