二人出了客店，再次來到街上，看見路邊的小商小販們叫賣著東西，好像擺出了很多東西，貨物堆的滿街都是，而且看來價錢也十分的便宜，來買的人也是多了去了，卻聽叫賣的小販謂顧客道：「快來買呀，全部都處理了，絕對的賠本買賣，清倉了！」
「這麼便宜，近期是真麼了為什麼東西這麼便宜啊，簡直不敢相信，到底怎麼回事啊？」一買東西之人問道。
卻見那賣家道：「你真的不知道假的不知道啊？縣令陶大人馬上就要卸任了，要新來縣令了，陶大人一走這新來的縣令還不知道啥樣呢？大家也就沒有決心在做買賣了，趕緊清倉，然後以待時日，另謀出路了，以後不知道會是什麼日子呢，一旦政策變了到時候恐難收場啊！」
「誰說不是呢！陶大人在時對我們格外關照，現在陶大人就要走了，新任縣令認的咱們是誰呀？我看不如暫且收攤，先觀望觀望再說！」又有一百姓道。
整個街頭人聲鼎沸議論開來，秦易和黃通一邊走著一邊聽著，二人對於這個武威縣令開始有了一種重新認識。
秦易和黃通這一路上聽著人們的議論來到武威縣令府上，卻見衙門肅穆而不失莊重，衙門外侍衛把手甚嚴，秦易和黃通就要進去，這時守門的衛士將二人攔了下來，道：「二位有何貴幹？」
黃通道：「見你們家大人！」
「大人正在料理公務，十分繁忙有什麼事情需要稟報？」衛士道。
「我們有要事求見，閃開！」黃通喝道。
衛士們見黃通就要進去，忙拔刀道：「縣衙重地閒人勿得擅闖！」
黃通一聽這話急了,抽身上前就要闖進去，這時府內出來一人，謂衛士道：「何人在外喧嘩？」
衛士道：「有兩個陌生人要求見縣令大人，而且執意要闖！」
府內之人一邊走一邊道：「若有冤情可以錘鼓宣堂也不要在府外喧嘩麼，我看看是什麼樣的人！」
這人出來一看頓時呆若木雞，他忙道：「原來是黃大人駕到有失遠迎有失遠迎啊！」
黃通見狀遂道：「這是涼州新任郡守秦大人！」
那人聞聽是新任郡守，忙跪著寒暄道：「末將武威縣尉洪起拜見郡守大人！」
「起來吧！帶我去見你們的縣令陶大人！」秦易道。
「喏！」洪起帶著秦易、黃通來到了武威縣衙。
來到府內卻見一人伏案揮筆正在忙碌著，這人四十左右的年紀，留著鬍鬚，面龐光潤，眉毛婆娑，洪起忙上前稟報稱：新任郡守秦大人駕到！那人聞後急忙撂下筆，出下迎接道：「武威縣令陶陵參見秦大人！」
「快快請起！你就是武威縣令陶陵？」秦易道。
陶陵鞠躬道：「正是下官！不知秦大人駕到有失遠迎，還望秦大人見諒！」
「免了、免了我此次來是來做考核事宜的，先把你這些年來的任職公薄呈上來！」秦易道。
陶陵道：「喏！」隨後去取公薄去了，秦易和黃通坐下來喝起茶來。
不一會兒，陶陵帶著幾個人將他的公薄抬了出來了，足足有四人，每人懷抱著一大摞，秦易和黃通見狀不覺有些吃驚。
僕人們將公薄攤到秦易面前，陶陵道：「秦大人這都是我在任這些年的公薄，上面清楚的記錄了我在任時的情況，有刑獄方面的審判，有賦稅方面的徵收；有適時出台的政策；有不虛之年的舉措；還有社會方面的治理；農業方面的生產發展情況；手工業方面的發展情況；經貿商業往來的進展情況這上面都有清晰的記錄。」
秦易望著這堆積如山的公薄，謂陶陵道：「陶大人你給我起草一份你任職這些年來的工作總結要全面！」
「喏！下官這就去辦！」陶陵說著就去準備了。
秦易和黃通就在府上翻閱起陶陵上呈的公薄開來
這堆積如山的公薄讓人見了不覺頭疼，但秦易沒有挨個去翻看我隨機挑選了幾本翻閱開來，秦易仔細的翻看著陶陵的公薄，這公薄記錄的每件事情都清晰在案，沒有絲毫紕漏，上面的年月日時都清晰記錄在冊，時間地點人物也樣樣清楚，整個事情經過詳盡透徹，前後銜接合理，無論是翻到的哪個哪個類型都是如此，秦易不覺在心裡感歎起來：真是一勤勉的縣吏啊！
秦易和黃通翻看了整整有兩個時辰，兩個時辰後陶陵帶著他的那個總結出來，向秦易交了上來，秦易接過總結，仔細端詳開來：這總結整整用了10多頁紙，記錄的全部是陶陵任武威縣令整整18年來的全部政績，18年來年年稅收一年上一個台階、農業生產穩步增長、社會保持基本穩定沒有出現大規模的起義反抗之類的事件，經貿往來日益活躍，人口大幅度增長從執政之初的僅僅5萬人增長到10餘萬人
秦易閱後對於陶陵在任的政績已瞭如指掌，他最後謂陶陵道：「陶大人為武威的發展耗盡了心血，這些成績來之不易，對於你今後的去向我會著重加以解決絕不虧待與你的，你且放心！」
「謝秦大人明鑒！能得到大人如此肯定陶陵就是死也值了！」言罷雙眼不禁濕潤開來。
秦易繼續勸道：「人做事天在看，歷史會給你一個公斷的結論的！」言罷叫上黃通就要離開武威縣，陶陵再三挽留，秦易執意不肯，二人遂做道別。
秦易和黃通離開了武威縣，和黃通商量開來，秦易道：「我們武威不虛此行啊！」
「大人此話怎講？」黃通道。
秦易解釋道：「先前我仔細的查看了一下武威縣令陶陵的卷宗跟我微服私訪得到的結果完全相悖，通過接觸民間以及親自到府上查看陶陵總結親眼目睹武威城的景象，就可以將卷宗上的結論推翻！」
「將軍的意思是卷宗上所說是假？」黃通道。
「不懷疑沒有這個可能，但現在還不能完全定論，我們需要到宣威縣查看一番！」秦易道。
「好的將軍！」言罷二人只往宣威縣而去
宣威乃是西涼第二大縣，縣令姜問也是在位多年的縣令，年紀與陶陵相仿，秦易、黃通二人輕裝前往，到了縣城一看，卻見縣城佈置井井有條，各種行業開展的如火如荼，一片熱鬧景象，通過走街串巷，所見所聞，聽到的見到的也多與武威近似，百姓對於現任縣令姜問的呼聲此起彼伏，名望可見一斑。
到了宣威縣城，秦易通過與姜問座談，發現姜問對答如流，沒有絲毫破綻，治國理政經驗頭頭是道，秦易又簡單的查看了他的公薄，發現公薄記錄也是條理清楚，所載事實明確詳盡，秦易自此對姜問的情況也瞭解了個詳細，在宣威二人暫住了一晚便馬不停蹄的奔赴顯美縣了。
顯美是個小縣，卷宗所載的是：顯美縣令彭度徇私枉法，中飽私囊，假公濟私，因此而受到刑律處分.秦易根據所載著重調查彭度這件事實，到了顯美縣，秦易同樣採取微服私訪的形式進行打探，得到的結果同樣讓他大吃一驚那就是顯美縣令彭度的名望也頗高，百姓都捨不得他離去，到了顯美縣秦易著重瞭解彭度徇私枉法，中飽私囊，假公濟私的事實，通過瞭解事實以及公薄，原來彭度在任期間顯美縣剛上了幾年不遇的蝗災農業欠收，賦稅徵收困難，針對這種情況他果斷做出決定：減免農民的賦稅，結果就因為這沒能按時上交上面的賦稅，結果受了責罰，但好在保住了官帽。
瞭解完了顯美的情況，秦易和黃通又即刻奔赴祖厲縣瞭解情況，卷宗上反映的事實與顯美縣令彭度一樣，所以秦易也是著重瞭解縣令文越這方面的情況，在祖厲他瞭解到的情況和顯美大致相同，只是這文越因為沒有給予當時的督郵好處因而遭到督郵記恨才做了不良的記錄遭到迫害，並且文越還告訴他曾經的督郵頗為貪財，一旦下面的縣令沒有了表示隨即便會遭到迫害，陷於困境，卷宗上所載的這幾個縣令皆是由於沒有給當時的督郵賄賂，結果才被督郵在記錄上抹了黑，因此沒少栽跟頭，只是因為當時的郡守羅宣沒有聽從督郵之言，因而沒有發作，所以這幾個縣的縣令才能幹至今日，羅宣作為一個明察秋毫的郡守對下面的情況多少還是瞭解一些的，這幾個縣的縣令都深的他的愛戴，因此他沒有換掉這幾個縣令反到因為這個換掉了幾個督郵
介於督郵這個職務的性質，以後上任的督郵們也大多是喜歡俸祿之人，因此縣令和督郵們的關係也變得錯綜複雜起來，後來督郵們皆是太守垂直派出的，作為郡守的羅宣也沒有權力將他們撤換，只能任由他們在涼州興風作浪，但介於羅宣涼州郡守的威力，督郵們也不能把這幾個縣的縣令怎麼樣，所以直到今日這幾個縣的縣令還在位置上不曾調換。