「我們要全力對付日本，需要將大量的部隊派往日本本土。但是帝國原先常備兵力為二百萬，經過全國動員，又緊急招募了一百萬人，加在一起是三百萬，但是國家這些主要還是需戍守各個戰區。在西南戰區，我們要考慮英屬印度的威脅，需要至少30萬的兵力；在東南戰區，我們要考慮英屬澳大利亞正在快速加強武裝力量，也需要至少40萬左右的兵力；東北戰區作為對日作戰的後方也要至少40萬的兵力：還有東南亞各地區的駐防兵力也是戍邊責任重大，不能動用，這也又佔去了60萬；還有用於保衛整個海岸線和沿海大中城市，需要至少30萬兵力。所以目前可供動用的只有一百萬兵力，也就是東北邊防軍加上從西北軍區調撥來的幾個軍團，相對於日本來說，兵力上只是人家的三分之一。」
楊宇亭想了想說道：「一百萬大軍，對付一個小小的日本，我想應該不會有多大問題吧？」
吳佩孚搖搖頭：「你太小看日本了。一旦我們進入日本本土，日本政府肯定會讓所有日本人拿起武器和我們打。就算他們沒得那麼多的熱兵器，但光是拿那些刀刀矛矛的，我們一百萬軍隊能否對付得了，還是個問題，一旦這場戰爭打成了持久戰，那麼各方面的消耗就會非常巨大。」
徐世昌有不同意見：「子玉說的有一定道理，但是現代戰爭光是憑藉著人數上的優勢就能獲勝嗎？我們的武器裝備要優於日本，再加上靈活務實的戰術，取勝不是問題，關鍵是像子玉所言，如何在短時間內獲取勝利，避免戰爭進入拉鋸狀態。我們與日本有一海之隔，因此要發動坦克和飛機集群為主的閃電戰是不可能的，只有選取一個較為薄弱的一個或幾個地點進行快速登陸，短時間內建造出一個沿海據點，才好向日本內部縱深推進。」
「要以最低的代價拿下日本，就只有兩條途徑。一是用原子彈轟炸，但是在技術上還需要一定的時間；二是用龐大的戰略轟炸機群對日本本土進行面積轟炸，完全摧毀日本的工業力量，將日本炸回到遠古時代。前者的進展雖然已經開始提速，到目前已經生產了200公斤武器級鈾和70多公斤武器級鈽，但這只夠製造8至10枚原子彈，用來毀滅日本，似乎還不夠。至於後者，則需要大批量的戰略轟炸機才行，天狼型型戰略轟炸機已經定型，正在進行批量生產。這種可載彈95噸，航程可達5871公里的戰略轟炸機，用來轟炸日本是夠用了，但其月產30架的生產速度，似乎還不夠。現有的600多架藍翔型俯衝轟炸機，雖然其載彈量也達到2噸，航程超過3000公里，但仍然存在著數量不足的缺點，看來，還得加大這兩種轟炸機的生產速度。但是錢的問題嘛，卻又不太好辦呀。」馮如作為空軍部部長提出了自己的看法。
馮相華點點頭：「現代戰爭的制空權至關重要，所以要優先滿足航空工業地需求，其它工業雖然也不能放鬆，不過還是先保證航空工業吧。」
徐世昌有些不滿：「戰爭的決勝權還是在陸軍手裡，難道陸軍就不值一提嗎？」
馮相華一笑說：「反正一句話，加速所有軍工的生產速度，迅速提高生產數量，但前提是，必須保證質量。各地工業局生產忙不過來的話，就先將一些技術含量低，技術洩密不嚴重的產業轉移給民用工業生產。工業局優先保證大軍工生產。」
馮相華又轉過頭對張作霖說：「我覺得一百萬軍隊足夠了，出兵日本理所應當，但我們也要保證有一個安定的大後方。再說了，日本國土面積狹窄，山地水網居多，也不太適合裝甲部隊的大規模作戰。更多的軍隊就算拉到日本去，恐怕推進速度也不會比其他部隊快多少，還會加大我們的運輸難度。」
一直沉默的劉步蟾開口說道：「在作戰方面，我覺得主要還是沿用以前的老計劃。由南向北，逐島推進。邊推進，邊清除航道附近的水雷，並清除日本魚雷等。這段時間以來，我們的海軍一直在對日本進行持續封鎖，從濟州島海戰結束時算起，到現在已經攔截了一千多艘軍民船舶，擊沉了300多艘軍民艦艇。日本已經成了一個孤島，加上空軍轟炸機的不斷空襲，日本的戰爭潛能已經下降了一半以上。我在想，要想清楚水雷等等武器的威脅。光被動地在他們部署後再清除是很愚弱的，我們要主動出擊，小日本兒生產水雷需要鋼鐵和炸藥，生產魚雷也需要鋼鐵和船廠。所以要把轟炸目標優先集中到到鋼廠。我們從基礎上消滅他們的製造能力，免得我們這邊掃雷獵潛，他那邊又在不斷地生產。而且，從目前的狀況來看，真正對我們形成實質性威脅的戰鬥是在日本的沿海，而我們上陸後，我覺得反而不需要更多地擔心。所以我們的作戰重點也應該放在如何有效地消滅日本沿海的作戰力量上來。所以我的建議是，在這開始的時間裡，我們全力轟炸日本沿海的船廠和鋼廠，我們可以用海軍艦載機護航，小一些的獵潛艇、掃雷艇一類的艦負責清掃出幾條航道來。不搞逐島推進，一下子就在日本最繁華的腹地：東京至大阪一帶登陸。」
馮如面有難色地說：「恐怕不行，空軍戰鬥機的航程不夠。這前對日本的每一次轟炸，都是在艦載戰鬥機的護航下完成的。我覺得還是要一方面日本機場和空軍基地，好在日本的飛機性能極差，而且數量很少，只要幹掉日本空中力量，我們的登陸就會容易得多了。」
馮相華點點頭：「從現在開始對日本的鋼廠實施重點轟炸，並開始掃清各個主要航道。艦載機對這條航道的制空權還是能夠拿下的吧？如果真的需要幾個小島機場，用於空軍戰鬥機的起降的話，也完全可以直接佔領大隅諸島，把那些硫球群島、奄美諸島這些撇在一邊。日軍在他們所謂的沖繩島上建立了龐大的地下工事群，有近萬人駐守在那裡，我們沒得必要去啃這塊硬骨頭。」
徐世昌說道：「我們參謀部裡有一個參謀曾經提出過這種越島式攻擊的戰術，但前提是需要更強大的海軍力量和海上運輸力量。畢竟，從朝鮮這邊到大隅群島，中途就沒有任何中轉站可供物資的調配。所以，我們認為最好的辦法還是逐島攻擊。」
「那好吧，那就確定為逐島進攻。」馮相華轉過頭又問張作霖：「咱們的獵日戰隊都有什麼兵種？」
張作霖回答：「其中大部都是裝甲部隊和機械化部隊，當然，還有一些空降部隊和海軍陸戰隊。另有30萬是水兵、飛行員、輜重兵等。」
楊宇亭補充道：「卑職以為裝甲部隊在日本本土作戰還是有用武之地，但不能太多。先不說過多的裝甲部隊對我們的海運力量的壓力，光是日本的地形就不允許我們大規模使用。最好的兵力是大量的炮兵部隊、野戰部隊，再配合一定數量的裝甲部隊和機械化部隊。」
「重新集結這些兵力需要多長時間？」馮相華問道。
「其實在朝鮮戰爭結束後，我們就陸續將部分野戰集團軍、山地作戰部隊等從各個戰區抽調至朝鮮南部進行集結。算下來，最遲到到8月初，我們就可以集結完畢，隨時登船。」
馮相華與徐世昌互相對視了一下後，對楊宇亭說：「你回去就做好作戰計劃，將逐島作戰定在8月初吧。」
馮相華嗯了一聲，面色凝重的說道：「這次世界大戰，未來會怎麼樣，我們誰也不清楚。所以，我們一定要做好最壞的打算，做好最充分的準備。眼下的兵力，目前看來是夠用了，但我們還是需要繼續擴軍。現在我們的三軍總兵力在300萬左右，你還要再徵兵200萬，讓我們的總兵力達到500萬。這個兵力，我想應該可以應付任何突發情況，皇上一再提醒我們，我們面對的不僅僅是一個日本，將來可能會是德國和意大利。」
徐世昌也跟著強調：「這樣的兵力，是比較保險的。但在抓數量的同時，你也必須注意質量。在徵召200萬兵員的同時，加緊*練，使他們形成真實的戰鬥力。我們不能學蘇聯，拿人命不當回事，到頭來還弄巧成拙，傷亡大量人員，卻還是處處吃敗仗。」
馮相華環顧四周，非常嚴肅地說道：」這次對日作戰會議，我們是定下了決心。但作為兩個民族最後的生死角逐，希望各位能夠盡心盡力。勝，我們則是民族的功臣，敗，我們則是萬死莫贖的罪人。諸公務必努力！」
平壤，關續清剛剛招來了內閣總理梁啟超和副總理載灃，另一位副總理熊希齡則留駐京城，處理內閣一應事務。此次，召集兩位總理大臣主要是商議朝鮮總督的人選一事。
「帝國雖然已經頒行了君主立憲制，但朝鮮一事事在特殊，朝鮮總督的人選需立即酌定，有袁世凱叛亂之事在前，因此朝鮮總督及下設各級官制還要嚴密，你們二人有什麼好的人選可以向朕奏來。」關續清看了載灃一眼，自己這位胞弟經過政務和軍務的歷練，如今雖然只有二十多歲，但已經老成練達，胸懷錦繡，再跟著梁啟超等人歷練幾年，必可成為自己的股肱之臣。