因為遠東鐵路布拉戈維申斯克——哈巴羅夫斯克段，烏蘇裡斯克——海參崴段被邊境軍事衝突「無情破壞」，俄國人修改了大鐵路的最終線路，決定不再修復被破壞的路段，從赤塔開始改線到進入清國境內，橫穿黑龍江省和吉林省一部分，到達烏蘇裡斯克。
沒有大鐵路，俄國人就算只在遠東駐紮二十萬軍隊，其現有交通運輸條件也無法滿足二十萬軍隊長期駐紮所需。如果依靠人力和畜力來維持歐洲部分對遠東駐軍的補充，需要經常性的動員四十五萬人力和上百萬的畜力。如果依靠海運補充，一旦遠東發生戰事牽扯到歐洲列強的利益，德國、英國可以隨時封鎖波羅的海和北海航道，讓俄國在遠東的二十萬「遠東軍」失去補給。
鐵路，築成鐵路是俄國人維持在遠東軍事存在的關鍵，為了這個關鍵，俄國人也只能向扇了自己一個耳刮子的清國人「讓步」了，即便還是清國人耍了手段，秘密向英國借款投入華俄道勝銀行作為股本，事實上佔據了58%的股權，讓華俄道勝銀行從某個角度上成為中興銀行的一個「涉外資的金融分支機構」，俄國人和法國人也隱忍不發。
英國人在借款變成東三省發行的紙鈔後，卻對清國地方軍政勢力更加欣賞，認為以李鴻章、楊格和依克唐阿等人主導的「北洋新軍軍政集團」能夠替英國人看牢俄國人。
當然，英國人不是傻瓜，他們精明的很。竇納樂原本在1896年4月就擬任駐華公使，因為李鴻章在德國和俄國的活動，以及遠東清國新軍向北部邊境開進的行動，讓英國人敏銳的感覺到「遠東要出大事兒」！英國人要等待結果，曾經擁有陸軍上校軍銜的竇納樂爵士的任命也就拖延了。事實證明英國政府的判斷是正確的，隨之而來的是英國在遠東戰略的調整，國策調整是在政府、議會各方勢力的爭吵、糾纏中達成的，而首相兼外交大臣索爾茲伯裡大膽的「秘密借款」和英軍在南非的軍事冒險失利（800英軍偷襲2000布爾軍中伏，死傷130餘人），讓國策調整總算在「清俄收束邊境軍事、東清鐵路即將開建」的消息中完成。
因為，清國人如果得不到英國的支持，就會與俄國「化敵為友」，為俄國人的東進敞開大門。清國人興許可以丟棄他們的國土主權，可英國人絕對不願意讓俄國人在遠東得到不凍良港，修成大鐵路，徹底在遠東紮下根來，獨霸清國利益，從而形成建設大艦隊的基礎。
竇納樂這才得以啟程奔赴遠東出任駐清國全權公使和韓國公使。
1896年11月4日，新任駐華全權公使竇納樂剛剛下船就在天津武備學堂的會客廳拜會了楊格。
竇納樂有些軍人風度，頭髮捲曲稀疏、亮出高高的額頭，手裡總拿著一根文明棍，在見到迎接自己的楊格時，先行了一個立正禮才伸出雙手，與主人的派頭恰好一致。不知是客人在將就主人，還是主人在遷就客人？總之，第一次見面的感覺是頗為愉快的。
「上校，一路辛苦了。」
竇納樂不介意給選擇在軍事院校開展「外交活動」的年輕清國將軍一記馬屁：「能夠第一時間見到大清帝國最年輕、最具有實力的軍事領導者，是本人的榮幸，為此，付出一點體力應付風浪，倒也值得。」
「請，我特意為上校準備了英國朋友最喜歡的錫金大吉嶺紅茶。」
「謝謝。本人也在倫敦為將軍準備了一件禮物。」
主客在寬大的會客廳坐定後，竇納樂品了一口「不咋地」的紅茶，拿出自己的「禮物」，乃是一份四開拼接的英國出版的1896年世界地圖。
送地圖，有新意，英國人意圖從中表達出了三分。若楊格是昏聵的清國大臣，恐怕會想：洋鬼子給天朝送地圖，那就是稱臣的意思嘍？只是楊某人年輕的很，還遠遠沒到老糊塗的份兒上。
楊格一眼就看到，地圖上，東清鐵路和南滿鐵路已經用虛線標示出來。
「謝謝上校的善意提醒，新軍將確保大清中國東三省的領土主權完整。」楊格拿起四分之一的地圖，這部分恰好囊括了遠東地區，他手指京奉鐵路沿線，微笑著說道：「這部分，也一樣。我想公使先生從一名上校軍人的角度出發，能夠理解本人的意思。」
「是的。」
「開誠佈公的說吧，公使閣下，在我這個位置上。」楊格拍了拍太師椅的扶手，說：「我看到英國朋友對本國的支持，也看到日本第十屆議會剛剛呈遞給日本天皇的決議案，日本將擴大陸軍到十三個師團二十萬正規軍，每個師團在『兵團補給地』擁有等額的補充兵員，也就是說，日本將擴大陸軍到四十萬的規模。與二十萬還沒完全開到遠東，而且補給極其成問題的俄軍比較而言，我的十萬新式陸軍的最大敵人還是日本陸軍在朝鮮的駐紮而非俄軍在遠東的增兵。」
「女王政府也認為日本在此時擴軍的行為不甚妥當，但本著尊重的原則，女王政府並不願意干涉日本陸軍的擴大行動。」竇納樂說了一句等於沒說的話之後，又道：「本人倒是非常關注貴國新軍第四軍進駐喀什噶爾，在離開倫敦之前，曾向陸軍的老同僚和首相閣下提及一個設想，遠東地區由清國的陸軍和日本的海軍聯合起來對抗俄國的東進。本人此次出任駐清國公使和駐韓國公使，最大的願望就是保持遠東地區在現有狀態下的和平與穩定。」
楊格禮貌的點頭微笑，甚至給了竇納樂一個誇讚的眼神和手勢。
英國當然想讓日本和中**備發展都走向一個「不完善」的互補關係，可惜無論是中國還是日本，都不可能拘泥於英國人劃定的圈子。
當前，英國人的主要注意力在兩個方向上，其一是二c計劃，即在非洲大陸上建立從埃及開羅到南非開普敦的「英國走廊」，落實到南非地區，就是與布爾人繼續爭奪南非的金礦和金剛石礦的利益。其二是遏制俄國南下東進的擴張政策，俄國南下在英俄戰爭中受挫，俄國艦隊幾乎全軍覆沒，經過三十年調整，俄國在重整陸軍、海軍軍備之後，避開土耳其和阿富汗地區，選擇了在遠東地區獲得突破，即所謂的東進戰略。第一次布爾戰爭和前年在南非的軍事冒險失敗，讓英國更不願意捲入陸戰中，在遠東政策的實施，更依賴於「戰略合作夥伴」的陸軍充任英國戰略實現的炮灰。
清**隊，原本是英國維持在遠東利益比較忌憚的力量。通過兩次鴉片戰爭之後，英國人不再把清**隊放在眼裡，甚至連「充作炮灰」的資格都未給予。前年的清ri之戰，清**隊一敗再敗，卻奇跡般的在遼陽東路和南路挽回頹勢，卻因為戰略上的失敗而以求和告終。清國的媾和不代表清國新式軍隊的戰力不行，事實被中俄邊境軍事衝突所證明，也為「歐洲陸軍強國」德國與清國陸軍核心人物的密切合作所證實。使得英國人重新打量「清**隊」，認識到中國新軍極其背後的軍政集團的能量。
只是，英國人和日本人的想法幾乎同出一轍，既要利用清國新軍為自己的戰略利益服務，也要相機的分裂龐大到難以一口吞下的清國利益。竇納樂初履大清國，尚未向大清國皇帝遞交國書就拜會中國新軍領袖人物，原本就是居心不良。
楊格很清楚英國人的企圖，來吧，看看到了最後是誰利用誰，誰得到的利益最大吧！？
「上校閣下，不知你對維護朝鮮**自主地位作何打算？」
「這正是本人與將軍即將交流的。」
竇納樂當然知道，朝鮮的爭奪已經成為左右俄國、日本和清國的「誘餌」，女王政府對竇納樂「全權駐清公使兼韓國公使」的任命中，就能看出其間的關係。英國不願意看到清國的強大，因為這個老舊的帝國幅員遼闊而物產豐富，加上眾多的人口和獨特的文化，難以被武力征服，英國人也不願意花費本國人的生命為代價去取得領土之類的東西，對左右政治的資本來說，市場和原材料才是緊要的。被迫退出朝鮮的清國在擁有新式陸軍之後肯定不會甘心，遠東的「三國演義」會越演越烈，英國人在其間的作用就是挑撥者，但是，當前而言，挑撥的對象是俄國和清國或者俄國和日本，而非清國和日本。
「英女王政府尊重朝鮮人的意願，同時也尊重本國人在朝鮮的權益」
楊格不需要那種場面話，他需要聽到的是英國支持日本在朝鮮的利益，讓日本人鼓足勁頭去跟俄國人叫勁。但是，這種事兒不能做得太明顯，在英國面前」替海軍盟友日本著想「是有必要的。
「上校，我希望得到的是軍人的回答，而非外交官們似是而非的虛言。」楊格皺眉思考了一小會兒，接著說道：「大清國的陸軍，日本的海軍，聯手對抗俄國，這是英國朋友願意看到的，我本人也認為這非常合適。但是，日本從1895年初就提議擴大陸軍的舉動讓我很不安，如今，提議變成現實，讓我感覺到了危險的意味。上校，你不覺得日本擴大陸軍與英國的遠東戰略不相符合嗎？」
「將軍，你的意思是要日本陸軍停止擴張？」
「不，那不現實。我想，即便是英國也不可能阻止日本擴張其陸軍實力。站在英國的立場上，日本的作用是利用海軍將俄國遠東艦隊封鎖在日本海以內，中國陸軍的作用是緊守東三省和控制朝鮮，令俄國陸軍無法奪取在黃海、東海的出海口。如果我以上說法是符合英國利益的，那麼，我要的是一旦我軍與日軍在朝鮮問題上發生衝突時，英國嚴守中立的承諾。」
「將軍的要求，我會立即呈報女王政府，一有消息就向將軍通報。」
「您是全權公使啊，上校閣下。」楊格搖頭微笑，露出有些懷疑公使身份和權力的神色，只是沒有見到效果，竇納樂不會因此而激動的。他想了想，乾脆拋出底牌道：「日本國土狹小，資源匱乏，如果日本不停止擴張陸軍的行動，中國將在鐵礦石、焦煤、生鐵和鋼錠以及棉花、羊毛、生絲、糧食等等方面，對日本實施禁運！同時，日本如果謀求在朝鮮的煤鐵，我將採取必要的行動阻止之。我就不相信，日本人能憑空變出戰艦、大炮和彈藥來！我就要看看，英國在遠東戰略中究竟是不是真心的要執行日本海軍和中國陸軍聯合抗俄的政策！我是擁護英國政策的，英王政府更多的工作，恐怕要放到日本方面去吧？」
竇納樂聞言，努力保持著臉面上的平靜和微笑，內心裡卻在為自己今後的責任之艱巨而叫苦不迭。
龐大的清國和狹小的日本相比，日本誠然可以利用一時在維新上的成就擊敗清國，卻不可能讓清國真正的滅亡，如果日本有能力消滅清國時，恐怕如此的日本早就成為英國的大敵了！反過來看，清國新政之後表現出來的力量，遠比有些遙不可及的「螞蟻吞大象」來得實在，一旦清國擺脫落後而強大起來，消滅日本可謂是彈指之間的事兒。而強大起來的清國，還能讓英國在她的國土內、她的利益範圍之內保有特權嗎？
不可能！
國家之間沒有真正的朋友，兩國之間不可能存在長期不變的「敵友關係」。英國的利益是在遠東保持對立的平衡，清國和日本聯手遏制俄國是對立平衡；清國和日本一陸一海的力量分配也是對立平衡。動盪的，危及英國商業利益的局面，英國人不想要；一邊倒的，締造出一個遠東強國的結果，英國人更不想要。
楊格對日本人的戒心是根深蒂固的！這一點，竇納樂看得清清楚楚。接下來，就是竇納樂爵士如何利用楊格對日本的戒心，而日本「不聽勸阻」的擴軍政策，二者之間不可調和的矛盾，在成功遏制俄國東進之後造成清ri對立，實現英國的遠東利益了！！。