其實,此刻擺在南京皇城裡那位中華帝國皇帝陛下的御桌上的一份財政報告,一定能夠回答這兩位秀才的疑問。
「根據陛下的指示,由財政部牽頭,廉政公署負責監察,在各部委的通力合作之下,我們完成了對國內生產總值的初步測算。
按照陛下給出的定義,國內生產總值指帝國境內所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果,等於各產業增加值之和。
針對帝國經濟發展的現狀,我們以從去年秋收到今年秋收這樣的時間跨度作為一個財政年度,並按照生產法計算國內生產總值,即:增加值=總產出-中間投入。
今後,帝國政府每年九月份將完成對國內生產總值的初步測算,然後在12月底,通過進一步的數據修正,完成上一個財政年度國內生產總值的最終測算報告。中央政務院將在此報告的基礎上,結合財政收入的實際情況,再安排相應的財政支出,並提出下一年度的政府工作計劃。
以下就是本財政年度國內生產總值的初步測算結果。在此需要特別指出的是,廉政公署的人員全程參與了包括樣本安排在內的整個測算過程,其它各部委也提供了大力支持。比如,廉政公署事先對各區域各行業指定了足夠的樣本空間,根據民政部近期的福利彩票開獎結果,選定了本次的最終統計樣本。因此,我們的初步測算結果是真實可信的,在此過程中,也湧現出大量可歌可泣的先進人物及事跡,我們準備召開專門的表彰大會,以獎勵先進,鞭策後進,促進中華社會的和諧發展。
首先,介紹對糧食產值的估算結果。農業中除了稻米,小麥,玉米,蕃薯,土豆等糧食之外,還有其他經濟作物。我中華帝國現在納入統計體系的疆域內,共有墾田約5200萬畝。可耕地中,旱作區約占45%,稻作區約占55%,對於旱作區,糧食作物與佔用耕地的經濟作物占耕地面積的比重為85%比15%。扣除種子,肥料,水利設施,收割等一系列農業生產過程中的總支出,糧食淨產量的數據為:水稻的平均畝產量約為280斤,其它糧食產量平均畝產量經折算約為430斤。
也就是說,糧食總產量為水稻80億斤,其它糧食總產量85.5億斤。現在帝國總人口不到一千九百萬,每人平均能有871斤。加上海外進口的糧食,帝國已經解決了糧食安全問題。當然,在統一全國後,考慮到明占區的糧食生產情況,徹底解決糧食問題還是一個任重道遠的政府工作重點。無農不穩,我們將絕不動搖地做好農業生產。
稻穀150斤價值0.8銀元,畝產淨收入1.493銀元,總收入4270萬銀元;其它糧食折算為每150斤0.4銀元,畝產收入1.147銀元,總收入萬銀元。
經濟作物劃分為兩種,即第一種是需要佔用耕地的,第二種是不需要佔用耕地的。第一類經濟作物包括棉花、大豆、油菜、花生、煙草、甘蔗、麻、蠶桑等,第二類經濟作物包括茶、水果等。經濟作物的總收入,統一按照第一類經濟作物的單位面積畝產收入1.2銀元折算,為421.2萬銀元。合計作物類收入為萬銀元。
在農業中,除了糧食和經濟作物的種植外,還有與農業有關的副業,如畜牧業、水產業、林業以及其他雜項,這些農業收入相當於作物類收入的10%,即為697.3萬銀元。
總計帝國農業收入為萬銀元,而帝國工商業收入為萬銀元,兩者的比重約為70%比30%。同時,帝國對外貿易順差達到2000萬銀元以上,帝國gdp總量近1.3億銀元,人均gdp為6.484銀元。
接下來的內容,是對政府收入和支出的簡單介紹。
由於帝國境內,特別是江南地區,官田比例很高,儘管不對新開墾的荒田徵收任何賦稅,政府在農業上的收入仍然超過了總收入的20%,達到了1554萬銀元。而工商業收入,由於礦業等實施國有,加上眾多股份公司的全民所有股份的收入由政府掌握支配,因此,政府收入超過了832萬銀元。帝國政府在對外貿易中還佔據了主導地位,能收穫600萬銀元以上。因此,總收入超過了2986萬銀元。
3890元,都趕上後世天朝20世紀80年代初期的水準了。當然,這裡有個重要的事實不容忽視,即江南地區本來就是這個時代的世界經濟最發達地區。如果完成了中華一統,這個平均水平無疑會被拉低不少。)
當然,政府支出也是很龐大的。和明政府相比,光是多出的兩項大宗支出就達到了一千五百萬銀元以上。
一項是公民免費醫療,儘管絕大多數中草藥的價格並不昂貴,公立醫院收取的藥療費用也十分合理,可是依據每年人均0.4銀元的預算,政府一年還是要為此支出780萬銀元。
另一項是教育支出,因為推行五年制免費基礎教育,加上提高全民素質的夜校教育支出,政府為此每年也要拿出780萬銀元,整個教育支出佔到國內生產總值的6%。
各級政府財政支出,就是另一項大宗支出,約為300萬銀元。政府財政支出包含公務員薪水在內,市政建設,修橋鋪路,電話電報,公共交通,等等等等,這些投入都是少不了的。
軍費支出也是財政支出的一個大頭。儘管實施了精兵策略,正規部隊的規模不超過22萬人;而各級軍工廠也採取了標準化的流水作業,效率大增,就像前不久下水的一級戰艦,不計武器系統的總造價控制在了六千銀元以內,還不到原來明朝龍江造船廠的一半。可是,我軍將士的待遇遠超明軍,裝備齊全而費錢,加上此次大進軍所需要的特別軍費支出,本年度總計軍費支出將超過800萬銀元。
儘管,本年度財政預計仍有200多萬銀元的結餘,前些年也有錢糧結餘,但為了應對明後兩年費用大增的情況,政務院提出三點應對措施:第一,明後兩年,每年發行150萬銀元規模的國債;第二,擴大對外貿易規模,特別是軍火貿易的規模;第三,啟動「泛太平洋」計劃,實現海外資源輸入的大增長。」