申國中找的吃飯的地方挺不錯，就在縣城邊上不遠的山中水庫邊一個叫年年魚的館子，坐上沒多久，一盆麻辣鮮香的辣子肥腸魚就端上了桌，坐在水庫邊，微風習習，空氣清新不說，味道也著實不錯。難怪除了過路車輛喜歡在此打尖吃飯，城裡也有不少人來吃。
不過，今天是週末，單位來吃飯的人就少，兩個人也不擔心遇到熟人，於是就一邊喝著啤酒，一邊吃著魚，天南海北的聊了起來。
每人一瓶啤酒下肚，陸政東才談起了正事，道：
「申縣長，宜藍的交通真是很成問題，特別是到市裡的主幹道宜長路，上次丘部長送我來上任的時候，還開玩笑說人沒抖散架，車快散架了，就這個交通條件，對縣裡發展的制約實在太大了。」
申國中一聽也道：
「陸書記說的是，宜藍的路太爛，只要是在宜藍公路上體驗了一回的，恐怕沒有一個沒罵過娘，我這個縣長肯定是咒罵的對象，交通是宜藍發展的瓶頸，打不通這個瓶頸，宜藍要大發展只是空談。修路是宜藍老百姓和歷屆班子的共識，我是做夢都想修路，但是要修路那是倒了碾子砸了磨——石打石（實打實），得要資金。宜藍財力緊張，資金缺口實在是太大，就算全縣幹部一年不吃不喝，也不夠修到市裡的路……說說實話，為公路的事情，我曾經被家裡的長輩指著鼻子罵過，那滋味可真不好受……」
申國中給孫偉陽匯報的時候，孫偉陽就講，只要他能從想辦法增加兩千五百萬的財政收入，市裡就想辦法配套，這實際就是讓他去打煤礦的主意，這絕不是他願意的，他也怕陸政東為了修路打煤礦的主意，所以也堵著這條路。
陸政東點點頭道：
「僅僅依靠自身確實困難很大，還是要在外面想想法子，我在管委會的時候跑外面多一點，和銀行接觸的時間比較多，認得一些銀行的人，我的想法是舉債修路，收費還貸，這樣縣財政的壓力就會小很多，縣裡咬緊牙關擠出一部分資金應該難度就小很多……」
陸政東也非常清楚申國中的顧慮，所以把主要解決的資金的事情放在貸款上。
在陸政東的思考中，修路是一石多鳥之計。
陸政東這麼做一是試探一下縣裡頭頭腦腦們的反應，另一方面，修路是宜藍全縣上下都迫切希望的事情，也是宜藍發展最緊迫的事情，這是順應了全縣整個民意，其三，宜長路在宜藍境內也就不到四十公里，若是不修隧道，投資額度並不是太大，除了銀行貸款，陸政東有些話也沒有講，他還是想在京城想想辦法，整體扶貧的路子弄點交通扶貧的專項資金，另外找其他部門化化緣，這方面陸政東已經有了一個通盤的考慮，他向來不打無把握之仗，既然陸政東干在申國中面前提此事，肯定是有一定的把握的。
他的想法是想辦法從市建行弄到一個貸款計劃，計劃只是有貸款意向，款並沒有真的貸出來，這樣意向性的東西好操作，拿到貸款計劃之後，就去找京城的關係，有這個計劃，要資金也方便許多。
這事他已經和小舅招呼過，準備趁著表姐雲熙娜國慶結婚的時候就到京城去辦，多的陸政東不敢指望，但是絕不會空手而歸。
只要能從京城要到一定的資金，想想辦法在市裡虎口拔牙弄一點，表明上面非常支持的態度，有了這些支持，加上和省市建行的關係不錯，從銀行真正貸到款的事情就水到渠成，真要把這件事情辦下來，他在縣裡立足幾乎就沒有任何問題了。
同時，他提出修路，也是讓一直惴惴不安的煤礦既得利益者暫時放下心來，讓他們放鬆警惕，這樣才好暗中推進解決煤礦的事情。這樣明修棧道，暗度陳倉……
申國中最怕的就是陸政東緊盯著煤礦的事情，拉著他一起下水，現在陸政東將工作重心放在交通之上，修路千頭萬緒，若是把陸政東套在這上面，他也沒有時間和精力去處理煤礦的事情，這讓申國中心裡稍安，頓時也是眉開眼笑的道：
「陸書記，修路的資金主要要從省市想辦法才行，涉及面又非常寬，特別是資金的事情，恐怕得由陸書記親自掛帥才好辦事，不然恐怕很難。」
要讓陸政東在修路的事情上難以脫身，就要想辦法勸說陸政東來領頭。
陸政東也沒推辭，就道：
「行，修路的事情，我來掛帥。」
申國中沒有想到陸政東二話不說就把修路的事情扛在了肩上，心裡也長鬆了一口氣，道：
「既然陸書記願意掛帥，事情就好辦了，具體工作我去辦。只要打通了交通這個瓶頸，宜藍就能迎來新一輪的大發展。」
縣委做決策，政府執行，這是基本模式。他見陸政東願意掛帥，心裡也就踏實了，至於具體的事情，作為行政一把手，他沒有理由推脫，也就一口答應下來。
兩個人盡歡而散，回去的路上申國中也在琢磨，他原本以為陸政東要和他談煤礦的事情，他心裡也想好了怎麼說，但是整個吃飯直到結束，陸政東卻是對煤礦隻字不提，申國中不由暗自點頭，懂得迂迴抄，心道陸政東雖然年輕，但看來比金忠平要沉得住氣，而且要做的第一件真正意義上的大事，也是先從他這個縣長想幹的事情著手，積極爭取他的支持，從這一點上看，也比金忠平細心，更有心計……
書記、縣長基本達成了一致意見，陸政東又給組織部長打了打招呼，就把修路的事情提到了常委會上。兩人有了初步協議，議題就被擺在了常委會上。
陸政東首先講了一番話，道：
「雖然我是初到宜藍，不過整體的感受就是交通實在是太成問題，交通瓶頸已經嚴重影響了宜藍的發展，宜藍所有問題的核心就是交通，年內時間已經不多，宜藍明年的工作如何安排需要有一個提前量，我想交通工作是我們來年不可忽視的一個重要問題，今天這次常委會議題就只有一個，研究解決宜藍的交通問題。」
本來在常委會上，通常都是書記最後發言，也就是所謂的拍板，但陸政東今天卻決定反其道而行之，一上來就定下了基調，這是他的第一炮，又態度鮮明，常委們就是有些不同看法，也不會反對得太激烈。
縣委常委、武裝部長毛一貴心道，陸政東到底年輕，一心就想出政績，但他也是宜藍本鄉本土的人，對於宜藍的交通是有切膚之痛，一直也希望修路，他在常委中排名靠後，於是主動道：
「我支持將建設宜長路的建議納入明年重點工程。關於交通的重要性，在坐的都比我還明白，我也就不多講。」
組織部長邱智慧是新晉常委，在常委中排名也比較靠後，並且在之前已經得到了陸政東的招呼，見陸政東執意推行此事，也只好道：
「宜藍的交通條件確實亟待改善，提前做好規劃，趁著省市明年的財政預算還沒有開始計劃，想辦法先籌措到資金，為來年的工作夯實基礎，打通宜藍的大動脈……」
政法委書記、公安局長賈志國在常委中排名靠後，和煤礦也是有著千絲萬縷的聯繫，他也最怕陸政東緊盯著煤礦不放，見陸政東主動提出修路，自然也是求之不得，心道修路要是那麼容易，縣裡早就修了，那會等到現在，陸政東放出了修路的話，若是搞個虎頭蛇尾出來，就是孫偉陽再支持，陸政東在宜藍也會顏面盡失，威信掃地，在宜藍也就只有混日子了，想到這裡也主動道：
「我支持將宜長路納入明年的重點工程。宜藍的交通條件是長灘市裡起個縣最差的的，如果不改變交通狀況，宜藍的發展就是空中樓閣，我完全贊成陸書記的意見。」
紀委書記鍾慈斌遲疑了一下道：
「修路確實是件大好事，只是資金從那裡來？縣裡沒錢呀……」
陸政東點點頭道：
「縣財政確實困難，按照全縣目前財政收入，想要完全依靠自身力量來解決交通問題，不要說全縣的交通，就是硬化一條宜長路恐怕都不知道要等多少年，現在是沉舟側畔千帆過，全國各地都在大發展，我們宜藍已經落後了，再拖上些年頭，那只會被越甩越遠，我們等不起呀……我的想法是立足自力更生，爭取省市支持，利用銀行貸款，多渠道解決修路資金，貸款修路，收費還貸，這樣才能借雞下蛋，打破眼前的困局……」
副書記安志秋本來想要老成持重一回，從真正支持陸政東在宜藍站穩腳跟出發，在修路的事情上給陸政東潑潑冷水，讓陸政東不要太冒失，不過聽到陸政東這一番話，知道陸政東是決心堅定，也就把反對意見給嚥回去了。
安志秋雖然分管人事，在縣裡排名第三位，但是實際的地位並非如此，他乃是從其他縣調過來，高士圖是地頭蛇，又有前任給其打的底子，在縣裡自成一派，在金忠平面前玩弄兩面三刀的伎倆，除了金忠平以外，誰的賬也不買，他也招呼不動，上面金忠平自行其事，下面高士圖把他給架空，受過高士圖的幾次窩囊氣，他這個副書記夾在中間成了個空心蘿蔔。
這一次金忠平意外去世，作為黨群副書記，他也和申國中一個心思，也想爭取再上一個台階，也到市裡跑了跑，但很快就知道無戲，便一心等著新書記上任。
看到陸政東如此年輕，心裡也有些擔心，所以態度上就有所保留。
不過，眼看著新上任的組織部長邱智慧積極主動的向陸政東靠攏，他心裡也有些著急了，若是他還繼續矜持著，恐怕又會重蹈金忠平時代的覆轍了。
陸政東如此年輕就到了這樣的位置，能力是一方面，重要的是人脈，只要有人脈，陸政東就是在宜藍碌碌無為一樣有機會高昇，便想著主動與陸政東搞好關係，擺脫在縣裡的被動局面。
眾人表態完畢，雖然不少人心裡有所疑慮，但基本也都是持支持的態度，眾人都把目光看向了一直沒發言的申國中，申國中喝了一口茶才慢條斯理的開了口：
「修路是大勢所趨，是眾望所歸，是老百姓的迫切願望，也是縣委、縣政府一直想幹而沒有能幹成的事情。我支持將宜長路列入明年重點工程。只是縣裡確實沒有資金，還得需要大家群策群力，舉全縣之力，想法設防也要把這件事情辦成。但是……」
申國中講到這裡來了一個轉折：
「但是如果沒有省裡、市裡的支持，僅憑我們縣裡，修建此路將困難百倍。陸書記以前在市裡工作，與省市領導熟悉，和相關職能部門打交道多，這是先天優勢，也是打破宜藍困局的關鍵所在，宜長路建設只有在陸書記領導下，才能成功。我有個建議，宜長路籌備組的組長由陸書記親自擔任。」
能位列常委的都是人精，一下就明白了申國中的意圖，申國中就是個老狐狸，話說得好聽，實際卻是耍滑頭，將陸政東推向風口浪尖，他自己躲在一邊優哉游哉。
只是更讓常委們吃驚的是陸政東並沒有在這個問題上和申國中糾纏，而是說道：
「現在不少地方都在提跨越式發展，所謂的跨越式發展是指一定歷史條件下落後者對先行者走過的某個發展階段的超常規的趕超行為。既然是『超常規』，它就不是通過單純地加快速度可以實現的。當然跨越式發展不是放衛星，而是全力挖掘自身潛力，創造發展的條件，充分利用外部環境帶來的機遇，南巡講話之後，全國都迎來了新一輪發展的機遇，宜藍也一樣，發展才是硬道理，圍繞這一中心，如何深入領會和學習講話精神，吃透中央政策，這對我們宜藍來講更有特別的意義，也是打破禁錮我們宜藍發展的關鍵所在，我對宜藍實現突破充滿信心，這個組長就由我來擔任……」
陸政東講完心裡也不禁感慨了一下，申國中還真是膽子不夠大，魄力不夠，也難怪宜藍一直打不開局面。
若是過得幾年，像這樣的建設項目，一個個都拚命的爭取當指揮長，當不了指揮長也要弄個副職，有的地方為了有財大家發，大家發財誰也不會盯著誰，甚至出現指揮長輪流坐莊的事情，無他，搞建設既是政績，而且機器一響，黃金萬兩，凡是搞建設都是最好撈錢的。是面子裡子都有了，誰不樂意？那還會像現在這樣推三阻四的？
陸政東走了一下神，很快回過神，觀察著眾人的神情，這番話其實也是話中有話，希望常委們也要解放思想，跟得上他的步點，但是顯然常委們的心思並沒有在體會他話中之意，而是在想著他坦然接受修路籌備組的組長一職。
有的歎息，心想陸政東太想出政績了，還是太嫩了，看樣子在宜藍也是兔子的尾巴長不了；有的則是暗暗欣喜，陸政東如此冒失，看來不久之後就會陷入麻煩之中，陸政東也就沒有時間去搞其他事情，正中他們下懷；有的擔憂，擔心陸政東這一跟斗摔下去，在宜藍就很難再翻身了；
邱智慧就深深的憂慮，雖然陸政東之前就修路的事情和她溝通過，可這依然難以打消她的疑慮，陸政東坦然接受籌備組長這只是表象，她擔心的是陸政東經驗欠缺會被這幫老狐狸啃得渣都不剩，她也很想提醒提醒陸政東，只是陸政東是主持縣委工作的副書記，人又年輕，一路走得很順，肯定自尊心極強，如果冒冒失失，只會適得其反，還是要找個合適的機會再好好提醒提醒陸政東……
常委們的反應，其實陸政東也是看在眼裡記在心上，常委中真正為他考慮的恐怕也就邱智慧和紀委書記鍾慈斌了，不過有些東西現在他也不好點得太透，等到他拿出一點東西出來，到時候他們自然也就明白是怎麼回事了……
常委會結束之後，陸政東和申國中就召集分管副縣長閆玉明以及於修路相關的部門開會，關於宜長路的硬化設計，之前省交通設計院已經有一個成熟的設計方案，只是在原有的基礎上稍微取直一下即可，這樣成本並不是很高。但陸政東還是提出了一個要求，就是宜山隧道的問題，要進行研究。
申國中一聽心裡就暗暗發苦，宜山隧道雖然不長，工程量也不算太大，但是公路建設中隧道和橋樑成本是最高的，特別是隧道，那簡直就是燒錢，要修宜山隧道起碼要增加兩三千萬的預算，這還要工程進展順利，還是在目前的物價水平，於是說道：
「陸書記，在宜山修條隧道確實可以縮短上十公里的路程，做起來太難。但起碼要增加兩三千萬的資金，縣財政是空空如也，如果真的按這個方案來修，資金就更成問題了，陸書記，要不這樣吧，還是分兩步走，先硬化道理，修隧道的事情放在下一步。」
陸政東笑了一下道：
「這只是初步考慮，如果有條件就一步到位，當然條件不成熟，那就是下一步的事情了……」
陸政東說著一頓，又勾了一句：
「最好還是一部到位，長痛不如短痛……」
與會的人都看著陸政東和申國中，雖然兩人的語氣都很溫和，但是顯然兩人在這件事上有不小的分歧……