「糟透了的主意！你們在想著把超級英雄們變成政府的僱員，這樣你們就可以有能力隨意對任何人進行抓捕和審判了。
尼克.弗瑞的聲音一下子提高了起來，就連一直和他共事的皮爾斯理事也都沒有想過尼克.弗瑞會這樣的激怒。
在他的印象中，尼克.弗瑞就像是一個充滿了理性的鐵人，無論在任何時候都不會把自己的情緒暴露在外人的眼中。
「我想你們是把事實搞錯了，侵略地球展開紐約大戰的是齊塔瑞人的軍隊，而不是我們的超級英雄。造成了四萬五千人死亡的罪魁禍首是邪神洛基和吸血鬼德庫拉，如果沒有超級英雄們的協助，在那天夜裡的曼哈頓大撤離行動中還會有更多的平民傷亡。」
「是鋼鐵俠、美國隊長、伊米爾、神奇四俠他們保護了我們的民眾，而你們卻在背後盤算著要將他們搜遍擒拿，這是一起典型的政そ治迫害！」
尼克.弗瑞冷笑連連，他說道：「或者說，你們誰有能力去抓住德庫拉？他從中世紀開始，就一直活躍在你們的眼皮子底下，而你們對他視若不見。」
「但是如果同樣的事情再發生的話，怎麼辦呢？據我所知，那個洛基自稱是托爾的弟弟，他和你的那些復仇者們是一夥的。」
尼克.弗瑞不客氣的駁回了這個歐洲理事的責問：「不是我的復仇者，復仇者聯盟他們是單獨的組織，與我們神盾局沒有從屬關係。另外。準確的來說。洛基是你們歐洲人崇拜的神靈。他和你們才是一夥的。」
「我們不知道這樣的侵襲還會有多少，除了把第二階段升級為『天網計劃』外，讓超級英雄公開身份把他們納入我們的管理體系，我想這是對所有人都有好處的事情。」亞洲理事說道。
皮爾斯輕笑了一聲，打破嚴肅的氣氛：「是啊，想想看，我們可以給他們提供年假、薪水還有相適應的保險，在未來我們甚至可以採用輪班制度。對超級英雄進行嚴格的上崗培訓，然後輪流在街頭進行巡邏。」
「的確，到時候他們就將可以自稱為是新的超級警察，而不再是超級英雄了。」尼克.弗瑞搶過了皮爾斯的說話：「你的想法很好，但是有沒有考慮過能有多少超級英雄願意接受這個法案呢？我認為這項計劃會讓超級英雄和我們之間的關係徹底破裂，它所會造成的影響，甚至要超過紐約大戰。」
「這就是一場戰爭，死去的可能是舊有的體系，而我們的公民將會得到的是超級英雄們真正的、有序的、可控制的保護！」
皮爾斯自己舉起了手來：「所以，我代表美國聯邦政府。決定推行超級英雄註冊法案的出台。現在投票通過全球安全理事會特別命令，同意的請舉手！」
「附議！」「附議」「同意」三個歐洲的理事最先投了贊同票。最後是亞洲的理事，在等待了片刻後，同樣是舉起了手來，點頭道：「我們的人代會議也通過了這項法案，我們同意。」
「那麼，也就是說，全票通過了！」皮爾斯看向了尼克.弗瑞，他很痛心，自己的老朋友在這次的會議上竟然膽敢和理事會公然的頂撞。
「尼克.弗瑞，新的超級英雄註冊法案，將會在72小時內通過議會的投票然後產生法律效應。到了那個時候，你和你的那些英雄同伴，必須公開身份並且在當地政府進行註冊，隨時準備接受聯邦的再訓練。」
「否則的話，他們將要面對的是這個世界上所有國家的聯合圍剿。」皮爾斯抱歉道：「聽著，尼克。事情到了這一步，我很遺憾，相信我」
尼克.弗瑞抿了抿厚厚的嘴唇，然後開口說了一句：「我也很遺憾，皮爾斯理事，這已經不再是我所熟悉的那個神盾局了。如果把所有的力量都集中到安全理事會的手中，那麼還要我們神盾局做什麼，還要各國政府做什麼？我會向諸位的國家首腦提出申請，如果是這樣的話，看來理事會也需要監督！」
「你在轉移話題，尼克，無論你是否願意，這都將成為理事會的特別命令，直接下達到神盾局的各個執行機構。我想應該是讓你來認識一下這次行動的執行官了。」
皮爾斯理事很遺憾的搖了搖頭，再和尼克.弗瑞進行視頻會議前，安全理事會就已經通過了決議。假若尼克.弗瑞願意配合法案的通過，那麼是最好不過的事情。
對於和那些超級英雄打交道，沒有人比尼克.弗瑞的經驗更加豐富，也沒有人比他更適合的了。
但是，如果一旦尼克.弗瑞表示反對，那麼他們就會推出在紐約大戰中受到了傷害的——希爾探員，讓她來負責對於超級英雄們的追捕。從洛基的心靈控制中醒來，希爾探員對於那些擁有著超級能力的人就充滿了敵視，她一定會是個很好的執行人員。
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當國防部下屬的機密部隊還在對哥倫比亞大學廢墟進行搜索的時候，一群不要命的小報記者就已經偷偷摸摸潛入了進來，他們的攝像機正在對全美進行直播，所以一路上的警察、士兵也不太敢阻攔這些人。
「儘管曼哈頓區飽受戰火摧殘在這起已經被當局證實是外星人軍隊入侵的事件中，我們看到了無數的超級英雄們挺胸而出」
一個年過半百的主播親自套上了記者馬甲，對著鏡頭說道：「很抱歉，儘管我已經做了快有五十年的新聞工作，但現在我真的是已經沒有辦法來組織言語了。我們需要深思，在這樣層次的入侵中，我們這些普通人還能做些什麼？在我們的民眾最需要我們軍隊的時候，他們又在做什麼？」
「剛剛收到的準確消息，在之前的
的紐約大戰中，參與救援的超級英雄組織包括守望者聯盟、復仇者聯盟、神奇四俠、x-戰警，以及夜魔俠、復仇者學員等街頭英雄」
「感謝他們反應及時的參戰，挽救了眾多民眾的性命，對於很多曼哈頓區的居民來說，不僅是個安慰更值得慶祝。知道他們的存在實在是太好了，超級英雄，就在我們的身邊」(……)