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龍騰世紀 第一百四十三章 雜談機制 文 / 沉迷

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    為了阻止庚子事變的爆發,王紹楓可是給國家安全部下了死命令,盡可能的減少華洋衝突。

    在國內為非作歹的那些洋人,安全部的人可是想盡了花招,比如吃飯被噎死,喝水被嗆死,走路腳滑溜進了河裡,騎馬時馬受驚了等等,總是在有人證在的時候。這一年來,根據國安部的統計,至少超過150名外國人發生了各種各樣的意外死亡。

    對於這種情況,那些國家公使館的人員還真是無可奈何,即使想找借口也沒辦法找。各種場合的目擊證人不僅僅是一個國家的人,還有其他國家的。

    某一天,一名美國記者在觀察某地風俗時,從幾個民間百姓『無意中』的閒聊裡發現了一些很值得挖掘的新聞線索。嗅覺敏銳的這名記者頓時用不菲的代價請這幾名村民給他指點,得到的結果很讓他震驚不已。

    這麼美國記者把發現的事情寫成一篇文章,準備郵回國內,沒想到意外的事情發生了。這封郵件『無意中』被一名郵局人員落下了,然後不知道怎麼的又無意中落入了英國人的手中,然後這名英國人『無意中』發到了報社裡……

    輿論大戰開始了。英國人唯恐天下不亂的把這篇文章發佈在了報紙上,打擊敵對的俄國人。

    「我很難想像,這居然是一名俄羅斯神父所做出的事情,這完全是對上帝的褻瀆,強姦幼女,並謀殺信奉上帝的基督教民,栽贓陷害教民,只為看上了教民的金首飾。我不禁要問一下,是誰在縱容這名神父做出這樣的事情?好在上帝顯靈,派遣天使讓這名邪惡的神父醉酒掉進河裡淹死了。不對,這種人不能稱呼神父,這是在侮辱神父這個神聖的職業,應該叫這名俄羅斯人為邪惡的斯拉夫人。」

    俄羅斯人憤怒了,可他沒招,俄羅斯本來就是和英國人不對付,在亞洲一直和英國人競爭。原本要打外交陣仗扯嘴皮子,可是這篇文章是美國記者寫的,英國人只不過是發表一下而已。

    而美國記者也鬱悶了,至少要發表也不是現在啊,自己只是記錄了這些事情,並沒有打算發表,否則也不會用郵寄方式寄回美國了。電報不是更快麼?

    英國人本是打算噁心一下俄羅斯人,並且這文章又不是英國人寫的,俄羅斯人要找也是找美國人去。拉起美國人一起針對俄羅斯人,英國對這一招使用的再熟練不過了。

    惱羞成怒,在國際上丟了臉面的俄羅斯決定報復回來,即使自己經濟不行,海軍也還比不上英國,可是斯拉夫人自大野蠻的性子發作起來,也是不顧任何後果的。

    於是俄羅斯方面也就採取了同樣的措施,在中國發行的報紙上揭露英國人的一些罪惡,當然不忘寫一些美國人的事情。

    一來二去,罵戰升級了,最後變成了互相揭對方老底子,並且互相拿出不少證據來,滿世界嘩然。

    幾個月的口水仗可說是丟盡了這些國家的臉面,互相一屁股屎,誰也沒落到好。而這些報紙寫的內容也讓國內百姓對於這些洋人更加的敵視,使得列強在中國的很多商品銷售都受到了或明或暗的抵制,利益大減。

    而同時,報紙上寫的這些洋人莫名其妙的接連死去,也使得百姓更加的深信報應的確有其事。隨著時間的推移,在民間就逐漸產生了一個說法,這是老天爺都看不下去了,所以才收了這些洋鬼子。

    謠言越傳越玄乎,甚至傳到了朝堂上,上至慈禧,下到一名小太監,無不歡欣鼓舞,極大的緩解了慈禧對於洋人的憤恨,當然這也是一種阿q精神的體現。

    有不少人暗地裡信起了佛,是啊,不然怎麼這些個洋人就莫名其妙死了呢?而且還是平時做了不少壞事的那種。這叫啥?因果報應啊。

    在全國各地,洋人氣威大減之時,各種信教無不紛紛而起,迷信之風大盛,這點倒是讓王紹楓沒料到。

    好在清廷有了百年前的山東白蓮教,五十年前的拜上帝教太平天國的教訓後,對這些教派可說是鎮壓取締的非常嚴厲。對洋人,清廷沒辦法,對於國內的百姓,清廷有的是招。於是乎,各種各樣的貪官污吏又開始亂整了。

    不得已,安全部的人又要加大對這些人的打擊,使得盡可能的緩和國內各種局勢。在沒做好一切準備之前,王紹楓是不會發動統一戰爭的,打下多大地盤就必須把這些地盤完全徹底的掌控住,不能出現自己掌控不了的情況。

    有了安全部的人暗中出手,滿清上下對於洋人的的心底的氣兒也稍微有所回升,許多人在白天受了洋人的氣後,晚上回家就拜佛,祈求佛祖收了這些外來的洋人。

    安全部在國內的勢力發展的很快,在名冊上已經超過兩千人了,這兩千人是領著薪水的正式成員,都是在青島安全部訓練基地完成了全部訓練的人士。

    這些人派往全國各地後,傳回來了大量的信息,在青島,國安部有一棟專門的大樓,除了特定人員外,就只有安全部的人才能進出。

    大量的信息帶來的是繁雜的文書工作,要在這些信息裡篩選出有效的信息,可不是一件輕鬆的活。

    每天近百名國安部的成員在裡面忙來忙去,幾乎都有做不完的事情。在國安部內部的競爭也是非常的激烈,一切拿成績說話,是王紹楓建立的這個大集體的傳統,沒成績就沒發言權。成績好那麼就有很高的薪水,福利,住房,甚至帶薪休假等等。

    許多人心目中這就是新中國的錦衣衛,東廠,而安全部部長王紹圖就是錦衣衛指揮使或東廠公公。即使自己並沒有做出什麼不好的事情,但看到這個地方,心裡也一樣的發怵。

    和普通的司法機構不同,王紹楓建立了三權分立的層次機構,互相制約,但唯獨對安全部另行看待。安全部擁有獨立的系統,司法方面走的是軍事法庭路線,普通人能上軍事法庭,這在全世界也是頭一個規定。

    國家安全部是維護國家主權和利益的國務院職能部門。可以行使憲法和法律規定的公安機關的偵查拘留、預審和執行逮捕的職權。

    安全部負責對國家的安全進行保護,能扯上安全部,並能讓安全部立項監察並抓捕的都不可能是普通的事件,同樣,對這種事件的性質也就自然不能採用民事法庭來處理。

    民事法庭講究的是無罪審判,即在法官最終裁定之前假設疑犯是無罪,通過一步一步的各項證據證明疑犯有罪。如果證據不足,那麼疑犯會被減輕罪名,甚至無法定罪。

    而軍事法庭講究的是有罪審判,即在法官最終裁定之前假設疑犯有罪,通過一步一步的各項證據證明疑犯無罪。如果證據不足,那麼疑犯會被確立罪名,直接定罪。

    實際過程中,無論是警方或是其他部門,都不可能也無法把所有的證據全都弄到手,遺漏證據是必然的事情,不過多與少的區別而已。也就是說在民事法庭的審判要比軍事法庭審判輕的多。

    安全部的這項權力可是懸在所有人頭上的一把刀,也使得絕大多數人都認為一旦被安全部的人請去喝茶,基本上算是完蛋了。

    請人喝茶是一個正常的交情聯繫,但是這也要看請人的是誰,安全部?免了,那地方不能進,進去就沒好事。

    當然因為安全部的性質決定了他必須擁有這種權力,可是事物都是有兩面性的,權利不足不能具有威懾力,權力足了又會導致可能存在濫用的危險。

    王紹楓特意再次成立了內衛部,專門負責國安系統內部的審核,只要安全部的問題一旦發生,內衛部就可以立刻進駐,並對問題的所有牽涉人實行隔離審查。

    內衛部沒有其他的權力,唯一的權力就是針對安全部。算是給頭上的這把刀加了一把刀鞘。而內衛部的成立也使得所有的政府公職人員都稍稍鬆了口氣,一時間,內衛部是最受尊敬的部門,比財政部還要受尊敬。

    制衡是無處不在的事情,王紹楓不想自己創建的這個體制會變成後世一樣完全失去了制約的野獸,到處吞噬百姓,而對於那些安全部的人員自身,則依靠自身的道德品質約束。

    對於這種情況的出現,王紹楓寧可把這種體制毀去,無論多麼完美嚴密的體制,都必須要相應的力量去制約,去平衡。

    只有時刻血淋淋的屠刀在頭頂上,才能讓那些官員們知道自由的可貴,生命的寶貴,已經擁有的是多麼的珍貴。

    他知道世界上沒有完美的官員,自己的這個體系內遲早會出現**的現象,但是至少需要的是盡可能的減少,用大量的事實去向所有的人宣佈,政府對於**是零容忍。

    現在的科技還不能到完全的監控那種地步,即使後世也不行。沒有個一兩百年的科技發展,是無法對社會完全的掌握的,而即使到了後世,有很多種辦法對官員們進行監控,但是掌握了話語權的官員們根本就不會讓這種監控通過立法大會。

    這需要的是大量的民眾覺醒,一代一代的培養民眾反腐倡廉的意識,直到這種意識深入並扎根於人民的心中,才能說整體社會真正的具有了自我廉政的能力,而不是依靠政府的一些部門的血淋淋的屠刀威懾。

    明朝就是一個最明顯的例子,在朱元璋時期,對於**那真是不遺餘力的打擊,剝皮實草,並懸掛於公堂之上。多麼殘酷的威懾力啊。

    可惜,這種威懾持續不了多少年,官員們隨後爆發出來的**有過之而無不及,到最後,不**就根本當不了官員,而明朝也成了歷史上最**的朝代之一,跟清朝不相上下。

    只有進行全民的反腐倡廉,大力的推進廉政措施,給官員們提供足夠的福利,這樣他們就會去想,在擁有了這麼好的條件之後再去**值得不值得?而這樣情況下如果還有人**不足而去**的話,利益同享責任均攤牽連制度則是毫不猶豫的大開殺戒,用無法再來一次的生命去為自己做錯的事情做彌補。

    而同樣,官員財產申報制度的實施也是徹底的把關。每年一次的大清查,對於全民財產的審核以及所有擁有財產的人員的驗證,使得國家能夠清楚的知道自己擁有了多大的財富並對下一年的經濟規劃做出計劃之外,還能通過查處不明財產來提醒當地的官員。所有的不明財產一律沒收並歸屬國庫,而這種出現的不明財產則必須查清楚來源,以便對各種不法行為進行打擊。

    國家統計局的主要任務就是這種事情,同時國家統計局也是人員最多的部門,大量的財政人員散入各地對當地的財富隨時記錄著。當然,王紹楓也不會因此對行政機構大肆擴充人員,冗官那對於國民經濟是一個極大的負擔。

    在王紹楓的預想中,所有政府機構的公職人員大概在國民人口總數的比例是四百分之一到五百分之一左右,一個人管理四五百人可以盡可能的減輕財政的負擔。

    至於這些部門怎麼管理的住這些人民,那就需要他們自己開動腦筋,在不干擾百姓日常生活的情況下,最大限度的辦公。

    以這麼五百人養活一名政府公職人員,完全能讓政府過的異常的輕鬆,財政也能得到大量的富餘,並以國家的政策規劃投入再生產或者其他部門中。

    王紹楓採取了激勵機制:「什麼叫激勵機制,我舉個例子,一個部門當年額定經費是一百萬,可以請五千人,平均每人年薪加獎金在二百元左右。這五千人必須幹完這麼多工作,如果幹不完,那麼可以自己增加人手,由五千人變成六千人,當然總的額定經費還是一百萬,那多請出來的人就必須這個部門自己減少平均薪資,平均每個人的年收入就只有166元了。」

    「而若是能夠想辦法減少人數並能完成的話,如果五千人的工作四千人能昨晚,平均一個人的年收入就能達到250元左右。上級對此不會干涉。」

    如此條例下可說是聞所未聞,同樣也刺激的各個部門上上下下紛紛開動自己的腦筋,為了能多掙點而不得不齊心協力的完成盡可能多工作。

    「為了防止出現為了減人完不成全部工作而虛報工作進度的事情發生,各個部門都採取互相監督的辦法,虛報工作進度的部門會被按例進行出發,而其他舉報的部門則會得到這筆罰款的80%。」

    補充條例又使得各個的部門無不膽顫心驚,深怕被別人抓到小辮子。

    利益,王紹楓知道,只有利益才是最大的保障,為了能夠得到盡可能多的利益,保住自己的權勢,保住自己的福利,保住自己擁有的遠高於一般人的生活品質,這些人會想盡辦法的去盡可能完美的完成份內的工作,

    正常情況下官員的平均年收入大概是全民平均年收入的兩到三倍,加上各種的福利,使得官員們可以享受到很好的生活品質。高薪養廉是一個正常的措施,沒有好的利益,有多少人會為了那些大道理實心塌地地賣命工作?

    當然為了出現官二代富二代的可能會造成民眾牴觸情緒反感現象,學校一律實行封閉式的教育,除了寒暑假之外,每年學生都必須在封閉的學校裡生活近十個月。

    這也是為了在他們平時朝夕相處時,用統一的待遇,競爭的機制,讓他們理解團結合作,並盡可能的消除那些因為各自家庭地位差異帶來的溝壑。

    大量的學習任務,大量的實習經驗,強健的體魄外加堅強的意志和信念,使得教育出來的下一代人平均能力都比其他國家高出一個等級,在這種情況下,國家如何還不能競爭的過其他國家麼?

    而一代一代的下去,也更使得自己國家比別的國家進步的速度越來越快,並把別的國家遠遠的拋在身後。

    對於教育方面,王紹楓不打算開放私立教育,私立教育意味著百姓受到的教育機會無法平等,極大的造成了人與人之間的等級差異。

    同樣,私立教育也意味著教育部監督的死角,如果私立教育出來的人通過長期潛移默化的方式灌輸一些反對國家政策理念,那會對以後的社會造成極大不穩定現象。

    全部公立教育,並且全民教育免費性質,只要孩子年齡到了,父母就必須把孩子送到學校,不需要準備一切,國家會提供衣物,飲食,醫療等等,所有人之間不會有任何的差異,無論是國家主席的孩子,還是一個普通工人的孩子,都必須平等,從小就給他們輸入人人平等的概念,長大後才會盡可能的減少各種不公平公正的現象導致廣大民眾和政府離心離德。

    國學的教育也不能放鬆,王紹楓前世最大的願望就是所有的老外都要從小學習漢語,然後大學還要過漢語四級考試,考試的題目聽力方面就考周傑倫的歌,文字方面就考文言文,篆文,甲骨文等,弄不死他們。

    當然這只是一句玩笑話,但是讓所有國家把漢語當成第二語言這卻是他的終極目標。至於第一語言,除非是中國國籍的人,其他國家還不會瘋到那種程度不學母語而專門學習外語了。
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