內閣和六部的磨合如今雖然還不太成熟，但是相對於最初的時候已經大有改善。而隨著時間的流逝，內閣的權柄不可避免的將會越來越重。
既要放權，又要抓緊權力讓大秦始終而且必須保持在自己的控制之下以免出現被架空的危險，這是胡亥必須要做的事情。
恩威並施，才是王道。
帶內閣五位閣老親自來這梁山深處的試驗基地其實也正是為了讓他們明白，即便沒有灞上大營那數十萬的精銳軍隊，只要火藥在，自己也同樣可以以一人之力擋住千軍萬馬。
如此胡亥才能放心大膽的讓內閣放開手去做事，而不是如現在這般自己始終在幕後操縱，使得內閣如同傀儡一般。
這不是胡亥建立內閣的目地，同樣也限制了內閣幾個老臣能力的發揮。
能者將人。
這才是一個皇帝該做的事情。
胡亥希望自己能夠留下一個至少底子上是堅實的執政方略，也許這個方略不一定盡善盡美，但是總不至於後世大秦的皇帝都是蠢貨吧，依葫蘆畫瓢也能至少讓大秦保持穩定不是?
看到尉繚、嬴騰、馮去疾、頓弱、李由五人驚駭的表情，胡亥知道，自己今天的目的已經達到了，而且效果似乎要遠遠超出他的想像。
顯然，胡亥還是低估了這個時代的華夏先民對鬼神之說的敬畏。即便如尉繚等人這樣盡皆胸懷甲兵千萬的能臣賢才也同樣不能免俗。
……
從五月初開始，大秦全國各地就陷入了忙碌之中。
六月初二是大秦歷第一個國殤日。在這一天，咸陽將會舉行大秦有史以來最大的公祭，以紀念數百年來為了大秦而前仆後繼戰死沙場的勇士以及為大秦立下汗馬功勞的先賢們。
其實早在兩月之前，南海三郡、隴西、九原、遼東、遼西、山東等地就有百姓開始陸陸續續的三個一群五個一夥的朝著關中趕來。這些人，都是在始皇帝當政的十餘年見間陸續從關中遷往以上各地鎮守的老秦人。
這些不遠千里萬里趕來關中的老秦人。家中都曾經有過親人戰死在沙場之上。甚至絕大多數連屍骸都沒有，或者說他們根本不曾見到過。
國殤日，歸關中，到咸陽，拜皇帝，念親人。
如此大規模的百姓流動匯聚關中，龍衛府和黑冰台自然不可能沒有察覺。胡亥收到消息之後，左思右想將問題扔給了內閣處置，但是卻也表明了自己的態度。那就是這些老秦人都是大秦的功臣，此次他們回關中故地有何不可？更何況都是為了祭拜親人而來。
內閣尉繚等人一聽就明白皇帝的意思了，那就是不阻止這些老秦人來關中。
好在如今大秦各郡戶籍憑證早就已經發放完畢，只要不是黑戶，所有人都有了正式的大秦戶籍憑證。是不是居心叵測的人只要查看戶籍憑證就一目瞭然了。
在內閣的行文中。各個郡縣開始大開方便之門，為所有想要來關中的老秦人查驗憑證加蓋路引。
整個帝國經過最初的手忙腳亂之後，慢慢適應了節奏，開始在內閣的統籌下高效的運轉起來。
而在六月初二國殤日之後，也就是六月初四，將會新的《兵律》頒布之後大秦郡卒的第一次徵召。這件事情，更是關係到所有的百姓。
畢竟。只有進入郡卒才有機會成為十六支正規軍團中的兵卒。就算不能最終選上，也不要緊不是。兵律後續說引加上了對郡卒待遇的解讀。
在第一年的時候郡卒親屬勞役全免，賦稅減半。第二年，勞役全免。賦稅在第一年減半的基礎上再次減半，第三年，同樣如此。
這個待遇不可謂不豐厚。
最為重要的是，給所有出生貧寒、在學館中自覺不會有前途的百姓人家子弟以另一條出路。
百姓在忙碌。帝國各軍同樣也在忙碌。
新的兵律頒布第七天，兵部就緊接著行文各軍。各個軍團中若有想要退役回鄉的兵卒可以直接向其主將提出申請。
如果說先前是讓兵卒們自願的話，那麼接下來的兵部行文則是明確規定了各個軍團中必須要退役的兵卒或者將領的標準。
大秦各軍旦有年齡超過三十五歲的普通兵卒，必須在兩月內趕至戶籍原址的軍法司報報道。伍長至百將級別的低級將領，旦有年齡超過五十歲的，則是須在兩月內趕至咸陽兵部報道。
這兩類人群，兵部行文中已經明確說明將會是大秦各軍中必須直接退役的人！沒有任何條件可講。
而對這些必須退役回鄉的兵卒或者低級將領的安排，兵部將會和吏部、刑部商議來處理。
如今大秦通往各地的馳道驛站中雖所早已經重啟，但是最為缺少的卻是大量的驛卒和驛丞，正是因為缺少驛卒和驛丞，才導致從胡亥下令重啟驛站到如今已經過去了年許有餘，大秦通往關外的各處大道，也就只有通往隴西和巴蜀的大道上滿員了，其餘各條大道上的驛站雖說已經重啟，但是其實大多都是只有一個或者說根本沒有人管理。
這對大秦各地無論是從咸陽發往各郡的公文還是各郡送往咸陽的公文傳遞都造成了很大的麻煩。隨著時間的推移這個麻煩對大秦造成的影響還會加劇。
所以，從重啟驛站到如今，除隴西、巴蜀方向的公文信報外，大秦境內其餘各地送往咸陽的公文信報如果重要還是由龍衛府和黑冰台在玩命的奔，不重要的，則是各郡自行派人送抵咸陽。
只要這些退役兵卒到位，那麼大秦的驛站很快就將飛速的運轉起來。有了完整完善的信息傳遞渠道，對大秦的意義絲毫不亞於四大馳道對大秦的影響。
除了各個大道驛站需要人手外，大秦各郡縣鄉亭中都缺少主管各地治安刑律有經驗的判官衙役；而這些從大秦各軍中退役的兵卒以及低級將領，顯然是最好的人選了。
所以，五月的大秦全國都是異常的忙碌。