第二天，天啟來到軍務院看一下軍務院下一步的安排。
孫承宗見天啟昨天來了今天又來，不由得有些詫異天啟的急性子，問道：「昨日才接到捷報，後續戰報還沒有來，出征將士也沒有回京，皇上急著來難道有什麼新的想法？」
天啟望了望其他人點了點頭說：「先生真厲害一下就猜到了，朕今天來確實是有話要說，在說之前先問一下在坐各位一句老話，就是你們認為我大明和女真應該是一種什麼關係？」
這話在前一陣確實問過，當時大家都說要把女真人趕盡殺絕，但豪言壯語說完又定不下日子感到很沒有面子，現在見天啟舊話重提大家就尋思這皇上是什麼意思。如果是以前大家可以將那些豪言壯語再說一次，嘴上表表忠心惠而不費沒準還可以讓皇上高興一下，但是當見到天啟授意高第跟努爾哈赤定了個什麼所謂的和平協議後，大家對天啟的真正態度就有些捉摸不透了。
孫承宗首先說：「皇上，如果這女真人真退到漠北以北去，我大明難道真要與之建立兄弟邦交嗎？」
天啟點了點頭說：「是的，不止是女真人，蒙古人也是這樣。」
孫承宗說：「按皇上的意思，那我們也沒有必要去把他們趕盡殺絕了？」
天啟說：「是的，大家都是人，都有生存的權利。」
軍機大臣袁可立這時問道：「這只是我們的一廂情願，如果他們不願意走是不是就要跟他們打下去一直到他們歸順或者退走？」
天啟搖了搖頭說：「以前朕是這樣想的，但現在看來不能允許他們歸順了，只能讓他們在退出和融合之間選擇。」
軍機大臣兼兵部尚書王永光這時疑惑地問道：「請問皇上，這歸順和融合的區別是什麼？」
天啟說：「所謂歸順就是允許其自治且擁有自己的兵馬，就像西南、西北等各地的土司，還有朵顏三衛等都是歸順。而融合就是不允許其有自己的軍隊，必須接受朝廷派駐的官員管理，所有人都跟大明百姓一樣待遇。」
見大家不解，天啟就仔細解釋了一番允許其歸順的壞處，以奢崇明、安邦彥的內亂為例子，指出允許這些人帶兵歸順看是解決了問題其實是留下禍害，這些人在朝廷強大時就蟄伏待機，一旦朝廷勢弱就叛亂獨立，這不是長治久安之策，真正要徹底解決邊患問題只有融合。
孫承宗想了想說：「皇上的想法是好的，但大明周邊的自治土司太多，常言道寧為雞口不為牛後，逼迫所有人融合與大明百姓一樣對待就是要剝奪土司們的特權，他們肯定都不會願意，到時候內亂四起恐怕就沒有那麼多兵去平定。」
聽了孫承宗的話天啟笑道：「如果公開跟所有土司這樣說那朕就是傻子，朕的意思是把融合周邊勢力定為大明今後軍事發展的唯一目標，不同時樹敵要一個一個來但一個都不能遺漏，首先從女真人開始。」
見大家都在點頭，很久都沒有發過言的軍機大臣張維迎說：「這好像也有問題，只要大明對其中一個宣稱融合是唯一目的，那其他人不就明白對付他們是遲早的事了嗎？他們肯定會聯合起來造反的，到時候又怎麼辦？」
天啟看了看張維迎說：「英國公是武將世家出身，有這個擔心是對的，但你旁邊這幾位都是文臣出身，你的問題在他們那兒就不是問題，你信不信？」說完露出了笑容。
見張維迎還是露出不解的樣子而其他人都低頭不語，天啟說：「朕給大家講兩個故事，大家願意聽一聽嗎？」
孫承宗和其他人其實早就明白了天啟的意思，就是以融合為唯一目的這事只能付之於行動而不能宣之於口，可以慢慢地削弱土司們的勢力，如果有哪個土司不聽從朝廷的安排到時候只需要從別的地方找岔子就可以了，但這樣做不是君子所為屬於陰謀詭計，沒有人願意承認自己是天生的陰謀家，聽天啟要講故事轉移話題立即說要聽。
天啟說：「第一個是關於兩個醫生的故事，說有個士兵身上被敵人射中了一箭，他被抬到醫生那兒接受醫治，誰知道醫生拿出一把大剪刀一下子把箭桿剪掉然後說好了，這個士兵生氣地說：『箭頭還在裡面怎麼就說好了呢？』這個醫生說：『我是外科醫生只管外面的事，箭頭在肉裡你去找內科。』你們說這個醫生的話有道理嗎？」
孫承宗說：「臣明白，太祖和成祖就是外科醫生，女真人、蒙古人、各地土司都是箭頭，大明就是人身上的肉，太祖和成祖把這些箭頭留在肉裡讓大明這幾百年來一直是疼痛難忍，看來皇上是要當內科醫生了？」
天啟說：「先生說得對，但要取出這些禍害大明的箭頭必須要趁手的工具，這就需要仰仗先生和諸位了。」
大家一起說道：「臣等聽命。」
天啟點了點頭說：「第二個故事是狼吃羊的故事，說有隻羊在喝水，一頭狼想吃掉羊但需要些借口，它就對羊說：『你把河水弄髒了我還怎麼喝？』羊說道：『狼先生，你在上游我在下游，我怎麼能把水弄髒呢？』狼眼珠一轉說：『聽說你去年罵過我是不是？』羊說：『我今年才出生呢，怎麼可能去年罵你？』狼惱羞成怒地說：『不是你罵我就是你父母罵的我，我就得吃了你解恨。』於是就把羊吃了，大家覺得這故事怎麼樣？」
張維迎這時說：「臣明白了，我大明就是狼，土司就是羊，我們不直接說要吃掉他們，在吃他們之前都要找些合理的其它借口，不知臣說得對不對？」
天啟點頭說：「對，不過現實中朕不是要吃掉羊，而是要把羊關進羊圈裡養起來，避免它們到處糟蹋莊稼。」
軍機大臣王在晉這時候說：「皇上的融合之議很好，不但能徹底解決問題還有兩大好處。」
天啟驚訝道：「王大人說說還有什麼好處？怎麼朕都不明白？」
王在晉笑道：「這是臣剛剛想到的，不知道對不對。以女真人和蒙古人為例，第一個好處是可以將他們內部分化，民族融合後最大的受益者是普通女真人和蒙古人，他們不用再受貴族們沒有底限的盤剝，長久下去他們會願意融合進來的，到時候不願意融合的女真和蒙古貴族就讓他們到漠北以北去喝風吃沙子去。」
天啟點了點頭說：「有道理，那第二個好處呢？」
王在晉說：「第二個好處是將士們可以有事做，而且是很長的時間內都有事做，不用擔心自己成了多餘的人。」
天啟笑道：「王大人是想說『飛鳥盡，良弓藏』吧？這沒什麼不好說的，打仗時恨不得手下都是以一當十的無敵雄師，天下太平不打仗了又恨不得把無敵雄師變成聽話的羔羊，不聽話的就會被皇帝宰了變成烤全羊，不然的話皇帝是睡不著覺的，古往今來都是如此，如果沒有好辦法朕也不會例外。不過大家放心，別說現在有事做，就算沒事做了朕感到軍隊是一種威脅了，朕也不會學本朝太祖『金盃同汝飲，白刃不相饒』，最少也要學宋太祖來個杯酒釋兵權。」
見天啟說得坦蕩，大家都是一陣激動，孫承宗說：「皇上真乃明君！」
天啟笑道：「朕就算是明君也是先生教得好，先生這樣說有自誇之嫌哦，好了，接下來你們商議一下怎麼針對融合這一目的重新安排人吧。」