周蒔悶悶不樂的返回了縣衙，剛進大堂，一名衙役便急匆匆地跑來報告：「大人，金陵有書下到……」
「來人在哪裡？」周蒔急忙問道。
「送書使者已經走了，他說還要趕去別縣下書。」
「這倒也奇怪，竟然越過州府直接給縣裡下書，書在哪裡?拿給我看。」
有衙役把書給了周蒔，周蒔只見書面為白底紅字、用火漆封口，簽發處竟是吳王府，他滿腹疑惑的打開，細看之下不禁跳了起來，直朝衙役嚷嚷：「今天是三月幾日了？」
「大人，今日是三月二十。」
「哦！還有八日，你們趕快去把王大人叫來，我有話對他說。」
王大人就是和他一起下鄉的王縣丞，剛到家還沒喝上一口熱茶便被叫了過來。
「大人找我何事？」
「我剛剛接到金陵公文，命江南十五州六十四縣的縣令在三月二十八日於金陵集中，接受吳王訓話，現在還有八日，我明日就要出發，我走後，縣裡的諸事都交給你，記住要想法搞一些蘿蔔、菜蔬之類的種子給下面的流民發下去，這些種子就由章記糧櫃無償拿出，告訴他們如果不辦好，我回來後老帳、新帳一起算，就算是劉大人也護不了他們，我再想法去金陵搞些糧食應應急。」
「大人，此事我記下了，只是大人可知金陵出了何事，竟繞過了州府直接下文到縣裡，這倒是頭回遇到。」
「我也不知道，估計是大將軍來了，他是江南東道節度使，估計我們江南要大變了。」
王縣丞臉色一變，去年的三條命令就鬧得天翻地覆，不知今年又有花樣，只盼那位李大將軍能體諒底層一下，不要搞些暴風驟雨似的改革才好。
「你發什麼呆，還不快去找章記糧櫃，我還要回家準備一下行裝，再有，縣裡那四十貫司筆費這次我就先支一半做旅費了。」
「是！下官告辭了。」周蒔和王縣丞分頭去辦事不提。
再說李月從台州剛回到金陵，便接到李豫的旨意，責令他盡快裁軍，同時也同意他的幾項要求，解除淮南節度副使蔡明德之職，由李月另行安排；同意撤消浙東、浙西兩個觀察使，江南東道十五州直接由吳王府節制；調汾陽刺史段秀實任婺州刺史，同時將大唐的大半水軍從金陵調到泉州，任命馬麟為大唐水師元帥。
李月立刻召集剛剛返回金陵的蔡明德以及荔非元禮、吳昊、林衡、蕭隱、王隼等六人舉行軍事會議，討論裁軍事宜。
「大將軍，我們現在手上一共有八萬軍隊，包括步軍五萬、騎軍兩萬、水軍一萬，如果只留三萬的話，就要裁掉五萬人，且不說要留誰、裁誰，就是安置他們都要花一大筆錢，稍有不妥，就會讓這些久隨我們的老兵寒心，這一點必須要慎重。」荔非元禮首先說道。
吳昊也站起來說道：「荔非將軍說得對，關鍵是要妥當安置，至於三萬人的部署，可以以後再說。」
「明德，你說說看？」李月看了看蔡明德說道。
「大將軍，我倒覺得應先將三萬軍的編制定下，再談裁軍，這樣便有的可矢，然後再把退伍條件定下，讓士兵自由選擇是留還是去，當然，我主張先安置老兵，再考慮新軍。」
「我同意明德的意見，這樣，我先提一個方案，大家來討論，整編後步軍為一萬五千人、騎軍為五千人、水軍為一萬人，在這個基礎上，裁去步軍三萬五、騎軍一萬五；凡退伍者，可按其軍功分三等退伍費、一等為三十貫、二等為二十貫、三等為十貫，每名士兵給永業田四十畝，本身在江南已有永業田的，按四十畝的上限補足，另外有家室無田的，再給桑麻田二十畝，家不在江南的，若願舉家遷到江南，可同樣授於永業田和桑麻田，且免三年賦稅，不願來江南的，就只給錢、不予田，以鼓勵外地士兵舉家遷來，這件事就由王隼全權負責，大家可有異議？」李月說完看了看大家問道。
「大將軍，我還是覺得三萬軍太少，若有一天發生戰事，恐怕就不夠了，我有一個建議，不如把這些退伍士兵在鄉里按保組織起來，平時為農，戰時為兵，我朝也曾經有過類似的保甲之法，大將軍看這樣可行？」王隼小心翼翼地說出了自己的看法。
「好！」蔡明德、荔非元禮、吳昊三人異口同聲地說道，他們也覺兵力太少，但如此一來就可以解決這個大問題了。
「好是好！只是不能做得太明顯，否則朝廷會有異議。」李月也同意這個辦法，欣然地點頭說道，他見蕭隱一直沉默不語，便問道：「蕭大人可有話要說。」
蕭隱歎口氣站起來問道：「殿下可知現在米價幾何？」
李月愕然，蕭隱又問其餘幾人，均搖頭不知。
蕭隱說道：「昨日金陵的市價為斗米五百二十文，十貫的退伍費只能買米二十斗，可就是這區區數十貫，加起來就有百萬貫之多，地方恐怕已經承受不了，再說地方也沒有這麼多餘田，怎麼授予？」蕭隱這段時間他仔細瞭解了江南的情況，確實感到江南的人口和財力都十分單薄，遠不能與中原相比，他剛才計算了半天，得出的結論是地方無論如何承受不了這樣大的耗費。
「那地方上還有多少可配余田？」李月沉聲問道。
「各地加起來估計約五十餘萬畝，錢也只剩一百多萬貫。」
「那這五十餘萬畝也不要動，我要先在軍隊中建立一個屯田制度，由軍隊開墾荒地，授予退伍士兵，以後盡量能做到軍糧自給，現當務之急是先開墾部分土地給退伍士兵，這樣吧！退伍士兵可先退伍不退職，大家集中起來開墾土地，畜力就利用我軍中退役的戰馬，順便搭建一些房屋，給那些要遷到江南的士兵所用。這屯田之事就由暫由吳昊將軍負責，你可和王司馬商量一下細節，再稟報於我。」
「遵令！」吳昊站起來說道。
「可大將軍，錢的事怎麼辦？」蕭隱見李月沒有提到錢的事，便緊張的追問道。
李月笑了笑說道：「我相大家都想知道我軍中那些被嚴密保護的鐵箱是什麼吧！既然大家都是自己人了，我就不瞞各位，那些鐵箱是從我少年時發現的一個寶藏中得來，有金銀無數，都是侯景當年滅掉梁武帝后搶來的，說起來還和蕭隱大人有點淵源，也是從我江南之地刮走的，既然今天我重領江南東道，我就決定將這些金銀還回它們的故鄉，退伍費就從這裡出，剛才蕭大人所說，安置費是少了點，再改成五十貫、三十貫和二十貫，餘下的一部份給地方補充早期財政的不足、另一部分則用在建立水軍上，朝廷只留給我們幾艘破船，我也只能自建了。」
眾人聞言都十分興奮，有這些錢，以後辦事就容易多了，尤其是吳昊，他當年是知道一點眉目的，深知這批財物的數量十分驚人，等眾人的興奮稍稍平靜後，李月接著說道：「再就是以後江南東道的軍權由我直接控制，分為直屬和地方兩種，五千騎軍、一萬水軍和五千步兵為我直屬，另外一萬步兵分駐十五州、按各州大小分駐一千或五百人不等，稱作團練，統軍之將須有中郎將以上軍階，每軍再設一行軍司馬，各團練使受金陵大都督節制，而行軍司馬則向兵部負責，當然我們的名字不能叫兵部，但職責和兵部一樣，現在各位聽我任命。」
眾人聞言都站了起來。
「我任命蔡明德為吳王府大將軍，同上州刺史從三品銜、掌管我直屬的五千黑旗軍。」
「末將遵命！」
「任命吳昊將軍為吳王府騎軍都督，受大將軍節制，同下州刺史正四品銜，掌管我直屬的五千鐵騎軍。」
「末將接命！」
「任命林衡將軍為吳王府水軍都督，也受大將軍節制，同下州刺史正四品銜，掌管我直屬的一萬水軍。」
「得令！」
「荔非元禮將軍為金陵大都督，同上州刺史從三品銜、掌控一萬地方軍。」
「遵令！」
「另外，我再設五百憲兵，以監察軍紀，憲兵監同下州刺史從三品銜，由南霽雲擔任，直接聽命於我。再設一千親兵，由李即墨和王元楷統領。」眾人心裡都明白，這憲兵監的看似品級不高，但權力卻極大。
李月看了看眾人繼續說道：「各位，有些醜話要先說在前面，現江南東道的三萬軍已歸我調度，實際上就是把我的私軍由暗變明，以後軍紀和從前一樣嚴格，卻不可以為天下太平無事便放鬆了訓練，更不可擾民，有膽敢抗命者，不管是誰，殺無赦！」
大家聞言無不心中凜然，一齊向李月行半跪軍禮說道：「末將遵令！」()