咸陽是千年古城，城裡的百姓身上都有一種滄桑感和驕傲感，一些街景都數起來幾百年，看看縣城的城牆，比幾個人加起來還老。咸陽縣城和西安府城相聚一條黃河，從渡口坐船度過了黃河，行軍半日抵達咸陽縣，住在了咸陽縣外的臨時營寨裡。當晚，咸陽縣令曾佩便宴請了曹躍等人飲酒，說起來這曾佩倒也是老熟人，他就是原來潼關縣的縣令，如今也是得了陞遷。曾佩當然不想陞遷，潼關好啊，潼關妙啊，潼關油水大啊，但是，三年期限過了，曾佩便被提到了咸陽了。而且說起來這曾佩被提升還多虧了曹躍殺了馬太歲，陝西巡撫魏光燾評定功序的時候給曾佩加了一個「甲」，於是曾佩官升一級。
既然都是熟人，就好辦事了，曹躍只帶著金玉貴和叢晨兩個能拿得出檯面的手下，曾佩倒是率領咸陽縣衙門的大大小小官吏，以及士紳代表恭賀。咸陽縣因一直以來依靠西安，倒是多年無事，既沒有匪盜，又沒有戰事，卻又不是交通要道，發展不起來卻也落寞不下去。
曹躍的大軍入住咸陽，這可是十年來頭一遭大事了，估計以後還要以咸陽為根基，早早與他打好關係，免得日後落入麻煩。士紳們也準備了一點禮物，打算接觸一下曹躍，看看這個殺人魔王到底如何。畢竟陝西關於曹躍的傳言太多了，有好有壞，眼見為實耳聽為虛嘛。
酒宴之上曹躍倒是並不善飲，他手下也是很少飲酒，這讓士紳們很是好奇起來，曹躍說話直爽，滿臉笑容，絲毫看不出來江湖上傳聞的磨碎人肉殺人如麻的樣子，估計是恨他的人以訛傳訛成的。
說話之間，曹躍站起來說道：「諸位鄉紳官吏，曹某卻有一事請求諸位幫忙。」眾人伸長脖子，想要知道曹躍究竟打得什麼主意。曹躍笑道：「城東石橋附近已經被朝廷批准建立陝西練軍勇營軍營，因此我們準備在那裡大興土木，建立一座五十畝的軍營。我們需要一些石磚木材以及泥瓦工人，另外還需要和當地百姓溝通一番，希望諸位予以方便。」
聽到不是跟他們要錢，眾人放下心來，連忙說好說好說，一定幫助將軍辦成此事。
酒過三巡之後曾佩問道：「曹統領，你可知最近朝廷準備將衙門捕快改為警察所？」
「這警察所我倒是有耳聞，只是具體怎麼操作我卻不知道了，估計上面會派人來。」曹躍說道。
曾佩道：「怕來的是穿小鞋的啊。」
曹躍笑道：「大人，若是改革巡捕房，你可以找人啊。」
「找誰？」
「總督大人。」
「恨無出路啊。」
曹躍聽到這裡明白了，感情是在用自己與陶模來套近乎啊，那麼自己就別客氣了，笑道：「曾大人，俗話說有錢能使鬼推磨，你花點小錢不是不能吧？」
「唉，你是不知道。」曾佩道，「有道是有路無門何處尋，縱然有千百好處，卻無從可教。曹將軍，不如你幫幫下官？下官萬萬不會忘記將軍的大恩的。」言罷，將一封信放在桌子上，道：「這是我個人，為將軍大軍駐紮咸陽震懾宵小送的賀禮。」
曹躍直接打開賀禮詳單，讓他意外的是除了兩千兩銀子和八百套棉衣外，還有兩萬發子彈，而且居然還是斯賓塞連珠槍的子彈。他有些疑惑地抬起頭來，曾佩道：「軍營裡有人將沒有帶到陝北的子彈運了出來公然叫賣，我派人花了二百兩銀子買了下來。」
曹躍笑道：「好，恰好我軍中還有二十五支斯賓塞連珠槍以及四千發子彈，現在倒是可以用它做練習了。」
杯酒言歡之後，曹躍拒絕了曾佩前往風月樓的邀請，帶著狗娃回到了軍營，住在簡單的營帳之中。軍士們以為來到了咸陽，曹統領怎麼不得住進大房子裡，至少要住進暖和的客戰之中，卻沒想他回到軍營，和軍士們同住在單層帳篷裡，心中非常感動。
郝豹子便勸道：「統領大人，其實你不必如此，兄弟們也不會說啥。」
曹躍搖搖手，道：「我是你們的頭，頭是什麼？是你們看著的榜樣，要是我都吃苦在後想了在前，這支部隊會怎麼樣可想而知。全營穿暖我穿暖，全營住暖我住暖，這就是咱們勇營的規矩。」
曹躍的話很快被軍士們聽到了，眾人心中對他的感激之情溢於言表，這支部隊不需要宣傳，都知道表面上是陶家軍，但實際上軍隊的靈魂是曹躍，是曹二哥。
次日，曹躍安排手下配好棉服，一人分發兩套，士兵們得到了新衣高興不已，然後分出兩百人上山砍柴拉回軍營準備過冬之用，剩餘的人開始一起搭建軍營。
咸陽縣城裡的工匠可倒是賺的不少，三十天之後一排排簡單的營房就建立了起來，這座軍營佔地面積就達到五十畝之多，有士兵駐防，有庫房，有瞭望塔，有碉堡，有食堂，有浴室，甚至還有教室。
位於咸陽縣城東石橋軍營佔地五十畝，其中十畝地是軍營各種營房，二十畝地訓練成，二十畝地校場，週遭豎起了二十個十五米高的崗哨碉樓，圍牆也是用木板簡單裝訂而成，刷上了黑漆，營房正中央豎起了三面大旗，旗桿高七米，中間一面乃大清龍旗，左面一面乃陝西練軍勇營字旗，右面一面則是陶字大旗。
獵旗颯颯，迎風飄蕩，整個軍營建成之後眾人歡呼雀躍，從今天開始，這石橋軍營就是眾人的家了。曹躍也通過曾佩將石橋軍營周邊的土地都強買強賣歸於勇營名下，對軍士說將來諸位成家了，沒地方去，就住在石橋鎮上，以後石橋鎮就是我們勇營的軍屬鎮。要是有了錢，我先給你們買女人做媳婦，誰他娘的殺敵多先給誰安排媳婦。眾士兵歡聲雷動，還是咱統領大人知冷知暖啊，軍營中的老光棍就怕一輩子沒女人，人家將軍早就想到了，看看人家的心思多細
膩，做曹躍的兵，就是舒服。
石橋軍營建成之後，曹躍前往西安請陶模前來主持練軍勇營入住石橋軍營的剪綵儀式，以表示這支軍隊是陶模的軍隊