建安元年（196年）五月中，諸事已備，劉協率諸文武眾臣，於益州成都平原武擔山之南建祭壇，進行祭天大典，就遷都成都一事向上天祭告，「皇天上帝，后土神祇，眷願降命，遷都於蜀，為民請命，協不敢辭……」
敬告天地之後，劉協率眾回到皇宮。至於皇宮，則由州牧府改建，雖然簡陋，但總比以前要舒心。至於劉璋的家人，也就只有那小寡婦吳莧與劉璋四歲半的妹妹。劉協不忍讓將她們趕出州牧府，所以將她們留了下來，分出一別苑讓她們安心住下。雖然有些與禮不合，但這時候，也沒有人多說什麼。
而變成皇宮的州牧府議事大廳，掛上了德陽殿的牌匾，雖不比洛陽長安的皇宮，但多少也能像個樣子。
德陽殿內，劉協端坐於龍椅之上。這龍椅，是劉協特地命人給他打造的。雖然伏完等一干大臣都說這樣子有失禮儀，但是劉協的一番言論，讓這些人閉上了嘴。劉協的言論很簡單，因為時常跪坐，對雙腿是一種摧殘，士人還好一些，可是對那些武將而言，這一點點摧殘下去，將來上馬征戰的危險性非常之高。
好吧！劉協這個理論有些歪，最實際的是，當這龍椅改製成太師椅，幾位老臣們試過之後，全都閉嘴了！相比跪在地上再起來而言，坐在這椅子上再起來，要方便許多，特別是對他們這些腿腳不太靈便的老人而言。
廢話掠過，說正事。正事就是，祭了天，所有文臣武將上了朝，那麼，封賞有功之臣，便是當務之急。
而因劉協坐鎮益州，是以州牧一職暫時懸空。國丈伏完護駕有功，依然為不其侯，領光祿勳，負責掌守衛宮殿門戶。至於他的一乾兒子，也有封賞，反正如今官位那麼多。
楊彪依然還是領太尉職，劉協雖然不想將百官任免之職交給別人，但也不好在這時候將楊彪的太尉之職給直接擼掉，否則，不免有點卸磨殺驢之嫌。而且這老頭又是堅定的保皇黨，雖然頑固了些，但忠心還是有的。
至於他那個聰明過頭的兒子楊修，劉協則讓他給自己當秘書之一，跟諸哥一樣，希望他不要僅甩小聰明。而隨其而來的弘農楊氏其餘族人，劉協也頗有任勉。
而後，劉協依然以趙溫為司徒，負責人民教化，掌禮儀諸事。
以董承為執金吾，統領禁兵保衛京城和宮城。至於對外戰爭時，統領三軍作戰神馬的，他就別想了，畢竟董承也不是帥才。
而劉關張三人，因為之前戰敗，又因他們一心護漢，是以劉協不予懲罰，也不予封賞！這個劉關張倒是沒有什麼話說，若真要封賞他們的話，那其他人肯定不服。不過劉協想了想,還是將劉備遷為巴郡太守。
原被劉璋一分為三的巴郡中的永定郡為巴郡，巴郡為巴西郡，固陵郡為巴東郡。而劉備，就被劉協放到江州去了。原在江州的郡守嚴顏，被劉協調了回來，如此猛將，另有他用。
至於簡孫糜三人，劉協只封了簡雍與孫乾為官，讓簡雍去大司農手下幹活，讓孫乾去大鴻臚手下當差。
至於糜竺，暫留他用。
值得一說的是，劉備這個皇叔，被趙溫噁心了一把，當著眾臣的面，提出讓劉協翻看族譜，以正劉備劉皇叔之名。結果，族譜上自然沒有劉備之名，甚至其父之名都沒有在族譜上留下。
於是，尷尬的劉備跪下乞罪，心裡把趙溫恨死了！好在劉協沒有在意劉備假冒皇叔之名，沒有怪罪他！
接著，劉協又封賞了一干跟著他跑到益州來的原先朝庭眾臣。
然後就是他新招的那些悍將了！
隨他而來的這些個文臣武將中，魯肅跟許褚，暫時保留，因為他們如今正在漢中當苦/逼/的臥底呢！
至於梁習，劉協直接讓他接掌成都令，原成都令是劉璋的心腹，自然要將其換掉。而法正，劉協封了他尚書令之職，說白了，就是劉協的心腹秘書，直接向劉協負責。其中又讓諸哥與楊修二人當任尚書侍郎。
可以說，他們三個，就是劉協的心腹秘書。雖說三人的官位不高，但其權勢卻是頗大。想想就明白，哪個當秘書的，不是除了老闆他最牛？
劉曄，劉協讓他當任大司農丞，讓他掌管稅賦諸事務。
郭嘉這貨，直接讓他當軍師，為了增添惡趣味，劉協特意增設軍師祭酒之職，並設軍機處，讓老毒物賈詡跟他分別擔任軍機處正副頭頭。軍機處的職能，便是刺探情報，分析情報，總攬軍機要務。
賈詡這貨心狠手黑，使的計多是毒計，不讓他當特務頭子，簡直就是浪費。
至於胡昭，劉協讓他當御史大夫，有糾察百官之職能。
武將方面，徐晃從虎賁中郎將遷為羽林中郎將，接手張任手中兵馬，守護成都與皇宮之責，其爵位從之前的亭侯變成了鄉侯，提了一小級。
太史慈雖然是射聲校尉，但封了個亭侯。甘寧依然是橫江校尉，封了個小亭侯。
擢升陳到為城門司馬，協助徐晃，訓練羽林軍；呂蒙為左陛長；關平為右陛長；周倉與廖化，一個步兵校尉司馬，一個騎兵校尉司馬，分別替劉協招兵買馬，訓練新兵……
至於益州原本的那些官員，劉協也有酌情進行封賜，就比如益州各郡長官，分別被劉協調入中樞，然後由他安排人手替換。而像從事王累，張松，王甫，張任，泠包，嚴顏這些，都得到了重用。
當然，還有趙韙、龐羲、高沛、劉瑰等領兵在外的原益州官員。不過像趙韙、龐羲之流，劉協直接就封給他們一個大官，讓他們回成都上任，手中兵馬嘛！自然由劉協派人前去接手了。
大肆封賞之後，接著又頒布幾道聖旨，第一道聖旨，大赦天下，減免百姓三年稅賦；第二道聖旨是辦學，辦的不僅僅是太學，還有醫學，以及其餘匠學；第三道聖旨，則是求賢舉士。
為辦匠學，劉協又另頒了道旨，進行工匠科舉，工匠科舉，所指定的人才，全是一些武者與匠工，而非士人學子。只要有一技之長，便可參與匠學。
這些旨意，雖然有些人心有牴觸，但剛得了封賜，卻不好駁劉協的面子，是以沒什麼困難，旨意很快便傳達了下去。整個益州，如沸水翻騰般，顯示出一片新氣象。
雖然如今新朝庭這架大機器才剛剛架構起來，運轉還不是很靈便，可是比起之前那令不出皇宮的境況來，這種雖然運轉不太靈活的境況，卻是讓劉協有種如臨新生的感覺。
這種感覺，確實是太妙了！
一干封賞下去，時間已經不早，劉協朝剛剛被他提為中常侍的張兼示意了下，這個年紀不過三十的太監看到劉協的眼神，便高聲道：「有事啟奏，無事退朝！」
此時，司徒趙溫走了出來，持著朝芴躬身道：「陛下，老臣有本啟奏！孟子言：不孝有三，無後為大！陛下乃一國之君，豈可無後！陛下東歸，幾經磨難，方建都於成都。然此前種種磨難，使陛下後/宮十不存一，今只餘皇后與幾位宮女，實讓聞者傷心，見者泣淚……」
劉協暗翻白眼，暗罵這老不休，這種話也能說得如此冠冕堂皇，不過，朕喜歡！
趙溫的意思，是讓劉協於成都選秀，以充**。不過劉協卻是皺起眉頭，搖頭道：「今剛遷都於此，諸事百廢待興，怎可費錢糧於選秀之上。不過趙愛卿所言亦是有理，是以，朕決議，納蔡邕蔡大家之女蔡琰、其侍女杜秀兒、喬（橋）玄喬公之女大喬、諸葛氏女諸葛玲、淮陰步氏女步練師為妃，其餘便不必大費周章爾！」
殿上諸臣一聽蔡琰之名，臉便綠了。蔡琰何許人啊？那是個位寡婦，怎可為妃？
還有那杜秀兒，一個小小丫環，又豈能為嬪？
「陛下，選妃之事，關乎天下，關乎朝庭，不僅要視其祖上是否清白人家，還得視其自身是否清白，此事非陛下一人之事，豈可草草決議，還請陛下容臣等詳加甄別……」
趙溫低著頭，聲音越說越小，因為，劉協的雙眸此時直瞪著他，彷彿要冒火一般。
「還有誰反對？」劉協咬了咬牙，雙眸朝四周掃去。