赫魯曉夫明白，斯大林很想給巴爾幹和南歐機會，但又有所顧慮，斯大林規劃的戰略中，那裡都應該納入蘇聯的勢力範圍。斯大林雖然沒有表露他在戰後的全球戰略，可赫魯曉夫卻已經隱隱察覺，在他的全球戰略中，在歐州的主要合作夥伴是英國。
「我認為可以，最近十幾年，很多國家殖民地獨立在全球刮起，中國代表有句話沒錯，民族獨立運動將蓬勃高漲，英國如果不改變立場，將成為眾矢之敵，疲於奔命。」
斯大林看著門外耀眼的陽光，良久才微微點頭：「我們對於德國人的東歐防線需不需要調整呢？」
赫魯曉夫想了想說：「這事還是問問朱可夫將軍吧，關鍵是東歐防線的指揮官派誰去比較合適，如果把科涅夫調到巴爾幹？派誰去東歐接替他？這兩個問題必須解決。」
「是呀，真是讓人傷腦筋。」斯大林歎口氣便不再說什麼了。
英國代表團的住所在英國大使凱西的別墅，這裡風光秀麗，周圍是大片樹林，很多貴族和富翁在這裡建有別墅。
外交大臣艾登感受到丘吉爾的懊喪，實際上，從會議開始到現在，英國的處境一直不是很妙，斯大林不動聲色，伍廷芳咄咄*人，都在想著從日不落帝國，這個龐然大物身上，割下幾塊肉。
「傳統，大英帝國的傳統。」丘吉爾轉身面對艾登，聲音堅定而有力。
「首腦會議很可能會通過一個關於殖民地的聲明，首相，我們必須注意到這點。」艾登提醒到。
「我們可以允許波黑獨立，但這只能是在巴爾幹各方停火之後，我們和克羅地亞之間進行讀判，而不是現在，這是我們的底線。」丘吉爾的態度非常堅決。
艾登點頭表示贊同，這個口子不能開，否則，南歐等地的獨立運動就再也壓不住，大英帝國在歐洲的統治會崩潰。
第二天的首腦會談中，四國代表同意讓巴爾幹代表在會上宣讀他們的請求，決定通過後，早就等在外面的代表被帶進會場。
兩名波黑代表是哲科和貝科維奇擔任新成立的波黑獨立政府總統和外交部長。哲科是首次站在這些大國首腦面前，他的心情有些興奮，也有些緊張。他很清楚這次講話對他們的事業的重要性。
「感謝尼克松總統，伍廷芳部長，斯大林主席，丘吉爾首相，給予我們時間，代表波黑人民，在這次會議上闡述我們的聲音，」哲科穿的雖然是波黑民族服裝，可講話用的還是英文，他說話的語速很慢，態度卻很莊嚴：「波黑人民從來嚮往民族自由和國家獨立，我堅決反對任何侵略和戰爭，克羅地亞人踐踏了國際間，和人世間的一切善良和正義。在數十年的民族獨立生涯中，波黑人民深受傷害，我們渴望獨立，渴望獲得民族自由，我們渴望在這次戰爭中得到國家獨立，為了實現這一目的我們將不惜一切………」
在短短的幾分鐘裡，哲科闡述了數十年來波黑人民謀求民族自由的努力，堅定毫不遲疑表達了支持華盛頓會議停火決議，謀求獨立的決心，最後他說：「我們注意到了，伍廷芳部長、斯大林主席、尼克松總統和丘吉爾首相發表的大西洋憲章中對殖民地人民訴求的關注，這讓我們深受鼓舞。我們相信，世界是有公理和正義的！我們在這裡來，是希望得到您們的理解和支持，不管結果如何，都不能改變我們追求民族獨立的信念，而且我們堅信，波黑最終將得到獨立和自由！」
哲科說完之後，會場上冷落了幾分鐘，丘吉爾面無表情，伍廷芳有些欣慰，斯大林則莫測高深的笑笑，然後開口道：「哲科先生，我想我們已經清楚知道了波黑人民在追求國家獨立道路上的努力，正如我們在大西洋憲章中表露的，我們尊重所有民族選擇他們願意生活於其下的政府形式之權利；希望看到曾經被武力錄奪其主權及自治權的民族，重新獲得主權與自治。」
聽到這裡，哲科和貝科維奇的臉上露出喜色，丘吉爾的臉色刷的沉下來。斯大林話鋒隨即一轉：「不過，我們也希望您能理解我們，我們現在的首要任務是剷除巴爾幹半島上的不穩定因素，這股力量是十分強大的，它在巴爾幹肆虐已經很長時間，我們必須集中我們的全部力量才能阻止和消滅他們。所以，我希望你們能多一點耐心……」
斯大林的話說的很含糊，究竟誰是不穩定因素，那只有以大國的標準來判斷了。巴爾幹只不過是幾大國之間政治博弈的工具，隨著兩次世界大戰的結束，大國在那裡的利益格局幾經變換，現在他們重新坐在一起，無非是想把自己的腳更深的插入進去。對於這一點，哲科也很清楚，但他堅持要來參會，就是想通過大國之間的博弈，為波黑的早日獨立爭取時間。
在來之前，蘇聯方面已經告並過他們，立刻獲得獨立可能很困難，哲科就有了心裡準備。儘管失望，但他還是不卑不亢的答道：「我們能理解這一點，但我們希望總統先生，部長先生，主席閣下，首相閣下，能聽到來自南歐小國人民的呼聲，他們在絕望中已經等待了數十年，不要讓他們的希望變成絕望。」
「哲科先生……」丘吉爾沒有稱呼他們在臨時政府中的職務，因為英國還沒有承認這個波黑臨時政府，丘吉爾噴發一股濃煙，帶著驕傲說道：「今天我們已經清楚了你們的要求，我們也給予子你們時間，我們知道波黑的情況，現在在波黑已經有個政府，但我們聽說在你的政府中也混入了波黑激進主義分子，所以我很懷疑新政府成立後，對於巴爾幹的穩定與和平能做出多少貢獻……」
「波黑人民反對克羅地亞的侵略，反對一切影響和破壞和平事業的勢力……」哲科毫不含糊的答道：「所有破壞巴爾幹和平事業的激進主義分子，都得不到波黑人民的支持！我到這裡來，便是最好證明，波黑人民將擁護華盛頓會議的決議，為巴爾幹的和平竭盡全力。」
伍廷芳點了點頭說：「哲科先生，我想你們的願望已經實行了，我們很清楚的瞭解了波黑人民的希望，我相信，這次會議會對波黑人民的呼聲作出回應的……」
哲科明白弱國小國的命運就是這樣，掌握在強國大國手中。華盛頓會議將要討論波黑的命運，可作為波黑的主人，他們，卻沒有資格參加這個會議。
待哲科和貝科維奇開後，尼克松才緩緩開口：「我認為，在這個注定要影響世界的會議上，我們應該商議，如何面對殖民地半殖民地民族的呼聲，同時落實大西洋憲章提出的主張。」
「我贊成總統先生的提議……」伍廷芳立刻表態支持：「殖民地民族獨立運動，將是戰後的主要問題，如果解決不好，戰後的世界將依然動盪不安。」
丘吉爾作為世界上最大的殖民帝國的首相心中苦澀之極，本來參加華盛頓會議是想迫使中國讓出在美國的一部分利益歸幾大國共享的，沒想到會議的主題直轉急下，由美國的戰後問題到巴爾幹半島和平問題，現在又轉到了殖民地問題，但參會的四方有兩方都表示贊成，他不得不有所表示：「我同意，不過，我認為，現在商議的應該是個意向性的東西，而不是具體內容，具體情況應該放在巴爾幹問題解決之後，我們現在沒有時間，也沒有精力處理殖民地民族獨立事宜，這是個非常複雜的問題……」
「首相先生，我的老朋友，我非常同意您的意見。」斯大林沒有堅持，而是溫和的笑道。
艾登心中悲苦，他環視下房間裡，巨大的吊扇有力的旋轉著，製造出股股熱風，所有人的臉上都帶著輕鬆的笑意，圓桌旁，四國代表溫和的，平靜的，淺笑著，溫情脈脈；可就在這溫和的，沒有絲毫刀光沒有絲毫殺氣中，日不落帝國的歷史結束了，作為這個星球上最大的殖民國家，不得不在這個注定要瓦解帝國的聲明下簽下自己的名字。
大英帝國衰落了，丘吉爾的目光有些濕潤。這個曾經領導全球的帝國，這個曾經開創了工業革命的帝國，他的艦隊曾經在世界各個角落橫行，他的大炮曾經毀滅了一個又一個政權，他建立的世界秩序曾經統治世界一百年，但現在，他在曾經被征服的土地，民族，一輪又一輪的衝擊下，分裂瓦解了。
大英帝國將走向何方？丘吉爾不得不開始思索，要挽留帝國驕傲的餘暉，只有依靠帝國的傳統，依靠英國人民堅忍不拔的性格，是的，是的，這是大英帝國唯一可以依靠的。
看到伍廷芳起身，斯大林和丘吉爾也從座位上站起來，尼克松上前兩步同伍廷芳握了握手然後說道：「今天時間已經不早了，我們就不打擾先生休息了。明天上午，我會安排人來接先生前往白宮列席我們的會議。我想先生您的一些忠告或許可以讓國會的議員們變得現實一些。而我呢，也更容易說服他們。」
「總統先生，列席會議是沒有什麼問題的，但是如果我是你，我會選擇溥德殿下出席這次會議。」伍廷芳鬆開手笑瞇瞇的說道。「作為曾經直接參與到這場戰爭的人來說，他比我更有發言權。」