被劉協這犀利的眸光所掃視之人，都覺得頭皮有些發麻，大家都明白，劉協這是要發火了。
看到眾臣一個個低頭不語，劉協輕哼一聲，起身甩袖負手，喝道：「朕意已決，眾卿不必再議！趙愛卿若是無事可做，不妨多想想，如何辦好科舉之事。退朝！」
聽到劉協這話，趙溫的脖子猛的縮了縮，知道自己惹惱陛下了！這可是直名道姓的要他別多管閒事啊！
得到這個答案，趙溫不由與王累等一干益州籍官員相視一眼，然後匆匆低下頭去。
劉跑跑看到趙溫這副神態，不由暗自搖頭：結黨營私，這麼快就開始了嗎？愚蠢啊！
看到劉協氣呼呼的從正殿來到後花園，正在後花園裡賞花的伏壽起身恭迎，道：「陛下何事如此生氣？」
劉協呼了口氣，道：「還不是那些個老傢伙，朕納個妃子，也指手劃腳？居然敢瞧不起蔡姐姐，氣煞朕也！」
伏壽伸手在劉協的胸口撫了撫，低聲勸道：「陛下不必如此生氣，那干老臣們雖說頑固了些，但其出發點亦是替陛下著想！臣妾倒是覺得蔡家姐姐很不錯，可蔡家姐姐畢竟是嫁過人……」
「好了，不說此事了！」劉協揉了下太陽穴，抬頭看向伏壽，道：「朕希望梓童能夠理解朕，幫助朕，朕沒有時間管理後/宮諸事，只能由梓童代為分憂……朕喜歡什麼樣的女子，朕自有主張，何必他人代勞！」
此時，張兼來報，「陛下，太史將軍、徐將軍、法尚書、郭祭酒、賈軍機等已於嘉德殿等候！」
劉協點了下頭，道：「朕知道了，退下吧！」
「喏！」張兼恭敬的退下，退到遠處後，不由暗自拍打著胸口，暗忖：皇帝陛下怎麼變了個人似的，比以前更加難以接近了呢？這樣的陛下，實在是……唉！以後還是小心些個吧！
伏壽輕輕推了下劉協的胸膛，道：「陛下快去吧！正事要緊，後/宮諸事，有臣妾呢！」
劉協伸手攬住她的腰枝，低頭在其粉唇上啃了下，低聲道：「回頭朕再好好愛你！哈哈……」
想起這位年少皇后的美妙滋味，劉協便有些心猿意馬起來。於是趕緊收拾了下心神，朝嘉德殿而去。
嘉德殿，其實就是一個別苑偏殿而已，遠沒有洛陽皇城裡的嘉德殿那般宏傳壯觀。
此時，關羽、張飛、徐晃、太史慈、甘寧、陳到、張任、法正、劉曄、郭嘉、賈詡、諸哥、楊修等一干年輕文武已經等在那裡。劉跑跑就沒份了，他正回去準備前往巴郡江州上任之事呢！
呂蒙如今依然是劉協的親衛，不過不像周倉與廖化那般，呂蒙被劉協特賜可旁觀他們之間的軍事討論。不過如今還要加上一個關平。關平，字坦之，關羽的兒子，演義中，關平是關羽的養子。但在這，據說是親生的，是以前關羽在犯罪之前留在家鄉的兒子。之後母親去逝，又聽說了關羽的名聲，於是便找上門去了。
看著那些文武，劉協來到主位上坐下，坐的是太師椅，比以前的跪坐要舒服得多了。
呂蒙與關平二人腰懸利劍，一左一右矗於劉協身後。
「參見陛下！」
「都坐吧！朕叫爾等前來，有兩件事情要商量！」劉協擺了下手，示意他們坐下，道：「第一件，乃是軍制調整之事。如今的軍制，有些混亂。比如一曲兩百到五百人，這之間的浮動太大，不利於計算……第二件事，則是出征南蠻一事，南蠻一直是益州的禍患，此事公義（張任的字）應再清楚不過了！好了，先談談軍制！」
張任對劉協對他的信任，是非常感激的，之前他還以為再也沒有機會建功立業了！因為他與泠苞居然率軍阻止劉協前去看望劉璋。只是讓他沒有想到的是，劉協居然不計前嫌，依然委以重任，讓他擔任步兵校尉，官職甚至比劉協的親信陳到還高。陳到不過城門司馬而已啊！官職高並不是重點，重點是，他是益州諸將當中，唯一一個有資格坐在這裡參與軍議的將領。這就讓他更是打心底裡感動了。
法正點頭道：「調整軍制，確實非常必要，軍制混亂，造成的軍餉亂領，冒領之事頗多……」法正的話，在座諸位都是相當贊同的，因為這種事情，確實存在。
事實上，就這事情，他們之前也沒有少討論過。是以劉協提出來，他們之中除了劉關張與張任之外，其他倒是沒有多少驚訝。而此時，諸哥起身將身前的一疊蔡侯紙分發給在座一干文武。
這些紙張中，便寫著劉協對改建軍制的一些建議。
於是劉協便道：「那麼，朕便先說說吧！若有差漏，爾等可以補全。以前軍制，五人為伍，設一伍長；兩伍為什，設一什長；五什為隊，設一隊率；兩隊為一屯，即百人有一屯長；兩屯為一曲，即兩百人有一軍侯；兩曲成一部，四百人部設一軍司馬。而曲軍侯下轄兩屯到五屯不定，軍司馬部下兩曲到五曲不定，混亂便在此處。」
看到眾人點頭，劉協便道：「《周禮》言：五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅，五旅為師，五師為軍。是以朕決議，去除伍、屯、部等單位，即，十人為一什，設正副什長各一；五什為一隊，改隊率為隊長，設正副隊長各一；四隊為一曲，兩百人，改軍侯為曲長，設正副曲長各一；五曲為一營，一千人，設正副營長各一；五營為一師，五千人，設正副師長各一；四師為軍，設正副軍長各一。營長由原司馬或校尉當任，師長則由將軍擔任，軍長則由大將軍當任。另外，再說說軍隊體制……」
漢朝的軍隊體制主要以京師兵，地方兵和邊兵為主。
京兵主要由郎官，衛士和守衛京師的屯兵組成。地方兵置於郡縣，一般由郡、縣尉協助郡守或縣令統率，平時維持地方治安，戰時受朝廷調遣。邊兵主要負責邊郡戍守，由邊郡郡守統領，下轄都尉和部都尉。
漢朝的兵役制度最初主要以徵兵制為主，男子不分貴賤，二十歲都需在官府登記，並根據三年耕一年儲的原則，從二十三歲起正式服役，直到五十六歲止，後來在徵兵制基礎上還兼行募兵制。漢武帝所置北軍八校，主要就是招募而來。東漢罷郡國兵之後，徵兵制漸衰，募兵制盛行。
「公義，你對益州較熟，你來說說，成都駐軍多少，其餘各郡駐軍多寡。」劉協看向張任。
張任起身一揖，道：「回稟陛下，成都本有城衛三千，城外亦有駐軍五千，其餘各郡，兵馬多在八千至一萬左右，南中一帶雖時有南蠻作亂，但實則兵馬並不算多，一般為一萬至萬五左右。而諸郡中，兵馬最多者，為龐羲與趙韙所部，龐羲有阻漢中張魯之責，而趙韙有防荊州劉表之務，兩人所部兵馬均在兩萬上下！」
頓了下，他又道：「且，末將此前曾聽人說，龐趙二人私下蓄有私兵不下萬人！」
劉協冷笑起來，道：「加上私兵，便是三萬兵馬，他們糧餉，難道全由蜀侯供給？」
張任點頭，又搖頭道：「州牧大人只供一部分，另一部分由其本郡供給，還有一小部分來自世族！」
「那就是說，他們這是在玩國中之國嘍？」雖然劉協因為知道些許歷史，知道這二人有私心，但卻沒想到他們居然掌握了這麼多兵馬。「看他二人的表現吧！若他們視朕所賜高官厚爵如無物，那就休怪朕派兵剿賊了！」
頓了下，他又道：「現在，大家都說說南蠻的事情吧！要定南蠻，諸位以為該如何行事？」