張立功清了清嗓子，多年未參加常委會了，此刻他竟然找到了當年意氣風發的感覺。
「十天前，當政務中心剛搬遷完畢，安平鴻發公司的工人到市民廣場靜坐，質疑市人大評議委員們對幸福新城入圍資質審查的公正性，引起了人大常委會的重視。經過廣泛徵求意見，市人大起草了『關於完善安平市民主評議工作的方案』，現在提交常委會討論，請予批准。」
胡卓心中大罵陳青雲狡詐，他召開常委擴大會，請張立功與左雲發參加，有這兩人的支持，至少市政府的兩個常委想要提出反對，就得掂量掂量了。
市長們每年一次的述職，人大常委會那關可不好過，特別是張立功擔任主任的時候，他可不會留情面。
沒想到，最先提出質疑的，竟然是武裝部的張蓋部長，令胡卓精神一振。
張蓋的大嗓門在會議室響起：「我是軍人，只知道令行禁止。人大搞什麼民主評議，有這個必要嗎？」
所有的常委都驚訝地看著張蓋，這個要麼缺席、要麼只會舉手的「木偶」常委，今天吃了什麼槍藥，第一個放炮。
更令大家吃驚的是，回答張蓋的問題，既非張立功、也不是陳青雲，而是即將被放在陽光下的沈平。
「我是人民選舉出來的市長，我的工作就要對人民負責。」沈平冷靜地說：「至於我工作的好壞，不由陳書記說了算、也不由張主任說了算，而是人民說了算。人民怎麼說話？評議大廳不是唯一的平台，我認為應該是非常合適的平台。我對自己的工作有信心，因此贊成人大常委會的提議。」
宋鍾與胡卓期望沈平能提出反對意見，沒料到他竟然會站出來為人大的方案說話，太不正常了。
會議室出現了短暫的沉寂，誰也沒有說話。
「我有些擔心，政府的工作是否會因此變得瞻前顧後，畏首畏尾。」因為沈平的表態，薛花的發言變得很謹慎了：「政府很多工作進行決策的時候，要承擔很大風險的。如果將決策的過程向市民公開，是否會影響安平的發展。」
黃群臉上看不出任何表情地說：「在華夏，有個很奇特有名詞，就是交學費。不少領導產生決策失誤之後，無論是本人的檢查、或上級領導出於保護的目的，都會以初級階段為理由、以交學費借口，將所有的錯誤掩蓋起來，這實際上與科學決策是相違背的。」
有了薛花與黃群的發言，會議室熱鬧起來。劉大偉緊接著說：「人大提出的方案，涵蓋了所有的政府工作。我想有些東西還應該需要保密，比如監察局對幹部的調查、公安局的刑事偵查以及涉及個人**問題、還有引起社會秩序穩定的因素，就像環境污染、流行病學調查數據，都應該設置防火牆之類的措施。」
胡卓的發言就更直接了：「我們還是被初級階段，步子邁得太快，小心摔跤，最好穩妥點，人大的方案應該緩一緩執行，安平發生的風波太多了。」
張蓋笑道：「經不起摔打的孩子，就像溫室裡的花朵。就像真正的鐵血軍人，都是經過槍林彈雨的，從這個角度看，這不同意胡書記的意見。」
會議室又出現了沉默，大家愕然地盯著張蓋，不知道他究竟是什麼態度。
「我臉上又沒花，盯著我幹嘛。」張蓋嘿嘿笑道：「你們這樣做，我會不好意思的。」
會議室爆發轟然大笑，氣氛頓時輕鬆起來。
表決的結果如陳青雲預計的那樣，人大提出的「關於完善安平市民主評議工作的方案」順利通過。
陳青雲正要宣佈散會，文理急匆匆將徐鴻章招喚出去，隨後徐鴻章在陳青雲耳邊輕聲說了幾句，陳青雲神情嚴肅地說：「沈市長，國土資源部來了督查組，就在廣場上，我們兩人同時接待吧。」
常委們面面相覷，國土資源部督查組可不是鬧著玩的，多少地方官員在督查組的火眼金睛之下，無所循形，最終丟掉了帽子，交出了「學費」。
陳青雲與沈平匆匆離去，何杏花與薛花緊隨其後。胡卓與宋鍾露出幸災樂禍的眼神，只有張蓋，哼著小調離開了會議室，楊安在他身後罵道：「你真是個沒心沒肺的傢伙。」
張蓋掉轉頭說：「要麼與你打個賭，我賭青雲書記肯定風平浪靜。」
楊安搖搖頭說：「這就沒什麼好賭的了，我也願意青雲書記平安無事。」
胡卓不解地看著楊安，在陳青雲來安平之前，此人非常低調，從不參與任何一方的派性，誰也不知道他的來頭。現在可好，只要陳青雲有什麼提議，他就毫不猶豫地站在陳青雲一邊，真看不透。
何杏花剛走到會議室門口，接了一個電話，臉色立即變得十分難看。她回頭看了看還沒離去的常委們，走到黃群身邊輕聲說了幾句，黃群冷靜地說：「你去安排接待吧，這件事情我會處理。」
當黃群趕到蓉城的時候，已經是下午一點，省政府大門的旁邊坐著數十人，他們舉著橫幅：「我們要吃飯」、「還我土地」。
隨同黃群前來的鄧蘭與信訪局長一眼就認出了這群人的來頭，原來是湖頭塘的村民。黃群似乎明白了什麼，指著人群裡的中年人說：「胡解文，你好大膽子，煽動村民鬧事。」
胡解文朝人群裡面縮了縮，心虛地說：「黃書記，這是省政府，你可別亂來。我們要求歸還土地，難道有錯嗎？」
「難道你沒錯嗎？」黃群冷笑道：「誰佔你們土地了？如果說不出來，那就構成衝擊政府機關、擾亂公共秩序罪，是犯法的行為，你擔當得起嗎？」
聽了黃群的話，坐在省政府大門面前的人出現了騷動，有人朝胡解文喊道：「解文，你說只要靜坐、不大聲喊叫，政府就會滿足我們的要求，給我們吃大餐，現在餓得前胸貼後背，連送盒飯的人也沒有，黃書記還說這是違法行為，你可得承擔責任。」
胡解文惱怒地看了說話的年輕人一眼，橫蠻地說：「城建開發公司佔了村上拔給我的宅基地，算不算佔用村上的土地，我們為什麼不能到省政府請願？」
黃群面無表情地說：「你為了自己的事情，煽動這麼多鄉親到省政府鬧事，膽子夠肥的。現在城建開發公司的邱總正在與你談判，事情還沒有結論，你就敢要挾省政府，你當政法機關是擺設。如果十分鐘之內不將大家帶回去，我們法庭上見吧。」
有個年輕人喊道：「市政府要在湖頭塘建新城，我們不同意，為什麼不能到省政府反映情況。」
黃群說：「幸福新城的事情還在研究，你就敢打出還你土地的口號？你當著現場這麼多記者的面說句實話，政府佔了你多少土地？」
年輕人漲紅了臉說：「市政府肯定會佔用我的土地，我為什麼不能到省政府反映。」
「你憑著自己的猜測，就敢到省政府鬧事，公共秩序都不要了。你們以為仗著人多，法不責眾。告訴你們，合理的要求，政府肯定會解決，如果以這種方式要挾政府，安平百多萬人民不會答應你們。」
黃群強硬的態度，使湖頭塘的村民感覺害怕了，剛才還高舉著的橫幅不見了，大部分人已經腳底抹油，胡解文著急地大喊：「大家別走呀，他們不敢把我們怎麼樣。」但沒人聽他的了，特別是剛才高聲大叫的年輕人，第一個溜走了，他沒有料到，身著便裝的鄧蘭早已鎖定了他的氣息。
湖頭塘的村民灰頭土臉地走了，黃群估計他們的行為，在蓉城連浪花也濺不起一個，不料事情卻出乎黃群的預料。第二天s省日報的頭版，出現了一篇配圖文章：「安平市威脅上訪群眾，影響惡劣。」
湖頭塘的村民這下找到了理由，連報紙都說了，他們是被威脅的對象，政府是錯誤的。
但胡解文不敢出面了，這些村民也不敢到省政府靜坐，這次全都坐到政務中心的市民廣場，要求歸還他們的土地。
國土資源部督查組派人來到靜坐的村民中間，極有耐心地聽取了他們的訴求，儘管他們誰也沒有表態，但給了村民極大的信心。
接連幾天，湖頭塘的村民每天都會準時在上班的時間來到市民廣場，下班之前撤離，不管誰去做工作，他們都是採取不理不睬的態度。這次連陳青雲出面也沒有用，除非同意他們的請求：將已經支付完畢的政務中心征地青苗補償提高一倍。
s省日報似乎與安平市較上勁了，接下來的時間，每天都有安平市的消息：安平市超標準建設平安大道；粗放型的發展模式使安平人民深受其害；安平市的重點工程黑幕重重。甚至社會上有不少傳言，安平市委書記陳青雲與多名開發商交情深厚，充當了開發商的靠山。
安平發生的事情，全都彙集到周川耳中，他本想再看看陳青雲如何應對，但督查組的人接連十多天沒有離開安平，他也不便親自到安平，實在忍不住的時候，周川來到尹真辦公室說：「書記，安平亂套了，青雲同志在安平惹得天怒人怨，實在太不像話。」
尹真暗笑周川的格局太小，始終放不過對陳青雲的怨念，但她還是平靜地說：「數十人的無理取鬧罷了，相信青雲同志能夠處理好。關鍵是督查組的態度，他們沒理由呆在安平不走呀。」
「現在我倆出面都不合適，派政府督查室的同志去看看吧。」周川不想放過這個機會，哪怕給陳青雲一次教訓也行。
尹真歎道：「就這樣吧，讓他們注意方式，不要干預安平市委的正常工作。」
周川對尹真的態度很不滿意，但要他在陳青雲的問題上與尹真鬧翻，周川也不會幹這樣的傻事。
泉湖市政府督查組是在湖頭塘村民靜坐第十天到達安平的，但是誰也沒料到，幾個行蹤神秘的人也悄悄地住進了鳳仙大酒店，在安平的街頭巷尾轉悠。
這十來天的時間，陳青雲辦公室的燈光經常亮到深夜，無論是s省日報的報道以及湖頭塘村民的靜坐，都讓他感覺事情很不簡單，肯定有人在背後指使，只是沒有找到線索。政務中心建設的時候，也出現過胡家人到政府靜坐的事情，那時有明確的目標。而這次胡解文與胡解語並沒有出面，蘇玉平派人盯著胡家兄弟，也沒有什麼收穫。
但有個問題總是需要解決的，陳青雲心想乾脆提前安排算了，眼下的情況如同圍棋中的急所呀。
陳青雲沒想到的是，事情的突破口，竟然是在與這個事情毫無關係的地方找到的。