次日郡府內，由於新平郡尚未發現疫情，而且當時的人都習慣喝生水，麴允等佐吏對毛騰讓百姓不喝生水的命令還是有所質疑。毛騰便講解道：「古書有雲，一碗水有四萬八千蟲。疾病之所以來，就是因為喝了生水，所以才叫病從口入。而煮開的水，能將多數的小蟲燙死水中，所以不喝生水就能很好地避免瘟疫。」
眾佐吏都是有文化的士人，苦著臉聽完了毛騰的胡謅，麴允終於說道：「這種說法麴某在隴西聽過一些西域的髡發道人（西晉時將和尚稱為道人）說過，不過一些玄言怪語罷了。我們都是聖人弟子，不語怪力亂神，希望府君從長計議，不要因此而做出擾民之舉。」
毛騰本想糊弄過去，可是沒想到他們卻根本不買賬，只好說道：「讓尋常百姓不喝生水的確有些困難，可是這對諸位來說也麻煩不了什麼。既然有法子大家不妨也試一試，羌人反亂後，北地與扶風都已經有了疫情。對付瘟疫，不喝生水總比去祈求神靈要靠譜些吧。」
麴允這才應允道：「那屬下照辦。」
「麴先生，如今郡裡的錢糧，還能再寬裕出來招募一些郡兵嗎？」毛騰翻看著稅賦的賬簿，問道。
「自從趙王到關中後，田租和口賦多了好幾倍。百姓苦不堪言，我們也向解使君寫過書信，可是解使君似乎也對趙王……」麴允猛然想到毛騰就是趙王提拔的人，呆滯片刻，卻又繼續說道，「解使君也無能為力。」
毛騰沉思片刻，對麴允說道：「需要給州里繳納的稅賦如實繳納，至於趙王新增的田租和口賦，暫時先不要交。這樣下來能結餘出來招募郡兵嗎？」
麴允扳指估算片刻，說道：「如果按照趙王來之前的租賦結餘，新平能養一支一千五百士兵。新平人口凋零，能開墾做官田的土地也不少，只要能像扶風郡一樣招募一些良善的胡人來墾荒，恐怕還能再結餘一些。」
毛騰說道：「這個建議可以採納，不過胡人最好還是編入行伍之中，平時墾荒種田，戰時守城，需要牢牢控制。」
「可是一旦墾為了官田，就要上冊交田租口賦，這些招來的胡人也就成了編戶齊民，其實算下來給官府也帶來不了多少收入。」郭文忽然說道。
毛騰一愣，揉了揉腦門忽然說道：「郭督郵，如果招流民墾荒，打的是郭家的名義呢？」
郭文吃了一驚，連忙擺手道：「這個……唉……雖然到處的大族都虛報了田畝和人丁，可是也都跟實際情況差不了多少的。雖然朝廷一向對這些很是疏懶甚至根本就沒怎麼查過，但是畢竟這是違律的事，像我們沒有在朝中入仕族人的小家是不敢過分去做的。萬一我們郭家要是有什麼仇人抓著了這個把柄，我們可擔待不起……」
郭文跟毛騰一趟同行，也逐漸熟絡了起來，他說的大抵也是交心的實話。不然人在官場中，怎麼可能對上級說這樣的大實話。毛騰見郭文說的實在，也並未強求，只是說道：「麴先生，不妨先著手這樣做。田畝和人丁的造冊暫時不上報給州里，我們自己想辦法。如今胡人已經攻破了北地，我們新平也並不遠，恐怕要做好長久的打算，光依靠長安的救兵是不行的。」
麴允沉默了半晌，忽然說道：「可這畢竟是違律的行為，毛府君恕我直言。您冒著違律的風險增加郡府收入，雖然歸根結蒂是為了朝廷，可是在一些小人看來卻與貪瀆無異。況且毛府君如果任期到了，政務也會因人而廢，不上報的官田或許會被某些人侵吞，這樣做只會給新平的上下佐吏帶來禍患。」
毛騰呵呵一笑道：「這個麴先生儘管放心，我自會料理。看目前形勢，胡人作亂恐怕很難被迅速平定。關中一天不安寧下來朝廷也不會按正常時限將我調走，況且這些官田最終還是要上報的，沒事。」
商議完準備墾荒的事宜後，毛騰又對古崇和宋配說道：「關中胡人勢力最大的還是齊萬年，雖然至今齊萬年都沒有任何舉動，不過扶風郡就在新平南郊，如果齊萬年與郝散等人合流我們就會被胡人南北夾攻。所以你們要經常派人試探扶風氐人的情況，千萬要仔細。」
古崇聽他說完，連忙道：「毛府君，齊萬年此人向來忠於朝廷。如今扶風成為關中的租賦大郡也都是齊萬年的功勞，如果說略陽的氐人部落大人像楊飛龍、蒲懷歸、竇首這些人會造反還算合理，可是齊萬年恐怕是不會造反的。」
毛騰說道：「真正敢造反的，反倒不是楊飛龍、蒲懷歸這些氐人貴族，他們的確野心勃勃族人眾多。可他們最先要保住的是部族的利益，是不敢輕易和朝廷作對的。可是像齊萬年就不一樣了，他應該做什麼都沒有顧忌的。就像北地胡人這些年看起來經常作亂，其實不過是河東的匈奴流民郝散兄弟的教唆而已。那些羌人貴族，其實還是很容易動搖的。古崇，我吩咐的你好生去做，沒有錯的。」
古崇答應了一聲。毛騰緩了口氣，忽然才發覺新平真不是個太平之地，雖然此處乃是周朝先祖公劉的發祥地，是華夏民族的根本居所，離京兆郡長安只有四百多里路程。可是到了晉朝，東北是北地胡，西北有安定的盧水胡，正西方向卻是氐人各部的大本營，南方的扶風卻又被齊萬年這些氐人散戶佔據，這種形勢可真是不容樂觀。難怪洛陽淪陷後退守關中的晉愍帝根本站不住腳，而選擇了江南的晉元帝則延續了晉朝。
毛騰忽然又想起了從西漢末年一直就愈演愈烈的西羌大亂，東漢年間雍涼兩州的羌人幾乎就沒有消停過，長期的戰亂使得東漢不得不遷都洛陽，而三國時期曹魏和蜀漢又連年兵戈不止，姜維、鄧艾等兩方將領都不計後果地將西羌和鮮卑遷移到雍州作為炮灰，結果到了晉朝，這些原本只是漢人炮灰部隊的羌胡，已經成為關中最大的隱患了。
「該給皇甫重和馬隆寫封信了。」毛騰忽然想到了這兩個人，皇甫重是秦州刺史，安定皇甫氏高門出身，又是舉薦過自己的恩人。馬隆更不待言，是晉朝僅存的邊軍宿將，在河西鮮卑和盧水胡諸部有極高的威望，又是自己的老上司。毛騰想了想，馬隆應該會對自己目前的情勢給一些很好的指點，而皇甫重則可以視為靠山。
接下來的幾天，麴允清算了給雍州上繳的錢糧後，余出部分已做募兵之用。秋收之後的農民多數都不再忙碌，很快就招募了五百多人，都是新平本地的憨實農家子弟。由於自曹魏以來沿襲的軍戶制度在晉朝時已經疲軟不堪，許多編戶齊民都不願做世代淪為官奴的軍屯兵戶，不過毛騰在募兵告示上寫著新募軍並非世代兵戶的「兵家子」，戶籍仍然是農戶，只是在農閒時參與訓練，戰時作戰而已。由於新平也是漢朝騎士的重要兵源，漢朝招募騎士有很嚴格的要求，必須自備鎧甲武器和軍馬，而毛騰卻註明除鎧甲自籌外，武器由郡府發放，而勇猛者可以獲得軍馬，所以新平的不少年輕農夫都為了能得到一匹價值不菲的軍馬而踴躍參軍。這五百人的整體素質可比毛騰在長安得到的第一批無賴軍士要好得多了。
至於鎧甲自籌，這個毛騰也實在沒有辦法，光五百人需要的兵器就要花去將近三萬錢，而且還無法做到像郭古兩家部曲那樣人手長短兵各一，只能將兵器分散發放，每人只有一件。盔甲的錢可真是掏不起了，一副最便宜的皮鎧也要六七千錢，相當於十幾把刀的費用，能給幾個軍官配上皮鎧就已經不錯了。
原有的郡兵都是屯田軍戶，毛騰便將他們仍歸古崇管轄。新募的士兵毛騰就讓宋配管理，並給他一個別部司馬的職位，宋配很是高興，可他也說出苦衷道：「我年幼時只會練武讀書，練兵之事卻從未涉及，恐怕會有負期望。」
「這個無妨。」毛騰說道，「我曾在西平學過一些練兵的皮毛，雖然也不怎麼在行，可總歸可以教你。」
「練兵的目的並不是教每個士兵都能成為善戰的豪傑，這種情況根本不可能。只需要讓他們明白自己的職責，做好份內之事便可。如今我們打造的兵器，有兩百長矛兩百長戟和一百套刀盾。我們要對付的是羌人的騎兵和步兵，羌人擅長混戰，騎兵的迂迴突擊很有威力，步兵則擅長投擲短矛。我們要做的，就是讓一百刀盾手練好結陣防衛的能力，長矛手練好螺旋突刺的能力，長戟手則配合兩方或鉤騎士或斷馬腳還可以直接跟刀盾兵一起參與混戰。先讓他們學會了自己的兵器，然後便可以教習兵器互相配合的五人分隊，也就是最簡單普遍的一種魚麗陣，這個仲業你總該明白吧。」毛騰說道。
宋配點了點頭道：「說起來我也會，只是做起來還真是有些困難。」
「無妨，我去叫古都尉調配一些郡兵的老軍人，他們可以幫你。」毛騰說道。