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第一百六十七章完成提升
做為一個資深組織部長，宋文已很瞭解怎麼規避各種限制和規定來破格提拔一個幹部，幹部交流和支援貧困地區建設就是一個很好的名目。
如果單獨破格提拔一個幹部，那自然會引起極大的關注和非議，但是如果把這一個人放到一群人中，那不那麼引人關注了。
一般來說，把幹部派到貧困或偏遠地區，都會提一格或半格加以補償，如果是以交流的形勢過去的，回來的時候還要再提半格。
雖然對於每一次升級都像是千軍萬馬過獨木橋一樣困難的官員來，能夠提一格或半格的機會非常寶貴，特別是還可以破格提拔，但是並不是很多人都願意接受這樣的機會的。
因為從他們從一個富裕富饒的地區調動到一個偏遠的地區，不是很多人都能夠接受的，特別是有這麼豐富的補償，那麼過去的地方肯定是差到了極點。
不僅工作條件差，生活條件也差，讓習慣了安逸享受的人怎麼能夠接受，進入官場的人，都不是怎麼能夠吃苦的人，所以這樣的機會並不是很多人樂見的。
即便是想著短時間過去吃幾年苦然後再回來，一是要擔心去了，不一定能夠拿到合適的位置，做出顯眼的成績，二來還要擔心回來之後沒有合適的位置，甚至還有回不來的可能。
這個都不是沒有可能的，所以即便是國家每年都有支援西部地區的名額，也不是那麼有人願意報名的，有的時候還要動員。
不過那樣的是通過國家層次的交流，想要動手腳也不是那麼容易，而且去的地區也不好控制，但是省內交流的話就沒有問題了。
雖然整個交流計劃仍然需要通過省常委會的批准，但是田正堯初來乍到，還不能在常委會中發出自已的聲音，給這個計劃製造不了問題，而其中的交流人員名單就完全掌握在組織部的手裡，最多需要文明雲和趙傳文審核批准一下，那個時候操作的餘地就大了。
再加上宋文已給周陽挑的那個地方就是整個sd省最有名窮的叮噹響的縣，根本沒有人會質疑這個調動，所以周陽就能夠不聲不響地才參加工作不到三年就一躍成為了副處級幹部，而且還是常務副縣長這樣的實職性崗位。
周陽自已都說了，他不在乎生活條件有多差，做為一個修道者，寒暑不侵，纖塵不染，一般的食物只是從體內通過一遍，連一點都不吸收，外界環境好與不好沒有什麼區別。
至於當地的經濟條件，對周陽來說，反而是越落後越好，那怕是落後的象蠻荒地帶呢，也沒有問題，教化萬民的功德反而更大。
周陽同意了以後，宋文已就開始著手操作這件事，什麼事都不是一朝一夕就能夠做到的，就像是常委會的召開也不是什麼時候想開就能開的。
雖然說省委書記是常委會議的召集人，他擁有對常委會議召開與否的決定權，但是也不可能就因為這個議題就召開一次常委會，那麼誰都知道裡面有貓膩了。
不過好在田正堯來了以後，常委會還沒有召開過，攢了好幾個議題，宋文已把計劃又完善了一下之後，拿上材料去了省委。
他做為常務副省長，這類跟人事工作相關的計劃本不該由他提出來，不過好在現在的組織部長康大偉也是省委書記趙傳文這條線的。
就算是對宋文已離開了組織部仍然插手人事工作有所不滿，畢竟還是內部的紛爭，而且這個計劃對所有人都有好處，宋文已所需要的只是確保周陽一個人能夠破格提拔上去就行，其它的名額都可以拿出來交換。
宋文已直接找上了省委書記趙傳文，把自已的想法一說，在所有的常委中，宋文已是最受趙傳文信任，正是宋文已的全力支持下，趙傳文才將人事權力牢牢地控制在自已手裡。
雖然為了宋文已的個人前途，他把宋文已推到了常務副省長的位置，用同樣也是自已人的康大偉接替了組織部長的位置，但是在很多人事安排調動上，他首先聽從的還是宋文已的意見。
在目前現行的權力架構中，省委書記具有天然的優勢，但是這並不意味省委書記就可以高枕無憂令行禁止了，只要把事情吩咐下去就有人全力去幹。
不管在任何時候，權力都是需要受到制約的，而讓權力不受制約地運行的苦果在前面的十年浩劫已經品嚐過了，特別是權力集中在一個人身上的時候，所以不管是那一級，都要對應的監督和牽制機制，省委書記也不例外。
首先一點，做為同樣是一把手的省長，就是省委書記的最大牽制者，按照黨政分離的原則，省政府的具體事務他就不能干涉，雖然他可以通過常委會來確定大的方針和原則，但是在執行上，必須由省政府來執行。
如果說省長的權力更多地被限制在省政府這一塊，那麼省委副書記就是省委書記在省委的牽制者，在所有的權力中，最核心的莫過於用人權，而專門負責黨群的副書記在這方面擁有極大的權力。
然後還有其它的省委常委，他們所負責的事務同樣也具有較強的獨立性，省委書記並不能對他們直接進行指揮，同樣也需要通過常委會。
這種多人協調的機會可以較好的形成一種內部監督和協調的機制，屬於一種小型的議會，無非是監督者和執行者是一體的。
但是，省委書記並不是就此就沒有作為了，只能當一個常委會召集人或最後的決定者，做為掌握著最大用人權力的一把手，他也可以通過多種方式來影響別人。
比如在省政府，省長的權力需要受到常務副省長的監督和制約，所以他就可以聯合常務副省長來制衡省長，同樣，在省委的話，他也可以聯合組織部長、宣傳部長等省委內部機構來制衡省委副書記。
種種的制衡和牽制之下，形成了一個極為複雜的權力運行機制，讓誰都不可能一言九鼎，所以趙傳文在聽取了宋文已所提出了計劃後，先把康大偉叫了過來，把這個計劃形成自已的想法說了出來，讓康大偉先去制訂一下方案出來，報省委副書記批復後，再拿過來自已這裡。
這就是一個正規的流程，組織部這裡那怕體現的是省委書記的意志，但是在省委副書記這裡還要經過修改，然後再報到省委書記這裡，有的方案還需要報到省長那裡，最終在文件的修改中，每個人的意志經過碰撞和妥協，達成了一致。
所以，人事工作歷來都是非常複雜和繁瑣的，康大偉看了一眼坐在旁邊的宋文已，他可以肯定這個計劃是宋文已提出來，可是現在已經是趙傳文的了，就算是他有再大的不滿也沒有用了。
現在他要做的就是把這個方案制訂出來，盡可能地讓大家都能夠接受，同時還可以摻雜一些自已的私貨。
人事工作就是組織部醞釀，形成方案，報兩位副書記，然後經過修改，報書記那裡形成最終稿，一般只要這幾位能夠達成一致，基本上常委會上就是走走過場了。
趙傳文知道宋文已這個想法的主要目的，因為他是知道周陽的具體情況的，甚至包括前一段時間的整個事件的發展，他都知道，雖然不知道周陽為什麼又要回來當官，但是這並不影響他的配合。同時這個方案也能夠利於推動他對全省的掌控，自然是樂見其成的。
由於整個方案最高只涉及到處級幹部，所以方案形成的很快，組織部那邊很快就拿了出來，而且名單也都已經形成了，周陽被排了第三十二位，一點都不顯眼，如果不看他的具體檔案的話，根本不知道他是一個二十三歲的年輕人。
報到文明雲那裡的時候，文明雲根本沒有考慮太多，雖然對於組織部拿出這麼一個方案很奇怪，不知道是為了誰量身訂做的，但是一眼看上去，都是處級科級幹部的，他就沒有瞭解的興趣了。
他也知道人事工作中的套路，像是這種非常突兀的出來一個方案，上級又沒有類似的精神，那麼必然是為了某個人或某幾個人設計的。
但是如果涉到廳級幹部的話，他還有瞭解的興趣，可以一堆處級或科級幹部，根本沒有那個必要。
他如果想干涉的話，只要讓組織部把所有人的檔案送來一看就知道了，但是他不想因為這些小人物就大動干戈，換成廳級幹部還差不多，於是就在流程上隨便挑了點毛病，又加了兩個名字，就在方案上簽了同意。
報到田正堯那裡的時候，田正堯對此同樣也不感興趣，以他的級別和地位，就算是想提拔一些人，也不會把目標放在處級幹部上的。
他也在上面隨便加了兩個名字，他加名字的意圖跟文明雲一樣，並不是為了提拔這個名字的主人，而是為了發配他們。
雖然理由上說的很好，建議該名同志加強基礎工作經驗，以便在工作中承擔更大的職責。
其實就是把看不順眼的這些人發配出去，至於到時候是否讓他們回來，那就到時候再說。
終於形成了最終方案後，報到了趙傳文那裡，趙傳文沒有做任何改動，很是簡單地在上面簽上了自已的名字，然後交給省委常委、省委秘書長，告訴他，下次常委會順便把這個方案也審一下。
第三天，常委會就召開了，會議上波瀾不驚地通過了各種議題，這個交流方案自然也在其中，在通過的同時，其實也就意味著周陽完成了從正科級向副處級的提升。