這種編民——熟番——生番的分類治理的方式，及其所衍生出來的「化外」、「化內」的政治話語體系，所依據的都是中國傳統的教化禮儀所及的程度與界限，而與疆界無關。故而，在清廷看來，將台灣東部「番地」描述成「未歸王化」、「生番化外」，並無不妥，而且可算是一次很值得借鑒的「成功交涉」。
但美國領事李仙得卻無法「見諒」。他根本理解不了清廷官員的「天下觀」，只能將「(番地)未歸王化」理解成清廷地方官的狡辯：「番地非中國領土，故中國對番人殺害美國船員不負責任」。在李仙得看來，這種推托責任的方式，簡直不可理喻。
「流浪者」號事件最終以legendre與台灣當地土番自行締結約定告終，清廷自以為得計，在其中充當了面目模糊的「保媒拉縴」的角色。
殊不知，曾強烈要求清廷承認對台灣「番地」擁有主權的李仙得，在此事件之後，即著手開始炮製「台灣番地無主論」，多次進入台灣，按需搜集各種資料。在其計劃得不到美國政府的支持之後，轉而受雇於日本政府！
李仙得在提交給日本政府的首個備忘錄裡這樣描述自己的「台灣番地無主論」：「如果說中國政府自己發現了此島，也可以說又由中國政府自己放棄了此島。清國政府對一部分的島民施以布政教化，那麼按道理清國政府也應管轄另一部分，但清國政府卻不能拿出事實上的有效證據。」
長期受中國文化熏染的日本，顯然是瞭解清廷的「天下觀」理念的，曾幾何時，它也是這「天下」的一部分——明朝嘉靖年間，傳教士沙勿略試圖以基督歸化日本，但卻遭到了拒絕。日本人的理由是：「如果基督教確實是真正的宗教，那麼聰明的中國人肯定會知道它並且接受它。」這使得稍後來到東方的利瑪竇深刻認識到：要歸化東方，必須先歸化中國。
深悉中國傳統「天下觀」的日本，在明治維新後全面西化。這種身份在清廷面前於是乎就成了巨大的優勢：他們瞭解西方的近代外交理念的同時，又深悉清廷傳統「外交觀」的種種漏洞，及其與西方近代外交理念的種種衝突之處。如何利用這種優勢在清廷身上獲利，成了明治政府維新之後工作的重中之重。「征韓論」與奪取琉球，在19世紀70年代初期的日本，甚囂塵上。台灣，自然也不能倖免！
林義哲算了下日子。他是1873年1月22日回來的，而馬上到來的2月，日本政府任命副島種臣為全權大使出使中國，名義是與中方交換《中日修好條規》，而大清朝廷這個時候正因為外國使節覲見禮儀問題而焦頭爛額，出於某種幼稚的政治好感，副島種臣被獲准與各國使節一起覲見了同治皇帝，而且受到清廷的破格禮遇，不僅沒有行跪拜禮。甚至也沒有像各國公使們一樣行五鞠躬禮。
清廷的用意，無非是覺得日本與中國同屬東方，理應彼此親近以對抗西洋諸國；再者，日本在「天下」之內。抬高日本使節的覲見地位，也就等同於貶低西洋諸國使節的地位。卻殊不知，明治之後的日本，早已脫離「天下」。融入世界。副島種臣此行，更懷著為日本吞併琉球和侵佔台灣套取政治口實的隱秘用心！
林義哲知道，現在提醒朝廷。時間上應該還算來得及，只是朝廷能不能聽進去，就兩句話說了。
現在的大清國朝野上下，因循守舊慣了，沒有足夠的外力刺激，是根本動彈不起來的！
「現在最最緊要的，是知悉詳情，保得日人平安，不貽外間以口實。」林義哲道。
「以著令台灣吳道（分巡台灣兵備道吳大廷）及楊鎮（台灣鎮總兵楊在元）火速查明實情回報，現已月餘，尚不得消息。」李鶴年歎道，「也不知到底出了什麼事兒。」
林義哲隱約地感到事情可能有蹊蹺，他在腦中飛快地搜索著這一時期發生的歷史事件，但想了好一會兒，仍然想不出這一段時間發生過類似「流浪者」號事件或「牡丹社」事件的事情。
儘管林義哲是一個熟知中國近代重大歷史事件的穿越者，但也並不是歷史上發生的所有事情他都知道。
但是，現在離日本首次侵略台灣的「西鄉大暴走」也就只有一年時間了！
林義哲心中不安的感覺越來越重。
他這些年全力經營船政，極力促成和法國合作，提高船政的造船能力，又和英國拉關係，弄了一艘巡洋艦回來，就是為了要應付這一次的危機！
「鯤宇老弟說的是，現下緊要的，是平安尋回日人，送他們回去，若是出了人命，各國藉機窺伺，便麻煩了。」文煜說道。
「前些日子幼勤（福建巡撫王凱泰的字）便打算動身過去，可他身子自去年便一直病著，未見好轉，這幾日似是又重了。」李鶴年看著林義哲道，「按朝廷律例，福建巡撫鬚得半年分巡台灣。今年這分巡台灣事，只怕要著落在鯤宇老弟身上了。」
「是啊！到時候鯤宇老弟便要辛苦了。」文煜也在一旁說道。
林義哲聽到李鶴年說到「分巡台灣」事宜，心裡頓時明白他和文煜為什麼和自己說這些了。不由得在心裡暗罵了一聲「兩個老狐狸」。
他們倆繞了這麼大的圈子，其實就是想說動自己去分巡台灣！因為要是自己這個護理福建巡撫不上任，王凱泰的病又不好，他們兩個老狐狸當中就必須得出一個過去。
福建巡撫這個官兒聽著響亮，實際可是並不怎麼好當的。
李鶴年和文煜現在雖然說不上是在編排自己，但很明顯也是等於給自己出了個難題。
「份內之事，說不得什麼辛苦。」林義哲一口應承了下來，「那事不宜遲，我稍事準備便動身過去，先辦理這件事再說。」
看到林義哲如此的勇於任事，李鶴年和文煜驚訝之餘，心下也是感動。
「鯤宇老弟才從外洋回來，甚是勞頓，當歇息些時日再去履任，皇太后賞假尚有一月，不必著急。此事我再催令台道鎮趕緊查清回報。」李鶴年提醒林義哲道：「台灣那邊的事兒很多，幼勤去歲已在彼處半年，熟悉情形，鯤宇老弟不妨前去探望一下幼勤，略盡同僚之意，順便又可請教一番。」
「正是。幼勤與沈公亦是相熟，鯤宇老弟不妨就過去看看。」文煜也道。
林義哲答應了，他和李鶴年文煜又談了一會兒，贈送了帶來的西洋特產等禮品，便告辭而出，直奔巡撫衙署，探望病中的王凱泰。
此時的王凱泰已然臥床不起，林義哲由王夫人引領，入了後堂，見到了形容憔悴的王凱泰。
王凱泰是江蘇寶應人，進士出身，歷任翰林院編修，國史館纂修，翰林院侍讀等職。1863年入李鴻章幕，成為淮軍將領，協助李鴻章平定太平天國之亂。同治五年任浙江按察使，同治六年任廣東布政使。同治九年任福建巡撫。歷任地方官時，他在各地興修水利，興辦學堂，禁械鬥、禁溺女等陋習，辦了不少好事，頗有政聲。他在任職福建巡撫後，和擔任船政大臣的沈葆楨來往甚密，他和沈葆楨一樣，也是一位肯任事的人。這一次因為在台灣受了瘴氣，加上過於勞累，是以病倒，不得不離台回福州休養。
看到林義哲前來探望自己，王凱泰很是高興。王凱泰此前已經得知了林義哲護理福建巡撫的任命，知道有人幫自己分擔重務，自己可以安心休養一些時間，心下甚喜。雖然身在重病之中，但當林義哲問起台灣的事時，他仍然做了詳細的解說。
「敢問王公，同治十年台灣牡丹社番民殺害琉球漁民事，詳情到底如何？」林義哲在大概瞭解了一下台灣各地的概況之後，便將話題轉到了他最為關心的事情上來。
「事情有些久了，署裡當有當年的文牘，鯤宇不妨去取來看看。」王凱泰道，「那是琉球國宮古島到其都城首裡上繳年貢的船隊於歸途時遇到颱風，漂至台灣東南部高士佛社、牡丹社、竹社之交界處遇難的事。其時船上計有六十九人，當中三人溺死，五十四人被番民殺害，倖存者十二人為官府救回，送至福州後乘船回國。」
「是不是此前也有類似情事發生？」林義哲問道。
「琉球人漂流到台灣遭番民殺害的事件不僅此一例，通常是朝廷依例救助及保護，琉球則於事後發咨文謝恩，其他責任一概不予追究。」王凱泰答道，他明白林義哲為何問此，便又說道，「此次番民扣押日人，恐亦為琉民，非為日人，因日人不以琉球為我屬邦，稱其為日本內藩，將琉人視為日人，其意恐非要保護琉民，有欲借此生事之兆。鯤宇不可不小心在意。」(，!
ps：看節目發現**中國人太精了，因為好多日本人對madechina產品質量印象不好沒人買所以丫給改成，結果大部分日本人都被蒙騙了，以為是神秘西方國家。哈哈哈哈哈哈！
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