姜大柱和朱耀華的電報先後送到了華夏軍事委員會。從這兩份報告來說，西北平定叛亂基本上已經是板上釘釘了。至於這次叛亂的頭目和加尼牙孜還沒抓住，那都是小事情了。剩下就是怎麼善後的問題。可在這個如何善後的問題上，楊寰宇卻和段祺瑞第一次產生了分歧。
以楊寰宇從前世學到的經驗，他覺得，搞民族自治比較有利於今後的治理，只要有強大的駐軍壓在當地，把民政權交給當地民族人士，就不會出大問題。同時，輔助以推行義務教育制度，凡是適齡兒童和青少年都要進免費的學校接受教育，當然，要教授的重點自然是漢文和華夏歷史。把所有這些當地民族的後代子女，都讓他們牢記自己是華夏人。另外，修建西安至迪化的鐵路，加強西北和中原腹地的經濟聯繫。
還有一個措施，就是移民。通過大量的移民，並且鼓勵通婚，攤薄當地族人在西北的總人口中的比例。華夏民族是個最善於同化異族的民族，只要能平穩的經過幾十年，兩三代人之後，各族混雜，很難再會發生這次這樣民族矛盾而引發的叛亂。
不過，段祺瑞不這麼想。他認為，華夏的社會是漢族人為主流的社會，自然是以漢族人來主導，政府裡可以安排一些當地民族的官員，比如這次平叛立下功勞的烏斯滿和堯樂博斯。如果按照楊寰宇的辦法去做，也許，幾十年以後，能徹底解決當地的民族問題。可是，前期投入巨大。
「不知道你有沒有想過，西北那麼大的區域，我們為何只在新疆駐守了兩個乙種師？是沒辦法多駐啊！從中原到西北，路途遙遠，兵員、軍餉、軍需後勤等都無法及時補充。你要多駐幾個師在那邊，士兵的槍裡沒子彈，和燒火棍有區別嗎？」段祺瑞覺得楊寰宇太理想化了，以目前的狀況，駐守幾個步兵師都很困難，別說這次派出去的裝甲機械化部隊了，再增加油料和維修配件的供應，為西北那塊地方，他都覺得有些得不償失。
「所以，才要下決心修鐵路麼，只要把鐵路修起來，那麼，也就是在修好鐵路之前，後勤的壓力大一些。」楊寰宇有點不以為然。
「錢呢？數千公里的鐵路線，拿什麼錢來修？政府裡的那幫人，會同意拿出這麼大一筆錢來修這條鐵路嗎？」總後勤部長閻錫山插話了。他也不同意楊寰宇的想法。
「這條鐵路不僅僅是民用，他更是戰略性的。就像蘇俄他們的西伯利亞大鐵路，如果沒有這條鐵路，廣袤的西伯利亞和遠東，當年老毛子又怎麼能控制得住？現在，蘇俄人和高爾察克的戰爭，不就在這條鐵路沿線進行嗎？道理很明白，只有控制這條鐵路，才能真正控制西伯利亞和遠東。我們這條路也是一樣，我們可以以軍方出面，組織修建。不需要政府他們同意。他們只需要配合我們在人力組織上支持我們就行。我們軍委會管轄的鋼鐵廠可以為這條鐵路提供鋼軌，這就把最大的一筆投入解決掉了。如果我們的鋼鐵產量不夠，我們可以繼續擴建這些鋼廠。」楊寰宇強調這條鐵路的戰略意義。
「就算這條鐵路我們軍隊來修，可修好之前呢？那麼多部隊的後勤供應，我這裡壓力可就真的太大了。」閻錫山找不到反駁的理由，只能苦笑著叫難。
「這個問題這樣解決行不行？在這條鐵路修好之前，目前國防軍所有的機械化師的編制暫停，把車輛全部用於加強對西北的物資運輸上。如果還不夠，那就從現有的機械化部隊裡抽調？」楊寰宇承認，閻錫山提出的是現實問題，運輸問題必須優先解決，可現在，還真的沒好辦法，只能把增強部隊機動化能力的機械化整編先停下來。
「這才是用錢的一個地方，你要在西北實行免費教育，這同樣是一大筆錢，這個你就繞不過政府那邊了吧？」段祺瑞看到就一個鐵路，就把楊寰宇*的想要停下他一力倡導的軍隊機械化改編，笑瞇瞇的又加了一把火。
「委員長別聽著免費就急沒錢麼，這筆錢，政府那邊當然要拿出一部分，不過應該不會太多的。畢竟那邊地廣人稀，就算免費，又能需要多少所學校？這筆錢，國民政府出一部分，當地政府再出一部分，就能解決。這應該不是問題。」楊寰宇回答道。
「你太想當然了，地廣人稀是不錯，問題就在地廣人稀上！他們的聚集地，往往相距很遠，每個聚集地又沒多少人，但你不能因為人少，就不建學校吧？沒學校，他們去那兒讀書？可為了幾個或者十幾個孩子，你也建學校嗎？那要建多少所學校？這可不是小數字。」段祺瑞聽楊寰宇這麼說，就知道這是因為楊寰宇並沒有治理地方的經驗造成的。楊寰宇只是看了那裡的人口數字，並不瞭解那邊的具體情況，也不知道人口的具體分佈。
這下楊寰宇真的有點傻眼，這個問題他是真的沒想到。如果是這樣，這還真的是個棘手的問題。楊寰宇腦子急速的思索著，想找到問題的解決辦法。
「不要覺得你說免費，當地民眾就會贊同。如果你以法令的形式，強制實行的話，可能你還會遇到大多數民眾的反對和抵制。」看著楊寰宇無言以對，坐在那裡一直沒說話徐樹錚也又在楊寰宇頭上澆了一桶冷水。
「他們會反對？哦，有這個可能，我們要他們學習的是我們漢族的文化，並不是他們民族的文化，倒是真的可能反對。」楊寰宇有點吃驚，不過瞬間他就以為他找到了問題的根源。
「那是這個問題，你說免費教育，他們沒把孩子送去讀書之前，那裡知道你要教他們什麼？他們反對是因為，他們的孩子們，很小開始，就已經是他們勞作的幫手了，放牧，做飯等等。你這一讓孩子都去讀書，他們幹活的人少了，怎麼會不反對？那可是關係到他們的生計的問題。」徐樹錚有點苦笑不得。看來這個南洋回來的傢伙，在軍事上是個天才，在民政上，可真的是什麼都不懂啊，更不瞭解底層那些民眾的生存方式。
這下，楊寰宇是真的徹底傻了。