北方地區戰火越燒越旺，南邊的菲律賓趁機搞起了小動作，英國借助自己在菲律賓的勢力又在中國南部不安分起來。袁世凱最近正為這個事情發愁，負責馬六甲事務一年了，小處雖然勝勢不斷，但大處始終沒有寸進，財政上一直是入不敷出，無奈之下只好頻頻向朝廷要錢，為此沒少挨皇上的訓斥。
為了增加財政收入，袁世凱打起了菲律賓群島的主意，屢次派遣漁船到菲律賓海域搶奪漁業資源，還多次派出資源勘探隊以平民身份登上呂宋島，但是這些舉措的結果不是毫無寸進，就是被卡普蒂南當局抓獲遣送回來，讓人臉面無光。
就在本月初，卡普蒂南當局首次向中國方面提出警告，聲稱如果再有此類行為，將直接按照當地法律把這些中國人處死。這是一個危險的信號，袁世凱自然知道，本月18號是菲律賓共和國成立的日子，也是菲律賓共和國加入英聯邦的日子。大英帝國印度事務大臣奧斯汀?張伯倫，也就是殖民大臣約瑟夫張伯倫的長子，將以英王室代表的身份參與菲律賓建國慶典。這不僅是菲律賓歷史的大事，也是英國亞洲政策發生變化的重要訊號。
作為一個迅速成長的舊式官員，袁世凱沒有經過正統的科舉途徑出身，反而為他減少了一些根深蒂固的束縛，他敏銳地捕捉到了這一訊息，並針對性地要求國家安全局展開了查探行動。最終的答案是肯定的，自本年度起，大英帝國的印度事務大臣，將擔負起整個亞洲太平洋地區殖民地的管理職權，也就是說。在亞洲各殖民地，印度事務大臣是大英帝國的全權代表。這意味著英國人的政策重心開始向亞洲傾斜。
袁世凱第一時間把自己的這個憂慮報給皇上，看罷奏折後，關續清的第一個想法就是，英國人終於開始全面反擊中德聯盟了，甚至開始對中國給予了前所未有的關注。袁世凱這份奏折中除了將情況剖析分明外，也提出了自己的解決方案，其中之一就是試圖聯絡德國人的亞太勢力，來對英國的勢力進行驅離，在好處方面，也應允可以給德國人南部的棉蘭老島來利誘之。
關續清不得不承認，袁世凱的奏折顯示了他或者他的幕僚班子深厚的洋務功底，指出了這一條的可行之處就在於英國人這一舉動，將掌握在荷蘭人手中的印尼諸島夾在了大英聯邦的澳大利亞和菲律賓之間，勢必將激起荷蘭人的不安。而通過荷蘭人去找與荷蘭關係極佳的德國人出頭，一方面可以不引起德國人的注意以避免挑唆生事的嫌疑，另一方面也可以十拿九穩得讓德國人介入，從而對英國形成壓力而後己方從中取利。
從戰術上講，這個建議幾乎無懈可擊。當然，如果從純軍事角度來說，這個地區除了中國可以與英國艦隊爭鋒之外，還沒有任何國家膽敢在這方面對大英帝國的龐大艦隊發出挑戰信號。德國人正處於歐洲戰事的水深火熱之中，況且中國曾兩次回絕了出兵馬恩河的請求，因此德皇對此是否會心懷芥蒂，還是個未知之數。
關續清思忖良久，提起硃筆，在袁的折子上復道：卿之條陳，覽後甚悅。所悅者非為爾之所議也，實乃卿之不負朕之深望也。為今之世，兩強爭雄，而我中華旁觀之。此，卿悟之良多矣。然聖人曰過猶不及，望卿思之。朕去歲於北京會諸夷而定和約，卿善思之。東南之事，朕無復多求，然卿亦可嘗試一二。欽此。
袁世凱是聰明人，他應該能體會我這份回批的意圖，做出一番作為吧。
身在帝皇高位，便不能再像常人那樣有什麼說什麼。在臣下面前也不能什麼話都說的很直白，這是傳統的馭人之術，關續清做了十多年皇帝，這種伎倆早已是爛熟於胸。
中國的能臣，往往都能在自己的管轄範圍擁有絕對權力，特別是在沒有任何政敵的情況下，首輔除了皇帝還能給他一點壓力之外，往往就沒有任何制肘了，例如新加坡總督袁世凱就是如此。西方國家主要是靠國家機器在運轉，中國則是靠人來運轉，這是中西方政治制度的根本不同。
這也是關續清打算狠抓官制改革的一個原困。想著想著，關續清的思緒已經從中俄戰爭上漸漸的折回到國內局勢來，精神狀態有所緩解，招呼了王商為他安排車駕，親自打了個電話給唐紹儀，讓他安排好官制改革的小組準備見駕，這就換衣服準備出門。
現如今關續清的出行工具已經由轎子變成了汽車，卡爾本茨帶領他的工作小組，為皇上打造了兩輛座駕，分別叫做龍騰和順風，時速達到三十多公里，而且城南地新建築群也是被瀝青馬路所圍繞，京城的交通設施日益發達。
汽車駛出西華門外，禁衛衛隊的人馬在兩側隨駕保護，車隊緩緩往南開去。不知道何時，耳邊突然傳來一聲喊喝：「冤枉！」
一陣刺耳的剎車聲響過，警衛團團長羅明挎著手槍氣勢洶洶的去抓人。關續清在車裡一皺眉頭，叫羅明不要為難告狀的人，把他帶過來就可以了。
「草民……葛鳳山，有冤情要向皇上申訴，請皇上開恩。」一個六十多歲的老者戰戰兢兢的跪在馬路當中，雖然緊張但聲音高亢。
關續清親自下了汽車來到葛鳳山面前一擺手：「平身吧，有什麼冤情儘管說來。」
「皇上。草民累世經營藥材，懇請皇上降旨屏棄西醫西藥，不然草民們就沒日子過啦。」說罷，葛鳳山遞過一張求諫信，京城藥行行會裡的各位東家都在上面留了簽名，粗略一算有五六十家之多。這倒是給關續清出了一道難題。
此處正在鬧市區，街邊不知道多少雙眼睛看著，刑部和順天府的人接到消息已經忙得是狗血噴頭，這個葛鳳山竟敢冒天下之大不韙攔街告御狀，看來一定是*急了，早就把生死置之度外了。
不過看他樣子，倒也誠懇，關續清示意衛兵扶他起來，調整了一下語調道：「朕開西醫西藥，原是為天下臣民開一條新路。非是要以西醫西藥取代中醫中藥，你做你的生意，怎麼你就過不了活呢？」
「皇上明鑒，天子有好生之德，然辦事的官員吏卻體念不到啊。」葛鳳山一句話出口不要緊，倒把隨行的一干大臣們嚇得七竅生煙。
ps：剛才看鮮花，下了一跳，居然這麼給力，激動。
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