安達裡加共和國，是一個位於加勒比海西北部靠近墨西哥灣，國土面積約為七百平方公里的島國，人口僅五十四萬，主要以黑人或黑白混血人種為主，主要聚居在安達裡加島北部和沿海地區。首都納威市位於安達裡加島最北端，是該國最大的城市，有著全國最大的港口和唯一的國際空港，人口達二十六萬，將近是全國人口的一半。
安達裡加島地處亞熱帶，長年氣溫在20c左右。島上各種珍禽異獸和亞熱帶植物種類繁多，植被覆蓋率達到80%以上，島周圍的海灣生長著濃密的紅樹林和高大的椰子樹。這裡風景優美，氣候宜人，是加勒比海中一處世界主要的冬季度假勝地。
據記載，哥倫布在1492年的首次航行中，就發現了安達裡加島，幾年後，哥倫布在安達裡加島的西北海岸建立了殖民地，從此開始了該島的殖民統治。島上原本居住著幾萬印第安人中的阿拉瓦克族人，後來由於天花的影響，阿拉瓦克人於十六世紀中葉在島上絕跡了。而後來自南美大陸北部的加勒比族印第安人陸續遷徙到這裡，繁衍生息。當時西班牙人在島上建立了十餘座城市，西班牙官兵們都分得了島上的土地，並且把居住在這些土地上的印第安人變成了奴隸，用於採掘黃金、種植甘蔗和養牛。在以後的幾百年間，加勒比族印第安人紛紛起義反抗，最後取得了勝利，驅逐了西班牙人，控制了全島。
十七世紀中葉，英國人登上了安達裡加島，並從加勒比族人手裡買下了該島的所有權。到十七世紀末，隨著英國殖民者的不斷遷入，帶來了大量的非洲黑奴。當時安達裡加的居民主要以黑白混血人為主，人數大約在五萬左右，此外還有大約三萬名自由黑人（黑人奴隸們可以通過被主人釋放而得到自由，也有種植園主在奴隸老得不能勞動時將其釋放，以免負擔其衣食供養；與主人發生關係的黑人侍女及其混血子女也常常會獲得自由）。
美國**革命之後，當時一些效忠英國的人士逃離美國來到安達裡加島，進而帶動了安達裡加島的繁榮，陸續建立了棉花種植園。第二次世界大戰以後，安達裡加的旅遊業才開始發展起來，並促進了當地永久性的繁榮。
由於受大西洋暖流影響，安達裡加島周圍海水表層水溫常年在25。6∼28。9c之間，非常有利於淺灘和火山島基座上珊瑚蟲的繁殖，因而在安達裡加島附近海區分佈著眾多的珊瑚礁和珊瑚島。加勒比海尤其是南美大陸西北部沿海受離岸風影響形成上升流，把海中營養物質帶到表層，適宜浮游生物和魚類繁育，使得安達裡加成為拉丁美洲的重要漁場，盛產金槍魚、海龜、沙丁魚、龍蝦等。因此，旅遊業、漁業和棉花種植業是安達裡加主要的三大經濟支柱。
二十世紀六十年代初，安達裡加島獲得自治權。1979年11月宣告**，定名為安達裡加共和國，屬於「英聯邦」成員。安達裡加的最高行政長官為總督，過去是英國殖民統治的象徵，而如今的總督雖說也是由全國民眾選舉，但已沒有了實權，真正行使國家權力的是議會和代表執政黨利益的總理。現在安達裡加的執政黨是「社會民主黨」，它是全國最大的黨派，已經連續執政長達三十年之久。
安達裡加是台灣碩果僅存的幾個「邦交國」之一，與我國政府並沒有外交關係，但最近幾年與我國民間的經濟貿易呈上升趨勢，中國大陸生產的價廉物美的日用百貨和方便食品，深受安達裡加民眾的青睞。因此，一些中國大陸的外貿公司紛紛在安達裡加設立分支機構，從事商業貿易。這些公司在為安達裡加的民眾帶來madeinchina的許多豐富生活用品的同時，也把安達裡加盛產的金槍魚、沙丁魚和龍蝦等水產品銷往中國的內地市場。
「環亞商業貿易有限公司」是這些中資外貿公司中的佼佼者。不過，「環亞商貿」還有個不為外界所知的秘密身份，便是中國國安局派駐安達裡加的情報站，負責人叫郭傑敏，是「環亞商貿」的董事長兼總經理。
一個月前，戴志勇途徑韓國、美國轉了幾次飛機，才到了安達裡加，向郭傑敏報到，也認識了情報站其他幾位同事：
後勤員李麗，四十歲不到，她的掩護身份為貿易公司總經理助理，是華人與土著的混血兒。二戰時期，李麗的祖父從福建漂泊到安達裡加，而後與當地的土著民加勒比人結婚，李麗是第二代混血兒，有著四分之一的華人血統。除了一頭黑色的秀髮和一雙深邃黑色的眼睛，李麗外表上已經和加勒比人沒有什麼區別，但她卻能講一口流利純正的普通話。這是因為三十年前，李麗父母意外去世，她跟著祖父回到了老家福建，而且一呆就呆了十年，直到七十年代初祖父去世以後，才回到安達裡加上大學，因此她不僅會說普通話，而且還會說閩南話。
郭傑敏曾經是李麗的中學老師，所以當郭傑敏被派到安達裡加的時候，第一個就想到了李麗。因為，李麗在小學和初中的時候，在政治上是很活躍的積極分子，而且還加入了當時的「hong衛兵」。由於祖父去世，遠在安達裡加的姑姑和叔叔執意讓她回去，而當時的政治老師郭傑敏也極力地勸她回去，因為他覺得那個環境已經變得非常狂熱和混亂，李麗畢竟不是純粹的中國人，不應該成為動亂的犧牲品。
郭傑敏在七十年代末被招募進國安局以前，曾經有過一次失敗的婚姻，也沒有孩子，從此孑然一身，不再成家，因為他不想在工作時有一個讓自己分心的牽掛。李麗到了安達裡加以後，一直和郭傑敏保持著書信來往，久而久之，便愛上了這個比自己大十來歲的老師。
對於自己的這個學生，郭傑敏在感情上是有所期待的，但他卻一直克制著，也不給李麗有表達感情的機會。時間在等待和煎熬中過去了將近十年，八十年代初，由於郭傑敏和李麗的那層關係，國安局領導便委派他去安達裡加開展工作，並正式將李麗招募進特工小組，使得這對苦命鴛鴦終於有了表達內心情感的機會。
外勤員陳振邦，三十出頭，掩護身份是新華社派駐安達裡加中報紙《僑報》的記者；外勤員遲加豪，三十不到
，是一名身懷絕技的武警戰士，他的掩護身份為郭傑敏的專職司機。
戴志勇接受的第一個任務，就是去接近台灣駐安達裡加的「大使」柯俊逸及其夫人柯李燕妮。因為最近有跡象表明，柯俊逸可能會在回台述職之後，陪同台灣「總統」一行出訪中北美和加勒比地區的幾個「邦交國」，而台灣當局為了挽回「面子」，很可能耍小聰明，搞所謂的「過境外交」。
上級要求郭傑敏小組設法弄清楚，具體有哪些「過境」的國家和將要與其會面的是哪些政治人物。由於柯俊逸對在安達裡加的大陸人員有著特別的戒心，所以郭傑敏做過幾次嘗試都沒有成功。這次趁柯夫人參加攝影展之際，郭傑敏帶戴志勇過來碰碰運氣，沒想到竟然會那麼順利，戴志勇給燕妮留下了一個非常好的印象。
「郭總，我們這麼做是不是太卑鄙了？」在回公司的路上，戴志勇若有所思地問，兩眼茫然地望著窗外閃過的街景和熙熙攘攘人流。
「怎麼？你不會連這樣簡單的道理也需要我重新給你解析吧？老徐向我推薦你的時候，對你的評價可是很高的。」郭傑明點燃了嘴裡的雪茄，吐出一口白色的煙霧，看著戴志勇的側影，嚴肅地說：「小戴，你不要忘了我們的身份和職責，國家需要的是結果，至於獲得結果的方法和途徑，那只能是靠我們自己去發揮了，如果你對自己沒有信心，那你明天就可以回國去。」
「郭總，您誤會了。」戴志勇回頭朝郭傑明咧咧嘴，自嘲地說：「我深知我自己的責任和義務，也深知國家和組織對我的信任，既然我來了，就不會再打算回去了。不過，據我對那位柯夫人的觀察，她視乎對於她丈夫的職位並不特別在意，她純粹就是一位不諳政治和交際的普通女性，一位思想單純，追求唯美的攝影師，一想到要去誘惑和利用這樣一位女子的感情，我確實感到有些於心不忍。」
「你小子可真是得了便宜還賣乖，竟然在這裡說起風涼話來。」遲加豪一邊看著車，一邊挪揄著笑著說：「我來了都好幾年了，這樣的機會可一次都沒輪到我，你小子初來乍到，就讓你去執行這樣的美差，還有什麼於心不忍的呀？知足吧你。」
「你小子，淨給我貧嘴，專心開你的車吧。」郭傑明也被遲加豪的話逗樂了，伸手在他的後腦勺輕輕地拍了一下，然後語重心長地說：「既然祖國把我們派到這裡來，那我們就應該有不達目的誓不罷休的氣概和決心。常言道：條條道路通羅馬。我相信這其中的道理，不需要我再去做過多的解釋。戴志勇同志，我希望從今以後，不要讓我從你嘴裡再聽到『於心不忍』這個詞。」
「明白，郭總。」戴志勇沉聲答應著，緊鎖眉頭，繼續望著車窗外不停掠過的加勒比海風光