賀定急於進行華夏安平鍋爐廠與鳳仙電器廠的改制，沒有先安置曹進與張開，這兩人在完成管理權的移交之後，沒有再回安平，他們守在省委組織部，要求省委安排適當的位置，鍋爐廠與電器廠的事情悄然在省委、省政府機關傳開了。詭異的是，沒有任何人對此事公開發表意見。
最著急的還是鍋爐廠與電器廠的工人，因為這兩個廠的效益都不錯，突然之間，兩個廠子從省屬企業變成安平市屬企業。由於對未來的恐懼，廠裡都出現了騷動，工人們的情緒很不穩定。
陳燦知道，賀家將自己扶上市委書記的寶座，今後還要進入泉湖市常委會，肯定不會毫無代價。就在兩廠的管理權移交之後，陳燦接到的要求是，盡快完成安平鍋爐廠與鳳仙電器廠的改制。
物反常即為妖。安平市委、市政府的大部分領導對兩個廠的管理權下放感到既驚訝、又興奮，但陳燦卻有種承受不起的無力感，當賀家的指示還未明確的時候，在陳青雲離開安平市的第二天，陳燦召開常委會，任命何能為鍋爐廠負責人、郭學文為電器廠負責人。
十天之後，曹進被安排到省計委任副巡視員、張開為省經委副巡視員，何能與郭學文正式擔任兩個廠的廠長。成為掌管數千人、年產值數億元的大型國有企業負責人，何能與郭學文志滿意得，但他們兩人都不理解，為什麼履職之前，陳燦對他們的要求只有一個：穩定幹部職工的情緒，保證兩個企業的平穩過渡。
同一時間，遠在h省的醴泉市，王成順利進入關洲市委常委會，不到三十歲的副廳級幹部，在h省尚屬首例。
明達公司的總部已經搬遷到龍海，公司註冊名稱為龍海明達投資有限公司，明達公司對h省三個上市公司國有股權的收購也在加緊進行。
元旦之前，賀歲帶著龍海瑞豐投資公司的專家來到安平，與安平市委洽談投資與合作事項，這些人與市委談判的過程中，通過何能與郭學文兩人，很快與鍋爐廠及電器廠的所有領導拉上關係，除個別廠領導外，兩個企業的高層變成了龍海瑞豐公司負責人的朋友。
曹進與張開在鍋爐廠與電器廠經營多年，他們在蓉城給兩個廠的高層下達指示，保持與瑞豐公司的良好關係，盡量配合他們的工作。
沈平與薛花等人很是納悶，龍海公司的人到安平投資，為什麼不與市政府的領導接觸，反而成為市委的座上賓。
政務中心的主體工程已經全部完成，正在加緊進行裝修，陳燦要求各部門密切配合，爭取三個月內，安平市政務中心正式啟動。
安平三橋的建設起步較晚，已經明顯落後於政務中心的建設進度。為保證三橋建設與政務中心同步，陳燦對曾晨提出要求：必須保證三橋在政務中心啟動之前正式通車。
有樣冒樣，且看世上。陳青雲來到安平之後，第一件事情就是進行城市總體規劃修編，然後出台九大重點工程，在安平市造成轟動效應。
陳燦也照搬陳青雲的做法，要求王妙一抓緊編製幸福新城的控規，要王妙一做出一個高水平、高起點、高規格的新城規劃。在陳青雲組織的總體規劃修編時，幸福新城已經新規劃之中，王妙一要做的，就是要將幸福新城的規劃變成具體的項目。
在市委會，王妙一算是比較務實的人，自從擔任幸福新城管委會的書記兼主任，他的工作重心就轉移到新城建設方面，對陳燦提出的要求也不遺餘力，終於在元旦之前，將新城的控制性規劃方案提交到市政府常務會議。
與幸福新城控制性規劃同時完成的是國土用地規劃，其它工作可以由新城管委會完成，但土地管理的權限是安平市土地管理委員會，土管會主任由陳青雲兼任，陳青雲到燕京學習，土管會的工作也交給了沈平負責。土管委沒有形成決議，無法上報國土用地規劃，沒有國土用地規劃，幸福新城就是空中樓閣。
陳燦這才知道，儘管成立了幸福新城管委會，但行政職權還在市政府，政府這關無論如何也繞不過。他本想以常委會的形式形成決議，自信能做到這點，但考慮以後的工作還得市政府的支持，不得不改變工作的方式。
這段時間，陳燦喜憂參半。憂的是安平鍋爐廠與鳳仙電器廠的改制，賀歲要求他在春節前完成兩個廠的改制方案並與職工見面，爭取在職代會上一次性通過；喜的事情比較多，全市的九大重點工程進展順利，特別是政務中心的主體工程驗收如期完成，幸福新城的總體規劃與國土用地規劃已經上報泉湖市，正在爭取省政府有關部門的支持。
最令他開心的事情，綺紅樓案件已經開庭審理，因陳皮有提供重大線索的貢獻，一審判決陳皮為兩年緩刑，不用在監獄服刑。
「雙飛燕」身負三條命案，兩人都被判死刑。陳皮曾要求陳燦為「雙飛燕」爭取無期徒刑，陳燦表示無能為力，陳皮也只能眼看著他的師父不久之後被押赴刑場。綺紅樓案件的影響較大，陳燦想爭取陳皮免予起訴，被法院駁回。
「沈市長，聽說大衛財團那邊，註冊資金並沒有到位，幸福新城怎麼建設呀？」薛花來到沈平辦公室，擔憂地說：「王妙一已經開始征地了，但國土用地規劃還沒批准下來，這是違規建設呀。」
這段時間，沈平特別煩惱。陳青雲在的時候，他只是感覺很累，對陳青雲當甩手掌櫃的事情，多次提出意見，現在他才明白，儘管陳青雲是甩手掌櫃，但重大的事情有陳青雲做後盾，那才是真正的主心骨呀。
聽完薛花的感歎，沈平搖搖頭說：「青雲走的時候，讓我們全力配合市委的工作，但有一條，不得違反法律的規定。我們就以不變應萬變，以積極的態度推進，至於其他的事情，包括新城管委會與村民簽訂征地合同，咱就別參與了。」
沈平知道政府的各位副市長對幸福新城的工作都有牴觸情緒，但他是主持工作的副市長，雖然同樣有情緒，但大局觀還是不同。待薛花走後，沈平又叫來林地，擔憂地說：「省國土局同意我們的用地計劃嗎？」
林地憤然說：「他們只知道發號施令，具體的事情還得我們擺平。陳市長臨走前向鄧省長做了匯報，省國土局原則同意，但要等我們的占補平衡補充耕地方案落實後才能批復。」
沈平笑道：「我們還是得向青雲市長學習呀，任何事情都有預案。湖頭塘的耕地比例小，但總量大呀，開荒墾地是避不了的，不然幸福新城的建設只能成為紙上的畫餅，所以林市長的責任很重的。」
林地點點頭說：「沈市長請放心，安平可開墾的荒地很多，我會加快進度的。」
曾經一直沒有離開安平，曾利原想他到h省給自己幫忙，上陣父子兵嘛。但陳青雲離開安平後，陳燦對政務中心的建設做了不少變更，將一些很肥的輔助工程交給了曾經。由於張功與蔣紅莫名其妙地離開了安平，曾經只好將明達公司的業務交給曾來慶打理。
曾來慶多年走南闖北，見多識廣，但他也有很大的局限，對這種規範的工作很不習慣，加上此人膽大妄為，在安平市委要求加快進度的時候，就將施工質量拋在腦後。
「曾總，這批鋼筋沒有質量檢驗報告，規格也不相符，不能用在大橋上呀。」曾來慶正在訓斥政務中心工地的項目經理，安平三橋的工程監理手裡拿著一沓進貨單闖進曾來慶辦公室，臉上滿是擔憂。
曾來慶見是監理工程師，揮手將那個垂頭喪氣的項目經理趕走，笑瞇瞇地對監理工程師說：「走，我們先去喝酒，回頭再來處理這批鋼筋的事情。」
工程師搖搖頭說：「工地上等著用呢，沒有質量檢驗報告，我不敢簽字呀。」
「有什麼事情比我們倆喝酒更重要，讓他們等著吧。」曾來慶不由分說，拉著工程師就走。直到下午上班，曾來慶進入辦公室後，就將安平三橋的項目經理叫來，將監理工程師簽字的審批單將給他說：「抓緊施工，曾部長明天又會到工地督查進度。」
項目經理剛走，曾經就進來了，他欣喜地告訴曾來慶：「慶叔，h省那邊匯來三千萬，三橋工程的資金很充裕了，從政務中心調過來的那批鋼筋別用在大橋上了，與設計上的要求相差太遠。」
「好，我馬上落實。」曾來慶很乾脆地回答曾經，待曾經走後，曾來慶嘟嚕著：「都是鋼筋，有什麼不能用的，書獃子。再去買鋼筋，又得耽誤三四天的時間，曾晨還不指著我的鼻子發火。」
王妙一得到陳燦的尚方寶劍，幸福新城的建設可以先上車再買票，他高興地將曾志叫到辦公室說：「曾總，我們在元旦前要做好三件事情，除盡快取得項目規劃的批復，另外就是趕緊招兵買馬，你的公司與管委會合署辦公，這叫集中優勢兵力；另一件事情，選塊好地，找個風水大師看看，爭取春節前先把辦公的地點選好，春節過後我們就開始建辦公大樓，這叫兵馬未動，糧草先行。」
曾志湊到王妙一耳邊說：「王部長，辦公的地方已經選好了，離即將動工的烈炎大橋不遠，鳳仙河邊的財神塔旁，風水大師說是鐘鼓饌玉之地，聚財聚氣呀。」
鳳仙河邊有兩座塔，分別為鎮妖塔與財神塔，隔鳳仙河遙遙相對。
王妙一高興地說：「曾總一般不出手，出手就不一般呀。這不是準備給你們開發公司選擇的吧，捨得拿出來？」
曾志涎著臉說：「領導有指示，當然優先領導呀，反正我們也是合署辦公。」
王妙一興奮地說：「這個地方我熟悉，被你那麼一說，好像確有那麼回事。就這麼定了，還得歸你落實。」
現在的安平市城建開發公司，就是一個沒有主管部門的單位，政府這邊誰也不管，曾志選好了公司辦公用地，不好找誰去簽字呢，碰上王妙一也有這個需求，正好拉虎皮做大旗，曾誌喜滋滋走了。
元旦之前，市長培訓班的考察也結束了，回燕京之後，直接宣佈放假，整整提前了五天，學員們都傻眼了，這算什麼事嘛。
「趕緊回你的安平吧。」徐力湊到陳青雲面前說：「四個月的時間，中間又不准請假回單位，這些市長們誰憋得住呀。提前放假，肯定是讓大家回去處理一些緊急公務。你不關心安平市財政收入情況嗎？如果出現意外，還有幾天時間補救呀，黨校領導很體諒大家的。」
陳青雲釋然了，他回頭四顧，發現周邊的人都是一副歸心似箭的神態，包括胡建設在內。
「青雲市長回來了。」在安平市政府招待所，沈平每天都會提早半個小時過來。陳青雲學習期間，安平市政府早餐會仍在堅持。今天進入小餐廳，一個熟悉的身影坐在窗戶邊、那個誰也不會去坐的位置，頓時令沈平有種如釋重負的感覺：「青雲市長，不是說學習期間不能請假嗎？」
陳青雲起身與沈平握手，戲謔地說：「如果沈市長不歡迎，那我回燕京去了。」
「別、別，請市長坐下，我馬上匯報。」沈平趕緊拉著陳青雲回到他的坐位，自從有了早餐會，陳青雲每次都坐在這裡。陳青雲聽沈平詳細地述說近一個月來發生的事情時，其他市長也陸續到達小餐廳，雖然都是眼露驚喜，但誰也沒有打擾沈平與陳青雲的對話。
聽完沈平的匯報，陳青雲也覺得很滿意。這個地球，離開誰也照常運轉，這句話就是絕對的真理。這一個月內，九大重點工程都是進展順利，除八仙湖旅遊景區是他臨走前開業，其他的八個工程中，壺山大道、壺山公園、中心商業廣場都已經竣工，只有鳳仙河的防洪堤，建設資金早就到位，但防洪工程到現在還沒動工，用胡卓的話講：安平市旱澇保收，多少年都未發生過特別大的洪災，資金用在河堤上，那不是浪費嗎？
其他的工作，三個專業市場已經順利動工，預售形勢非常火爆；經開區更是形勢大好，已經有大小二十多個企業投入生產，包括格林陶瓷公司。
陳青雲想起徐力的話，他與薛花等人打過招呼之後，又坐到沈平對面說：「你還沒講財政收入情況呢，不會是吊我的胃口吧？」
沈平嘿嘿笑道：「我還以為青雲市長什麼都不放在心上呢，形勢有點不妙呀。」
待沈平說完，陳青雲還沒表態，桌上的手機響了。