平原現任太守無甚本事，靠著溜鬚拍馬，巴結袁譚、袁熙、袁尚，前前後後共捐了絹帛數千匹，銅錢數百萬，才爬到了現今這個位置。上任之後，胡作非為，順其者生，逆其者亡。另有一樣拿手絕活，那就是刮地皮，當真是燕過拔毛，刮得平原城是天高三尺。
平原在他的英明領導之下，真可謂是民不聊生，雞飛狗跳，盜匪橫行，怨聲載道。老百姓提到他的大名無不切齒痛恨，恨不得食其肉寢其皮。日日夜夜求神拜佛，祈禱他指日高昇，好早點滾蛋。如今聽得劉備重為平原太守，當真是歡天喜地，百姓們自發組織，扶老攜幼，出城三十里迎接。劉備曾做過一段時間平原太守，在任期間，廣施恩惠，令百姓安居樂業，道不拾遺，夜不閉戶。雖事隔多年，老百姓提到他，沒有不豎大拇指的。
劉備見如此眾多的百姓擁待自己，不禁熱淚盈眶，忙下馬步行，隨同眾百姓進城。交接完畢之後，眾百姓夾道歡送原太守，一片喝罵聲中，太守夾著尾巴，帶著隨從和十七八房夫人、如夫人、兒子、女兒、私生子、私生女等等，攜著滿身的果皮、唾沫，灰溜溜地走了。
例行的接風洗塵，官場迎送之後，轉過天來，劉備於衙門理事。屬吏將本郡錢糧帳冊恭敬呈上。劉備取過一覽，觸目驚心。覽畢眉關緊鎖，鐵青著臉，二話不說，進了內堂。命人傳賈仁祿、徐元直速速到府議事。
賈仁祿、徐庶二人來到府上，見到劉備，劉備遣退左右，怒道：「哼，這個袁紹，欺人太甚！他雖委我平原，僅給五千老弱，二千羸馬不說。還將平原南部屬縣，盡數劃歸別郡。將原有兵馬錢糧盡皆調往該處，說是為了防曹。如今平原是要錢沒錢，要糧沒糧，要兵沒兵。百姓困苦，盜賊橫行，士氣渙散。如此殘局，不知該如何收拾？還要聽聽二位高見。」
徐庶聞言長眉一軒，低頭不語，顯是在思索對策。賈仁祿本就不是什麼文雅之士，按耐不住，破口大罵，道：「他……」此言一出，便知不妥，忙將「媽的」二字嚥回肚裡，續道：「……袁紹也太會做生意了，拿這麼一個啥也沒有的爛郡，就換了個光燦燦的玉璽回去。這也太便宜他了，想當年秦國可是要拿十五城來換和氏璧，現今平原郡連十城都不到，南邊的縣還給劃將出去，加在一起也就五六個窮縣，真可謂是一窮二白。把這一副爛攤子交我們，他也敢向我們要玉璽，真不是個東西。」
劉備被此語一激，火氣上湧，道：「不信沒地方說理了，我這就找袁紹去。」
徐庶忙道：「且慢！袁紹心忌明公，故意如此。明公去找他也是無用，一旦談僵，連平原也沒了，明公拿什麼討賊。」
劉備定了定神，道：「我一時激動，險些鑄成大錯。多虧元直提醒，如今計將安出？」
徐庶歎道：「沒錢沒糧，招兵不行，若急於募兵，便會激起民變，到時反不好收拾。眼下局面惡劣，不如效仿勾踐臥薪嘗膽，勵經圖治。先以民休息，待穩定民心，百姓富饒之後，再從長計議。」
劉備歎了口氣，道：「唉，看來也只有如此了。」
賈仁祿搖了搖頭，道：「眼下局勢瞬息萬變，元直之策過於長遠，恐怕會誤了良機。再者我們只是拿平原來棲身，不是打算坐守平原，短期內拉出一支隊伍來才是當務之急。」心道：「馬上要官渡大戰了，等你慢慢發展，也來了十年生蓄，十年教訓的。得，二十年後，正好是公元220年，大家也別你打我，我打你的，一起恭祝曹丕同志，龍登九五，萬壽無彊吧！」
徐庶目視賈仁祿，道：「我也知此非良策，但實無他計可施，不知仁祿有何良策？」
賈仁祿垂首不語，心念急轉，霎時便將所知歷史從頭到尾捋了一遍。想找出個相似案例來借鑒借鑒，可是劉備的一生實在過於坎坷，所處之境遇過於淒慘，就連他那百戰百敗的老祖宗漢高祖也比他好上不少，更別說其他帝王了，一時之間再也找不出還有比現今局面更惡劣的情況了。想了半晌，搖了搖頭，正欲放棄，忽地靈機一動，抬起頭來，大聲叫道：「有了！」
劉備忙道：「是何良策？」
賈仁祿道：「政治我是半點不懂，我只說大概，具體細節，還請明公和元直商議。」
劉備急道：「快說！快說！」
賈仁祿道：「如今既便可以募兵，我們招得越多，袁紹疑忌之心也就越大，那樣只能是死路一條，依我看不如隱其名而修其實。」
劉備問道：「如何隱其名而修其實？」
賈仁祿道：「寓兵於農！」
徐庶若有所思，緩緩的點了點頭，道：「願聞其詳。」
賈仁祿道：「我大概的說說，強行徵兵本來就是老百姓最頭痛的是，一般都是唯恐避之不急。如今可以這樣，將全郡男子登籍照冊，讓他們自願報名，有願意從軍者免其一應賦稅。平時依舊種他的田，干他的活，毫不妨害他的個人生活。只是在農閒空隙之時進行軍事訓練，一但有戰事發生才徵調他們上陣殺敵。」
這其實就是初唐時盛行的府兵制，這種軍政體製成於西魏完善於盛唐終結於唐玄宗之時，流行百餘年，在當時是十分先進的。賈仁祿其實只知道些皮毛，具體如何實措的完全是一竅不通。可這畢竟是三國之後幾百年後才有的，賈仁祿噴將出來，徐庶聽得一頭霧水，覺得大有道理，卻又有點似是而非。愣了半晌方道：「此法實在太絕，似比曹操所行之屯田之法還要高明的多。不過這其中牽涉廣泛，怕沒有如此簡單，具體細則還要好好的定定。」
賈仁祿點了點頭，道：「對的，我也只想了個大概，中間還有很多缺漏之處，就要請元直來補足了。」心道：「我也就在網上看了有府兵制這麼一個體制，唐太宗李世民李大大大力推行，想來不會差到哪去。至於具體如何執行，我又不是李大大肚子裡的蛔蟲，我哪知道。等我哪時重生到唐朝了，再回來告訴你吧，要麼就要叫李大大本人重生過來詳加解釋了。」
劉備道：「此法確實不錯，表面上對手看不出我們有多少軍隊，打起戰來可收出奇不意之效。而且還不害農時，不誤收成，真可謂是一舉兩得。至於具體細則不妨從長計議，如今兵員問題可是算是有了眉目了，錢糧問題呢？」
賈仁祿沉思片刻道：「錢糧問題其實也很容易，不過我的法子不免有點得罪人，就看明公你敢不敢做了。」
正所謂餓暈了啥東東都能吃，窮極了啥事都敢做，如今劉備可說是被逼到了絕路。人到絕域原拚命，劉備此時再想多所顧忌卻也不能夠了，一咬牙，道：「是什麼主意說罷。」
賈仁祿道：「平原城中少不了土豪惡霸，撿幾個罪大惡極、民憤極大的傢伙來屠了，將其家中金銀珠寶充公，至於田地這些不動產全都分給那些窮苦百姓。這樣一來可充實府庫，二來可收攬民心，也可說是一舉兩得。」
「再者平原境內盜匪橫行，這些山大王幹得都是沒本錢的買賣，手裡能沒兩錢？其實是他們大部分都是些窮苦百姓，被逼急了，鋌而走險，都不是什麼壞人，能招安的就都招安了，這樣何愁沒兵沒糧？真有少數不知死活，敢在明公眼皮底下放聲音的，那咱們也甭跟他客氣，帶兵上山將他們挑了，把他們搶來的不義之財，全給搬家裡去，哈哈！」
這番話太也大膽，徐庶、劉備均是眉頭大皺，劉備道：「仁祿啊，你的計策似乎可行，可就是太過大膽了。此法頗為極端，像是盜匪強人的政策，他們素來講究殺富濟貧。若是我們也如此做，我怕後患可慮。」
賈仁祿道：「那些罪大惡極、欺壓良善之輩難道就讓他們逍遙法外？那些橫行不法、打家劫舍的強盜難道就任由他們胡作非為？」
劉備一時語塞道：「這……」
徐庶點頭，道：「此法確是可行，事急從權。如此作法雖然極端，但袁紹治境無方，法紀廢馳。明公若再濟之以寬，更長了那些人的囂張氣焰。若法令嚴明，那些人有所顧忌，反而不敢亂來。」
劉備點了點頭，道：「好就依你二位的意見，不過這中間委實有許多地方需好好商議。這樣吧，你們先回去好好考慮考慮，三日後再來商議。」
徐庶、賈仁祿齊聲應道：「是！」
賈仁祿一回到家，就把劉備佈置的作業給忘到了腦後，和貂嬋、曹靜打情罵俏去者。三日之後，賈仁祿又來至劉備府上，卻未見徐庶身影。過了半晌，徐庶走進屋來，雙眼佈滿血絲，顯是睡眠不足。身後跟著兩個壯漢，滿頭大汗，氣喘吁吁，抬了只大木箱來，放於屋內。將箱蓋打開，只見箱內滿是簡牘。
賈仁祿見這陣勢，打了個哈欠，心道：「得，看來今天又有覺好睡了。」
數日之後，劉備作好充分準備，統一行動，命賈仁祿、徐庶分頭帶兵逮了些十惡不赦的土豪惡霸，抄了他們的家。當眾布列他們的罪狀，押赴刑場，午時三刻，劉備一聲令下，劊子手一揮手中的大刀片子，咕嚕咕嚕連聲，頭顱滾了一地，場面倒也頗為壯觀。一時之間觀者如堵，無不拍手快，大叫老天開眼。那些倍受欺壓的窮苦百姓，本來哭告無門，只能暗自咒罵。如今沉冤得雪不說，還分到了土地、牛羊，更是歡聲載道，紛紛買酒肉慶祝，搞得平原郡中如過節般的熱鬧。
老百姓對劉備君臣自是非常感激，大大的匾額是一塊塊的送將過去，連賈仁祿的家裡也擺了不少，大有成牌匾陳列館的趨勢。賈仁祿心道：「這東東擺太多也沒啥用處，還不能劈了當柴燒，否則那些老百姓，非衝我吹鬍子瞪眼不可。」
砍完人之後，便是頒布新的軍制。徐庶不欲讓袁紹、曹操明白其事，託言盜匪縱橫，招募鄉民孔武有力者於農閒時加以訓練以保衛家園。老百姓一來感激劉備，二來痛恨賊匪，再一聽可以免賦稅，只須上陣時自備兵器、軍糧。實在貧苦無力承擔者，兵器、軍糧全由官府派發。平時不耽誤勞作，只是在農閒時訓練而已，哪還能不踴躍報名，一時之間平原百姓參軍者甚眾。劉備因第一次試行此法，不欲招募過多。經嚴格鱗選，募得一萬人。仍讓他們歸還原籍務農。不過將其姓名登記在冊，以便召集。
劉備上任伊始便雷厲風行，辦了這幾件大事，平原風氣為之一新。過不多久，袁紹也頗有耳聞。但整飭地方，本就是太守應作之事。殺個把土豪惡霸使地方安靖，也是無可厚非。袁紹倒也不便申斥於他，還發文大大褒獎於他。至於什麼府兵制，袁紹不知就裡。徐庶又做得十分隱密，袁紹根本就不清楚他們招了多少人，只聽聞劉備常和農民打交道，不由哈哈大笑。心想自己已在平原四境布下重兵，平原孤零零一郡，沒兵沒糧，如何能成得大事。如今劉備更是不務正業，整日裡就和泥腿子混在一起，那還有什麼可怕的，想到此便不以劉備為意了。
這日午時，賈仁祿、貂嬋、曹靜三人正在享用美食。賈仁祿本就是登徒浪子，自不會坐懷不亂，吃飯的時候當然也老實不到哪去，嘴裡吃著菜，手上也不閒著，不住地吃貂嬋、曹靜的豆腐，正其樂融融、大小通吃之際，翠花來報有客來訪。
賈仁祿氣極敗壞地道：「嘟，啥時候不好來，偏偏這時候才來。老規矩，男的不見，女的看看……啊……啊……」話未說完，便遭左右夾擊，左右胳膊分別被貂嬋、曹靜各擰了一下。
翠花格格一笑，道：「呵呵，來的是甄姑娘，若老爺不想見她，我這便去跟她說。」
賈仁祿急道：「我有說過不見嗎？你這丫頭居然敢胡亂揣摩主意，這個月工資老爺我不發了。還不快快有請……啊……啊！」心道：「完蛋了，現在倆醋罈子，這兩條胳膊早晚要給擰殘了不可。」