諸葛亮為了增加稅收，他就多設立墟集，凡事有比較大的能夠供人們擺賣東西的村屯，他都下令設立墟集，而且每個墟集趕墟的日子都要錯開，不能重迭，這樣的話，經商的人天天都能去擺賣東西。農夫也能及時的賣掉手中的東西。比如一個農夫家裡有了一頭病豬或有了發瘟的雞，他就能馬上抬去賣，或擔去賣去賣掉。在不像以前因為不碰上墟集，而眼看家禽家畜白白死掉。而商家有貨賣不了，也不擔心會爛掉，明天還有另一個墟集供他去賣的。
周圍一下子有了很多的墟集，人們都叫好，都認為官府為民辦了好處。殊不知，官府每天都有稅金的收入。不論民眾一頭豬賣了幾天才賣出，官府天天都收你的擺賣費，天天都有稅金收入。還有天天去各地擺賣小食品的人，天天都要交稅。
諸葛亮除了在市場徵收稅以外，還派員到各個作坊去徵收稅金。比如釀酒坊呀，打鐵坊呀，製作金銀首飾坊呀等等，凡是有錢收入的地方，都要派員去強徵稅金，誰要不納稅的，就以抗稅的罪名，把業主抓起來。這是以前都沒有過的。
這樣一來，諸葛亮所管轄的那地方，財政收入就猛增起來了。
解決了稅收，諸葛亮又馬上著手處理清查瞞報土地的問題。
諸葛亮先出告，通知各家各戶到指定的官府辦事處，自報家中的土地畝數。如有誰瞞報的，一經查出來。或是有人舉報出來，就按瞞報數字的兩倍沒收他的土地來充公拍賣。拍賣所得的錢賞給清查小組成員或賞給舉報人。
清查工作開始了。諸葛亮所在地臨烝縣，只有一些的中等戶和小戶來自報畝數。那些大戶地主就是認為官府清查行動只不過是對一般平民老百姓而已，對他們大地主是不敢得犯的。而且只不過一陣風，跑過場，風頭已過了，是麼是都沒有的，往昔就是這做的。因此大地主就遲遲來報畝數。
清查小組的成員是以士兵為主，結合當地的紳士來組成。可是，已到了去清查臨烝一家姓糜的大地主家時，本地的紳士就告病假。不來參加丈量土地了。諸葛亮覺得裡頭有鬼碼事了，一調查，才知道，這個姓糜的地主是跟劉備的糜夫人有遠方的親戚關係，所以紳士們都不敢得罪他。
諸葛亮心裡說，好了，我可找到箭靶了。
諸葛亮親自到那個姓糜家去，他當面問道：「糜員外，你自報土地了沒有？」
糜員外說：「報了。」
諸葛亮再問道：「報的畝數是否真實？」
糜員外說：「真實！你不信的。就去叫劉玄德派員來量！」
原來那個姓糜就是糜夫人的遠房叔叔，所以它能夠直呼劉備的大名。
諸葛亮說：「我手下的人員多得很，不必去荊州搬兵的。明天我就帶人去量你家的土地！」
於是諸葛亮就親自帶十幾個小組，去丈量糜員外家的田地。剛丈量了半天。糜竺就跑馬來跟諸葛亮說：「軍師，這家員外就是我的遠房叔叔，你就太高手一下。放過他一次吧。他會感謝你的。」
諸葛亮說：「我所做的就是為了國庫的充實，荊州兵馬的強大。如果我做錯了。你就去叫主公革我的職！」
糜竺只好走了。諸葛亮繼續待人丈量米員外的田地。
第二天，諸葛亮仍不見劉備派人來干涉。他就知道劉備支持他這樣干了。
經過幾天的奮鬥，終於查出那家地主是瞞報了五十畝地。
諸葛亮毫不手軟的沒收那家地主的一百畝田地。
這可是殺雞儆猴子的呀。沒收土地的消息，一下子驚動了諸葛亮所管轄的三個郡。
那些想瞞報土地的地主見到諸葛亮真的動真格了，就馬上紛紛來重新自報畝數。
田地清查結束，田地畝數在原有的基礎上，又增加了四成。諸葛亮又勒令那些瞞報土地戶要補交兩年的徵糧，若不交者，即將滿報的天的充公拍賣。但這一招，諸葛亮一下子就增加了不少的徵糧。
諸葛亮又出告，荒山荒地允許農夫開荒，不論是何人，只要開出來的新田地，報經官府了，官府就馬上發給田地契據，成為私有家產，外人不得侵佔。
那些無田無地的貧民紛紛上山去砍木鏟草，將可種莊稼的荒蕪坡地挖起來，能壘成梯田的就壘梯田種稻穀，不能壘成田的就做旱地種旱莊稼。他們可拚力氣的開荒，這畢竟是能留給子孫後代的財產。而這財產只須下苦力就爭到。這可是明君對貧苦人的恩賜呀。機不可失，失不再來。即使他們只開出門山大的田塊，他們也跑去報官府那田契。
由於農夫的積極開荒，諸葛亮所管轄的三個郡，新開肯出來的新田地，就有舊的田地的一半。
諸葛亮頭一年所徵收到的公糧，就增長了兩番。
諸葛亮還要農夫服傜役，集中起來去興修水利，或攔河築水壩引水上高坡，或引山泉下潑下來灌溉田地。天旱時，誰用水澆地誰就交水費。天旱仍有收成，老百姓就非常感慨的講，全靠官府率領民眾興辦水利，大旱之年，農夫才有收成不餓死。殊不知，官府是白利用百姓的勞力去搞水利工程，到頭來還要跟農夫收水利費。這是官府白手套狼的狠手段。單水利費，諸葛亮管轄區就撈得一筆可觀財政收入。只是愚民不明底細，還一勁兒給劉備集團歌功頌德。
諸葛亮的策略能使落後的地區一躍成為富裕地區，因此，劉備就把諸葛亮那套策略在荊州所有的郡推廣，又使得荊州很快的富足起來。因此劉備才有足夠的糧食物資去攻打西川的。
諸葛亮所取得的政績，使得劉備覺
得諸葛亮就是一個非常難得的人才。諸葛亮是被他消弱了兵權的臣子，可是，諸葛亮並沒有牴觸，也沒有因此消沉，更沒有怨恨他劉備，而是還大樹特樹劉備的個人權威，也是在為劉備日後稱皇製造輿論。這真是配做君王的左臣右相的候選人才呀。縱觀荊州集團裡那麼多的臣子，有誰會像諸葛亮這樣處處為劉備製造個人迷信，大樹劉備的絕對權威的呢？
諸葛亮的確是可以重用的臣子。
後人有詩雲；
武侯帶兵有一套，
孔明治國出良方。
為了斂財充國庫，
獨創種種新名堂。(未完待續……)