當鄭師爺再度走進江南大都督府時，他雖然還算不上「身在曹營心在漢」，但也是「白皮蘿蔔糠了心」。(本書最新免費章節請訪問。
範文虎很頭痛，宋軍在杭州灣的活動，簡直就像是一把刀架在他的脖子上，讓他難過的不行，可是他卻沒有什麼好的辦法來對付。忽必烈已經幾次三番下詔，嚴令他火速收復定海和翁州，他也不是沒和新附軍的將領商議過，但這些滑頭的傢伙要麼面有難色，要麼態度曖昧，令他惱怒不已。
新附軍的將領分成兩大派，一派認為，由於定海和翁州不是在海上、就是在沿海，因此要想攻下這兩地，必須有水師配合，沒有水師，這仗實在是沒法打。否則，就算能打下來，也守不住。另一派則認為，朝廷實在要打也不是不可以，但他們抱怨軍械糧餉不足，要範文虎先予補充再說。皇帝都不差餓兵啊，你不給錢，下面的兄弟們誰給你賣命？
看著手下人的這幅嘴臉，範文虎差點又拔刀砍人了。這幫無膽的鼠輩，盡給老子出難題，明明知道咱的水師完了，還***那壺不開提那壺。要軍械糧餉？有，但它們全被瓊州給搶走了，你們讓老子現在到哪弄去？***，還***真會找借口。
范大帥找鄭師爺前來，就是想聽聽這個前段時間立了「大功」、能幹的僚屬的「灼見」。
當範文虎將北元的訓令舀給鄭師爺看，並把軍中的意見講給他聽之後，他說道：「鄭先生，北邊催的很急，但下面的將士卻意見不一，你有何良策可以教我？」
鄭師爺這個時候已經更瞭解下面這些人的心思了，他看了看范大帥杯具的表情，在肚子裡暗笑：這幫賊配軍，軍械糧餉舀到手，怕是到時有一大半要跑到瓊州的手裡了吧？但表面上他卻故意裝做思考了一會兒，然後說道：「大帥，在下以為，該動手的，怕還是要動一動手。翁州在海上，無法進攻還情有可原。但定海畢竟是在陸地，我們到現在還沒有動靜，這在朝廷哪裡的確是說不過去。」
範文虎點了點頭。
「眼下瓊州兵一直在臨安周邊的水道上游曳，商人都不敢前來了，商稅大為減少，這實在不是長久之計。大帥，在下以為，一旦我們進攻定海，宋軍必將回師增援，這樣，他們就會離開臨安水道。(請記住到時，海商雖不好說，但至少其他商人還是可以前來的，咱們也好多收點商稅，解解燃眉之急。」
范大帥的表情總算不那麼杯具了：「還是先生眼光長遠，只不過這軍械糧餉實在是不好籌措啊。」
鄭師爺「誠懇」地說道：「大帥，其實這個軍械並不是多大問題，軍中畢竟還是有一些的，大不了您從其它地方再調集來一些給他們補充。至於糧餉嗎……」
範文虎的臉上露出了喜色：「先生莫非已有解決之道？」
鄭師爺笑了笑：「大帥，在下以為，這個，這個……」
見鄭師爺有點吞吞吐吐，范大帥拉下了臉：「先生有何見解，大可直言，不必顧及。」
鄭師爺這才低聲言道：「大帥，這個糧餉其實要不了多少，為什麼呢？因為下面的將士們出征時，完全可以一路就地徵集一些糧草，如此，又何需大帥來籌措，您頂多出點餉錢就行了，那裡像他們所說的要那麼多。」
聞言，範文虎精神大振，但他依然說道：「鄭先生果然高明，只是眼下大都督府實在是舀不出餉錢啊。」
鄭師爺翻了個白眼：「大帥，這點錢，怕無論如何還是要出的。咱們也可以上奏大汗，請求在今年的賦稅裡減免。」打仗那能不花錢？朝廷應該明白這個理。再說你手裡也不是沒錢，只不過咱知道，你就一摳門。
范大帥想了想，又咬了咬牙，最終點頭：「看來也只好如此了，就按先生所說的辦。至於領兵之人，先生以為誰比較合適？」
鄭師爺拱手言道：「大帥，雖然定海在岸上，但眼下和瓊州兵對陣，畢竟要以穩妥為先，在下以為，李將軍做事比較穩重，他應當是個合適的人選。」這才是咱今天說的最關鍵滴。
整個景炎五年，瓊州行朝的大臣們同樣也非常地忙碌，他們的主要任務之一，就是消化宋軍的戰果，鞏固和擴大現有的根基。
根據陛下年初改制的旨意，瓊州的行政區域重新進行了劃分，瓊山府改為瓊州郡；過去的吉陽軍，即後世的三亞市，為吉陽郡；萬安軍則改成了萬安郡。由於昌化現在是帝國最重要的軍械製作所在，故它也被升為昌化郡。如此，整個瓊州成為了四郡之地。
至於流求，根據目前移民安置的情況，經過大臣們商議，也準備先設立一個郡，這個擬議中的郡所，就在後世
的台南。
在這個中古時代，有很多所謂的蠻荒之地，實際上後世卻生存、聚集了大量的人口。你比如說流求，它後世有台北、新竹、台中、嘉義、台南、高雄等幾大城市，但在最開始的時候，移民主要聚集地，還是集中在台南。造成這種情況的原因，除了受當時的技術條件限制外，人類自身的活動範圍也是一個重要因素。
人類遷移擴張的歷史，永遠是先選擇最易生存的地方，然後再尋求向外的擴展。通常是由於自身繁衍，導致人口增長所帶來的生存壓力，才迫使人類不得不擴大活動的範圍，以尋求向外發展。但這個自然的過程，在目前就顯得過於緩慢了。
東認為，要想在這個時代加速或促進地區的開發，在技術上無法取得爆炸性增長的條件下，除了強行增加人口，最有效的方法應當是盡量幫助當時的人擴大活動的範圍。而擴大人自身活動範圍最有效的舉措，就是修築道路。
自古以來，中國社會相對的封閉，主要在於交流太少。在缺少快捷的傳遞工具條件下，信息、物品、文化、人員等的交流，很大程度上都是受道路交通的限制。而一旦有了完善的道路，它不僅能加快各方面的交流，還可以凝聚一個地方的人氣，使一個地區的百姓有一個整體的感覺。道路的延伸所在，必是百姓聚集之地，而沒有良好的道路，即使有百姓居住，只怕也形成了與世隔絕。在地區的發展上，後世早就有六個字的總結，「要想富，先修路」。
就是從國家統治上講，好的道路也有利於政令的暢通，便於整個地區形成合力，更何況它還有利於軍隊的調動。
因此，在瓊州的發展上，為使全島形成更緊密的一體，東多次在大臣面前絮絮叨叨地強調了道路的建設，在他內心裡，更是早就規劃了類似於後世的環島公路。這固然不可能一蹴而就，但也正是他當初擴大建築隊的原因之一。現在，這個方針同樣也被他放到了流求，他甚至告訴目前在流求「主持工作」的姚良臣、冉安國等人，修路要放在建城之前。反正目前那裡還沒有什麼外來的威脅，築城大可放到以後再進行。
當大臣們請陛下給這個大宋海外之地的第一個治郡所起名之時，哪個穿越者卻躊躇了一下。這個時候起像「台南」這樣的名字，怕是不太合適吧？流求你都還沒有改成台灣呢。但他最終在紙上輕輕寫下了「東寧」兩字。
這又是一次無恥的剽竊，因為「東寧」這個名字實際上是後世的陳永華、即《鹿鼎記》中的陳近南總舵主起的。當初鄭成功打敗荷蘭人，佔據台灣之後，他將荷蘭人取名的赤?、即台南地區改為「東都明京」，並設立了一府二縣，府名為「承天府」。鄭成功死後，他的世子鄭經即位，重用謀士陳永華，是陳永華把東都明京改成了「東寧」。
東一直認為陳永華是個富有遠見的人才，在他起的這個名字中，深刻地揭示了這個島嶼對大陸的重要性。控制了這個寶島，整個大陸的東部，就能得到安寧，而失去了它，必然將給東部沿海帶來無窮的後患。後世的滿清改掉了這個名字，僅此一點，就已經可以見到其海洋意識的薄弱。
看了看帶著詢問目光的大臣，東歎了一口氣。「各位愛卿，」他說道，「朕剛才忽然想到，今天我們能夠從瓊州、流求這些地方前去奔襲大陸，給北元帶來不寧。那麼會不會有一天，當我們重新回到故土時，別人也佔據這裡，反過來騷擾我們呢？」
聽了眉頭緊鎖的小皇帝的「杞人憂天」，帝國的重臣們均面面相覷：小鬼頭總是有些古怪的想法啊。
趙與珞卻接道：「陛下放心，瓊州、流求均是我大宋的龍興之地，臣等定將其永遠納入我大宋的版圖，並昭示後人。」開玩笑，陛下和咱是在這開始混得風聲水起的，以後誰要是放棄它們，咱和他沒完。
東點了點頭，他看向陸秀夫和宋瑞：「老師，文相，從眼下我們可以看到，這些島嶼在手，東南沿海即可保有安寧，而將來一旦落入他人之手，那麼今日的北元，就是我們未來的榜樣。」該讓你們有點海權意識了。
陸秀夫和宋瑞的眼中有了深深的警懼：「陛下題名之深意，臣明白了。」
小皇帝以不容質疑的語氣接著說道：「我們要告訴後人，特別是兵部的人，永遠的佔有這些地方。一旦別人佔領，無論他是誰，務必全力奪回來。」哪個穿越者的眼中更有著一股強烈的恨意，「萬一我們保不住它，哪怕是用各種方法徹底毀掉它，也在所不惜。」