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雅加達的屠殺傳遍了整個歐洲，讓所有的國家都驚悚不安，一次死亡這麼多人，而且還是正規軍事力量的損失，還是持有冷兵器的土著人幹的事情，這是怎麼回事？土著人什麼時候變得這麼強大這麼血腥這麼殘暴了？
如果自家的殖民地也是這樣那怎麼辦？哪個國家能承受這樣的打擊？土著人沒有國家概念，沒有經濟頭腦，只有暴力因子，他們可以不在乎的那殖民地想西爪哇一樣洗成白地，可殖民者卻不能容忍，殖民者的財富正是有殖民地上的土著們創造，然後由殖民者收刮來的，想想就絕對不能接受，如果自家的殖民地也發生了這種事情，那麼等於自己失去了財富的來源，那還怎麼得了？一時間英法德三個國家直接表示願意借款給荷蘭幫助對方去徹底平定在雅加達逃走的土著軍隊，甚至表示願意出一定數量的軍隊直接進行戰鬥，當然這也是需要不菲的代價。
而其他擁有殖民地的國家也在這次荷屬殖民地的叛亂中總結出了一定的理念，那就是對於叛亂的軍隊絕對不能拖延，更不能輕視，唯有一開始就以最強大的力量徹底的殺絕敢於叛亂的所有軍隊甚至土著，才能有效的防止發生之前在雅加達發生的事情。
此時荷蘭國會正在群情激烈，所有的國會議員們都在爭吵這怎麼處理這件事情，尤其是對於爪哇島的安排到底是繼續在西爪哇殖民，還是放棄西爪哇。
贊同的人表示，如果沒有這些殖民地的資金與工業材料的輸入，荷蘭就無法發展工業，就會沒落成一個純粹的小國了，失去了經濟來源的荷蘭政府就只能靠打漁和種植鬱金香為生了，到時別說購買新式軍艦，估計連老式軍艦也養不起了。
不贊同的人說，先想想怎麼安排那些失去孩子的家庭再說，如果繼續殖民，到時再次出現這樣的叛亂怎麼辦？荷蘭一共才多少人？每年出生的嬰兒也沒這一次被屠殺的人多，難道荷蘭的人口要這樣的減少下去麼？而且荷蘭想要繼續殖民下去要維持多大的駐軍規模？規模小了壓不住叛亂，規模大了財政吃不消。至於發展經濟可以通過大力發展海上運輸還獲取利益，想當年荷蘭海上馬車伕是怎麼來的？
贊同的人又反駁說，只要大量的移民，一樣可以快速的發展殖民地，而且現在也不是以前了，現在海上是大英帝國的天下，荷蘭一共才多少商船噸位？連英國的零頭都比不上，更不用說還有德國法國美國的航運了，荷蘭憑什麼去搶得訂單？
雙方爭執不下，實在是誰也無法說服誰，最後只好鬧到威廉明娜女王陛下面前了。威廉明娜女王聽取了雙方的意見後，想了好久，還是認為需要繼續殖民下去，荷蘭在其他方面並沒有什麼優勢，想要發展經濟發展工業，只有繼續依靠殖民地的輸血。
女王陛下的意見起了很大的作用，接下來就是討論怎麼發展殖民地了，畢竟空白了的半個爪哇島可是不會給你提供任何一點資源的。這就需要移民，從哪移民？而且是願意當殖民地的二等公民？西方國家肯定不行，只能從東方國家了，移民又需要考慮這些二等公民的反抗心裡，就只有幾個來源，印度，馬來亞，菲律賓，清帝國。
首先是馬來亞，馬來亞上面的土著跟爪哇島上的土著沒多大區別，也很喜歡到處叛亂，而且就近英國的新加坡，也許移民多了，爪哇島就不再是荷蘭的而是英國的了。菲律賓，那是西班牙人得地盤，跟馬來亞的土著沒什麼區別，也很喜歡叛亂。
接下來就只有印度和清帝國了。這兩個國家的人服從意識很強，叛亂也很少，尤其是殖民地原本就有大量的華人，也很少反抗。不過不能完全迎進華人移民，否則華人數量過多也不好，不利於統治，統治殖民地一個是武力威懾，二是平衡。以前是用爪哇人和華人來平衡，現在爪哇人根本不值得信任，誰也承擔不了下一次爪哇叛亂的責任，而且爪哇人也從來不值得信任，他們根本不知道什麼叫做信譽，永遠是那麼的反覆無常。
所以國會會議決定了從印度和清帝國各自引進一百萬的移民開發殖民地，當然引進印度裔人口就必須要統治英國方面，而引進華人就不需要了，他們的政府很是懦弱，只要稍微威脅一下就可以了。
英國對於荷蘭引進百萬印度裔人口沒什麼意見，現在印度的人口超過兩億，不差這一百萬，不過也不能讓荷蘭人就這樣白白的拿了。所以英國提出了一個要求。
「什麼？英國要求把印度裔土著出產的資源拿走三分之一？」英國人的這個要求引起了荷蘭議會的強烈憤慨，你們英國佔了那麼多的殖民地，都可以說是日不落帝國了，還在乎我們荷蘭這塊小小的殖民地上那點可憐的出產？太貪心了一點吧？
不過英國人發了話，直接拒絕對方當然不行，真要惹惱了對方，直接從新加坡跑兩艘軍艦到雅加達直接就佔領了那更是完蛋。
於是在經過一番討論後，荷蘭同英國達成了協議：一，英國同意荷蘭從印度引進一定數量的人口，人口上限不得超過一百萬，英國從這些人口出產的收益中拿取10%作為酬勞，收益抽取年限為五年。二英國需要在適當的時候保護荷蘭的殖民地以便不為其他國家的人侵佔。三荷蘭同意在雅加達為英**艦提供駐留停泊的權力，四英國承認荷蘭對荷屬東印度的殖民統治，並且英國不得佔領荷屬東印度。五，此協議有效期為五年。
可以說荷蘭在出賣了大量的殖民地利益後搭上了英國的船，至少在有了英國承諾後，五年內是不用擔心殖民地被其他人搶走了。當然荷蘭人也留了個心眼，你英國人想要抽取那麼多的資源，行，這些資源是按照人口的產量來計算的，我到時讓印度裔移民都給我種植去，到時大量的大米給你，這些價值不高，對英國完全是雞肋，英國有的是印度，加拿大，澳大利亞等一大堆的殖民地給他提供糧食作物。
沒想到就在荷蘭準備引進第一批印度裔移民時，發生了一件讓英國人甚至整個歐洲整個世界也恐懼不已的事情。
印度發生天花了，而且感染的範圍很廣，最先是從孟買開始的，印度次大陸的天氣全世界都有名，又熱又濕又悶。而且所有去過印度的人都對這些印度人的體質感到非常的神奇，那些水一般人喝了都要生病，可印度人沒有，食物也一樣。印度人混混沌沌的髒兮兮的過日子可以說是一個傳統了，除了上等人婆羅門和剎帝利，下等人完全是跟牲口沒什麼區別。說實在的，對於印度會發生疫病，英國人一點都不意外，而所有到過印度的外國人也不意外，甚至可能會說，怎麼疫病才發生呢？
當然這是調查局的傑作，可以說在調查局的人眼中，估計除了中國人是人，其他的都已經算不上人了，跟動物沒什麼差異，尤其是那些孤兒出生的調查局成員，殺起人來根本眼睛都不眨。
如果說南洋屠殺土著可以有土著幾百年來殺了上千萬的華人來反駁，那麼對於印度人就真的沒什麼理由了，除了一樣，天花，天花是在漢武帝時期，因為漢軍威震西域，並且攻打匈奴，派兵進入了當時的天竺國，回來後有漢朝軍隊被傳染上了天花病毒，從此在國內流傳開來，成為一個國人揮之不去的噩夢，後來發現了種牛痘可以避免感染天花才好轉。
調查局在翻故紙堆裡找到了這個理由，於是一個想法就產生了，2000年前你天竺敢把天花傳到中國，讓中國這兩千年來死了多少人啊，上億都不止了吧？那我怎麼也的把天花還給你啊，只是晚還了兩千年而已。
因為國防軍所有下屬人員無論是農戶還是士兵都必須強制性的種牛痘，沒有任何理由，而中國這千年來就一直靠種牛痘在天花的肆虐中活下了那麼多人，可說這功不可沒。
調查局特級終身絕密情報計劃，就是派遣人員到處尋找天花發生的地方，然後用玻璃瓶收集起來，乘船到印度最大的海港孟買，孟買人口上百萬，流動量大，正式最好的地點。為了防止被人快速發覺並大量接種牛痘，調查局的人員可說是懷著必死的心帶著大量的玻璃瓶子在整個印度到處跑，終於引發了大面積天花的爆發。本來調查局是打算傳播鼠疫的，後來想想不妥，萬一大面積爆發的話，印度人是死的多了可鼠疫這個現在根本治不了，萬一傳到中國一樣的也要大批大批的死人。
而天花不一樣，種牛痘防天花可以說是扎根於人心了，即使爆發也會很快的控制下來。人人都種牛痘，還擋不住的話，那就沒招了。
恐怖的天花在印度十多個最大的城市爆發開來，印度人可沒有這種針對天花的常識。他的統治者英國人雖然知道種牛痘可以預防，但平時除非是可以去接種牛痘，平時誰會想到？即使事情爆發後火速命人大批量的接種牛痘，也來不及了，天花只能預防，不能治療的，而且染上了天花後死亡的特別快。加上印度糟糕的交通，知道了也頂多管一下小部分人。而已，而大部分人則是在不知不覺中被染上了這種病毒然後倒地死亡，接著自身也成了傳染源。
因為調查局的這次恐怖主義行動，幾乎摧毀了小半個印度，天花在印度肆虐了超過8年的時間才消失停止，不過也因此印度活下來的人也都幾乎全部接種了天花，懂得了預防天花的最好辦法，印度神牛的牛痘。事後英國人的文獻統計，為了這次拯救印度這顆英國女皇皇冠上最璀璨的寶石，英國人花費了大量的資金大量的人力物力，幾乎跑遍了整個印度的大大小小村鎮，所有的人都被英國人強行接種了牛痘，不光是印度人，包括周圍的西藏人，緬甸人，伊朗人阿富汗人，也都是這樣。所有的國家對待天花的態度幾乎完全一樣，誰都害怕在自己國家發生這種事情，這一死就是一大片，還流毒無窮的那種。
為了給全印度的人接種天花，英國人可以說是對印度進行一次徹底的人口普查，不這樣不行，每接種一名印度人呢就要做一份記錄，每死亡一個人也同樣要做一份記錄。大英帝國的整體醫務人員也因此獲得了國際上最高認可，諾貝爾醫學獎和諾貝爾**以及大英帝國和平衛士勳章。
英國對印度的徹底大摸底得出的幾大火車皮的文件可以說是後世印度最好的人文資料，而對印度的天花治理也讓英國的衛生機構做出了重大的改變。
這八年來因為天花死亡以及死亡人數過多屍體大量的**滋生病菌而產生的大規模的瘟疫，使得印度的總計死亡人數超過了7千萬，占印度全人口2.58億的三分之一到四分之一之間，還有許多的人留下了終身殘疾。而其他國家則是，英國2417人，其中絕大多數是英國在印度的僑民和拯救印度而犧牲的醫務人員。德國119人，法國781人，美國421人，俄國74人，等等，這些都是他國在印度的商船人員或僑民。
天花在印度爆發後，英國立刻強行關閉了印度所有的對外通道，在這個時候即使再大的犧牲也必須把天花控制在印度範圍內，否則如果跟誰船隻到世界各地，那估計全世界的人會死去一半以上了。
為此英國下了命令，命令印度洋艦隊日夜巡邏印度的海岸線，如果沒有得到允許出來的商船不聽命令不返回印度的話，一律擊沉，無論任何國家的商船。
這個擊沉命令英國也通知了所有能通知的國家，畢竟這是一個得罪人的事情，英國再強大也不可能與整個世界為敵。當然這份通知傳遞到其他國家時，都以最快的速度通過了，許多國家甚至表示，如果需要的話，他們願意派出一定的軍艦參加多整個印度的封鎖。這些國家的掌權人都不傻，死幾十個人和死幾十萬人的區別在那擺著。