當晚大先生秦瀚儒被兒子天賜領著五十名警察護衛著來到了縣黨部，他在會議室裡見到了縣長蔡少謨、警察局長張永泰、兵役局長梁百川、稅局局長張英傑、商會會長王成功、還有以梁秉成為首的八大鎮長和十大鄉長。
「黨拐子的傷兵對咱們隴州百姓造成的災難，已經到再也無法忍受的地步了」蔡縣長壓低聲音首先發言道；「今晚把諸位招集來主要目的只有一個，想辦法把黨拐子徹底從咱們隴州地面上趕出去，請大家集思廣議，想個萬全之策！」
張永泰見蔡縣長望著自己便急忙開脫道；「咱們隴州的武裝力量就警察局，可警察局總共只有六百多名警員，從人數上也不是黨拐子的對手，再說，黨拐子是**，這警察打**，別說打不贏，既使打嬴了，上面追查下來肯定是要受處分的，請問蔡縣長，誰來承擔這個責任呢？」
「對付黨拐子的傷兵，我從沒考慮過動用警察，諸位再想想除了動用警察外，還有什麼更好的辦法嗎？」蔡縣長掃視了大夥一圈接著說；「上面督促了幾次，讓咱們組建保安團呢，由於忙於徵兵和收稅，一直沒時間落實這件大事，看來這事到了非落實不可的時候了！」
蔡縣長的話使大家一時摸不著頭腦，大先生忍不住說；「急忙搞起保安團，也是一群烏合之眾，黨拐子的這些傷兵可是從戰場上下來的兵油子，哪裡是他們的對手，除非也招收些久經戰場的老兵，可這樣的人哪找去呢？」
蔡縣長笑瞇瞇對大家啟發道；「秦參議的話一下子就說到點子上了，不愧是帶過兵打過仗的人啊！大家再好好想想秦參議這話的深刻意思，辦法我想總會有的！」
「蔡縣長，我有個『驅虎趕狼』之計，不知你和大家同意否？」商會會長王成功看大夥一時都弄不明白蔡縣長的意思，便主動將私底下與蔡縣長商量的辦法，以自己的口吻對大家乾脆說了出來。
蔡縣長雙手一拍笑道；「那王會長就仔細給大伙說說你這『驅虎趕狼』之計吧！」
王成功得意地對大伙說；「這驅虎趕狼之計，就是讓土匪王耀幫發兵隴州城，消滅黨拐子的傷兵為條件，然後再招安土匪王耀幫，收編這伙土匪，以他們為主組建隴州縣保安團……」
「不行不行，誰敢保證王耀幫進了城會比黨拐子好呢，黨拐子是國民政府的正規軍都這麼壞，更何況王耀幫原本就是土匪呢，這個辦法絕對不行！」大先生被二妹夫的這個「驅虎趕狼」之計嚇了一跳，沒想到他會想出這樣的辦法來。
一時大家爭論不休，有人反對，也有人讚成，整個會議室全亂了套。
蔡縣長急得拍著桌子對大伙勸道；「諸位靜一靜，靜一靜，咱們今晚開的是密秘會議，你們這麼吵吵，萬一傳到黨拐子耳朵裡，那咱們大家就都死無藏身之地了！」
等大家都安靜下來後，王成功笑著說；「我覺得這個『驅虎趕狼之計』是唯一可行的好辦法，正因為王耀幫是土匪，咱們才能利用他，土匪與黨拐子火拚，上面知道了也不會怪罪縣黨部，再說，除了土匪王耀幫，還有誰有這麼強大的兵力能夠打敗黨拐子一個團的人馬呢？還有，保安團確實是到了非建不可的時候了，可年輕力壯的小伙後生都被徵兵送到隊伍上去了，現在到哪招收幾千人馬去呢？還有個最主要的原因；組建保安團就得買槍買炮置辦軍需物品，可到哪籌集這麼一大筆錢款呢？上面光要求組建保安團，資金肯定一不給，是不是全讓咱自行解決呢？」見蔡縣長點頭答應，王成功接著說；「只要王耀幫滅了黨拐子，不光槍支彈藥有了，人也就全都有了，這妓女從良，土匪招安，自古就有先例，沒啥稀奇的，尤其是現在這時候，這種情況下，我覺得這是最好的辦法！」
對王成功這番高論首先贊成的是警察局長張永泰和兵役局長梁百川，接著稅局局長張英傑也表示贊同，還有梁秉成、王忠厚、李仁義、江鴻濤一夥鎮長鄉長都應聲表示贊成。
大先生一再要求；必須讓王耀幫保證，進城後對百姓做到秋毫無犯，必須把這條作為招安談判的條件。最後才全數通過了這個「驅虎趕狼」之計