各軍區的督軍和大總兵定下來後其他的就簡單了大家商議了一下把軍政處的文震孟、袁化中、魏大中、洪承疇、黃道周、侯恂六人全部派了出去加上最早定在北京軍區的倪元璐剛好一個軍區一個監軍曹文詔、左良玉、祖大壽、劉興祚等人也各派出去作副將軍參處張祥安、陳奇瑜都不動在京裡當參謀只有孫傳庭在王永光的一再要求下被派去西北隨軍參謀畢竟西北地方情況要特殊些
年初時張靜安和趙率教就帶著人去了貴州培訓士兵外帶傳授修路、建房、修建新型農莊等技術同時還把博學院中很多新培育出的農作物帶去栽種據說貴州、雲南、四川等南方各省種植土豆、蕃薯、玉米等新品種的效果非常好在軍事和建設方面西南軍區應該已經學到怎麼做沒有問題了張靜安到東南軍區趙率教到南京軍區應該也能夠打開局面唯獨西北軍區還沒人去傳授這些全靠馬世龍在那裡自己摸索
本來遼東軍區的袁可立跟劉興祚在中前所也在培訓士兵但遼東離陝西太遠只得就近培訓直隸和山東的士兵陝西那邊一直是個空白馬世龍離開山海關後手中只有當年紅山衛那幫犯了錯誤的人這些人經過在皮島短暫培訓後去了嘉峪關算是馬世龍的開創班底這些人一直在紅山衛種田戰鬥力不怎麼樣皮島培訓其間也多為灌輸些忠誠方面的教育何況南方人到了北方還有個水土不服的問題所以馬世龍經常跟軍務院叫苦
王永光跟孫承宗走得近知道孫承宗欣賞馬世龍於是也關注得多開始本想討好一下孫承宗就多提了兩句西北方面的事結果讓天啟認為他對西北邊事感興趣西北軍區督軍的膽子就落在他肩上這讓他有苦難言後來見人員分配定了需要自己先去嘉峪關實地考察王永光知道自己不能再客氣了於是把西北軍區士兵沒有經過培訓一事提了出來天啟一想也是個事加上孫承宗從旁說話就把考慮問題周到的洪承疇派去當監軍順便多派了個孫傳庭當參謀
由於西北人馬太弱按開始推算的假如蒙古人吃了敗仗要向西走無論是為了抄近路還是搶補給都很可能進長城撈一把為了到時候能制止住蒙古人天啟跟孫承宗商議後決定把曹文詔的三萬輕騎兵派到西北軍區去同時將曹文詔和祖大弼都升為副將協助馬世龍祖大弼的錘兵經過不斷增加現在也有三千人他們中除了拿錘的還有的拿開山斧、大關刀、方天戟等重兵器身批重甲準備在關鍵時刻與敵硬拚力氣曹文詔的人是清一色的快馬砍刀以快取勝兩人輕重搭配應付敵人也能相得益彰
等一切安排停當孫承宗問道：「皇上你開始說到軍情處前幾日聽孫雲鶴說皇上準備對他們進行分工說是為了更好的跟內衛配合不知道具體情況是什麼」
天啟說：「是這樣的楊公春說內衛分為內務部和外務部兩大部門有時候有行動要與軍情處聯繫時發現錦衣衛負責情報的人內外不分如此一來很容易耽誤事因為除了被派到各地對官員進行經濟審察的人外內衛一般不出京楊公春說需要軍情處專門有人去外面替內衛辦事就像當年東廠要出外辦事也需要錦衣衛調人過去協助一樣」
見孫承宗沒有說話天啟笑了一下說：「先生不要的朕絕對不會讓內衛變成另外一個東廠的內衛創建之初朕就說過他們只管對官員進行有必要的監視和審察絕對不會像原來的東廠那樣隨便抓人不但是內衛連錦衣衛中的詔獄朕都準備撤銷了有罪的普通人送刑部而官員就送大理寺關押審理審理過程讓大家都看得清清楚楚不會的被乾朕正在考慮詔獄撤了後就讓劉僑去軍情處主管外務先生既然問起就說說這樣行不行」
孫承宗說：「原來是這樣劉僑川西一趟立了功也可見可以擔當重任現在又跟楊漣楊大人和錢謙益去江南一帶巡視各地錦衣衛等他回來可以任命他做這件事」
天啟這時候說：「說起劉僑朕想起一件事楊漣中途給朝廷送了封奏報說現在各地的工場和礦山越建越多而民間大戶不得再增加田產這種情況下農忙時就會出現田間勞動力不足的現象楊漣提出兩個建議一是將女子組織起來集中做工這樣一來就可以把有體力的男子空出來搶種搶收但監政院他們商議調查後發現短時間不可行楊漣的第二個建議是平時不管只在農忙時讓當地衛所軍出來幫忙搶種搶收不知道先生怎麼看這事」
孫承宗說：「臣聽說過這事也清楚出現這些問題的原因以前大戶們自己有田有礦有工場人手不足時自己就可以調配現在朝廷強行要求所有人家中的無論私田公田都得交稅納糧而且還定了封頂田租只是在開礦和開工場方面要寬鬆些種田和經商都有封頂利潤只有工業上利潤高一些於是很多賣了田去搞工業所以就出現農忙時田間勞動力不足的現象因為沒有人願意自己的工人去幫別人種田」
天啟說：「本來朕也想到今後退役士兵越來越多後就把這些人組織起來讓他們進入大鐵公司組建大農場不過現在還沒有那麼些人退役就出現這些情況確實有些沒有想到」
孫承宗說：「如果是短期行為應該沒問題民以食為天糧食問題是個大問題不容有失衛所軍完全可以在農忙時去幫忙收種不過讓軍隊長期種地就有問題大明開國之初那麼多強兵猛將種了兩百多年的田以後戰鬥力已經剩不下什麼了這是因為把軍隊向農夫方向在培養而且幫忙種田不能白幫忙必須要有一定的報酬一是有了報酬士兵們做起來有勁另外一個也避免地方上養成依靠懶惰思想」
天啟想了想問：「還有個想法就是條件成熟後能不能增加招兵範圍自從逐步取消以前的固定軍戶制度後很多有意願的民戶也報名參軍但也有很多人不願意當兵說怕死怕受傷朕有時候在想要不要把所有適齡男丁都征招進軍隊邊軍要不了那麼多人也可以把他們就地組織起來以軍事組織的名義種地做工學技術」
孫承宗說：「取消固定軍戶後如果出現兵員不足的情況可以在民戶中可以實行三丁抽一五丁抽二強行征招但要像皇上說的那樣人人當兵恐怕有一定難度還辦不到士兵組織在一起除了人還需要很多裝備全國所有適齡男丁都當兵恐怕準備不了那麼多裝備武器臣聽說馬世龍到了嘉峪關後就把所有被赦免的罪人組織在一起訓練有的做工有的種地還有的巡守邊界皇上可以讓人去打探一下他那裡有什麼心得體會」
天啟想了想說：「既然馬世龍在那樣做肯定要遇到一些這樣那樣的問題王永光王大人去視察時叫馬世龍將他的考慮和發現都寫下來回來後給朕看看有什麼值得借鑒的地方沒有不過他現在是西北軍區負責野戰的大總兵這些跟種田做工的人和事就讓他交給當地總督暫時沒有總督就交給巡撫讓主守的地方軍管理野戰軍就要拋開罈罈罐罐只管進攻殺敵」
開完會後軍務院中諸人就想著怎麼管理好自己的管轄地新的地方新的任務還有新的人員搭配確實會給很多人新的想法和困擾必須要事先做準備看樣子過完年就都得去自己的管轄地看一看好讓心裡有底就在軍務院各人都忙著規劃來年的前途時臘月初楊漣一行人回來了聽說他們回來了天啟立即召見了楊漣等人
經過楊漣和劉僑還有錢謙益對一路所見的陳述後天啟明白了江南一帶的大致狀況江南諸省現在都在大搞建設大鐵公司在興建各省之間的省道就不說了有些富裕的地方自己都在籌錢跟大鐵公司談判入股修路這些人的想法是先修好先收益而且將來收費時還可以跟大鐵公司按股分成算起來確實很划算信王他們經過商議後同意民間自籌資金修路的事也同意將來收費時按股分成只是怎麼算還在談判中不過也都是些可以不計較的細節問題
對礦山和工場的監管基本上也都落實到各州各縣身上畢竟代表大鐵公司的人手也只有每省的幾百錦衣衛和內衛還有後派去的一些太監傳達個命令還行要大小事務都監督到位那肯定不行只是劉宗周和高攀龍的三級分工和徐光啟提出的四級分工提議出來後上下的意見都還沒有統一但百姓們不管那麼些該做什麼做什麼所以雖然看起來一副百業振興的樣子但也透露出一些雜亂無緒
這些都是些小問題可以等一等再說反正只是政策上和管理範圍上的調整不需要實體上的費力搬遷等監政院幾位考慮清楚了自然就好了天啟現在可不想為這事去傷腦子只是楊漣他們說起個現象引起他的重視就是他們一路回來發現天氣不是很冷這還有一月就要過年就算不變得冰天雪地也應該寒風刺骨誰知道路上的風還很柔和太陽也曬得人暖洋洋的在一家店裡還發現幾隻萎靡不振但繼續飛來飛去找人叮咬的蚊子確實很是反常
天啟知道這是暖冬的前兆一般來說來年不是旱災就是蟲災這對農作物不時什麼好消息不過天啟也沒有多的只是讓幾人回去好好做事劉僑在新崗位要盡快進入角色而楊漣也要跟高攀龍等人商議一下地方輔政官員的事