按照包飛揚的想法，三縣以放棄葦紙一體化項目為代價，作為交換，市裡支持北三縣提升交通條件，主要是打通向北的冠河大橋，以及與海州的聯繫。
為了達到這個目的，望海、向海和濱城三縣先要表現得強硬一點，向市裡要求將葦紙一體化項目放在北三縣，最後不得不做出犧牲，市裡也就要考慮給予一定的補償。
一旦開始修路造橋，三縣就可以開始招商引資，就算暫時不能夠落實葦紙一體化項目，但也可以先做其他項目。
總之，在包飛揚看來，制約三縣的是交通問題，只要交通問題解決了，要什麼項目都可以，不需要因此跟市裡鬧得太僵。
「不說了，咱們喝酒，我這心裡總是覺得窩了一團火。」面對形勢，張金生也不得不屈從，與包飛揚、吳啟民就後續的步調達成一致，談完事情，他迫不及待地開始要喝酒。
喝酒的時候，張金生和吳啟民輪番向包飛揚發起進攻，不過包飛揚對此早有準備，已經趁隙吃了一顆尚曉紅家傳的王牌解酒藥，杯來盞去，包飛揚依然如故，喝酒很猛的張金生卻有些醉了，他摟著包飛揚的肩膀，親熱地說道：「飛揚縣長，咱們可是說好了，就算葦紙一體化項目暫時沒有辦法啟動，可是其他項目，你要幫咱們濱城盡早落實兩個，否則我在縣裡的日子可就難過了。」
「路遙知馬力、日久見人心，笑到最後的才是勝利者。」包飛揚心領神會地笑了笑：「張書記放心，這次我從燕京回來，就馬上落實。」
就像望海縣內部的意見也不一致一樣，在向海縣、濱城縣內部也有不同意見，相對而言，張金生作為一把手，在濱城的權威更大，所以前段時間他藉著北三縣聯動。將異見者打壓得很厲害，而且動作也相對比較大，現在葦紙一體化沒影了，異見者肯定要反撲。張金生的日子恐怕會不太好過。
吳啟民的情況可能還要更差一些，向海和望海是一對老冤家，因此縣裡對與望海縣的合作，尤其是要以望海縣為主的合作方式反對者眾多，也就吳啟民力排眾議，但是吳啟民在向海縣只是二把手，而且是一個比較弱勢的二把手，出了這件事以後，面臨的打壓只會更厲害。
酒吃到一半，楊承東從市長孟凡均那裡回來。他的臉色有些難看，面對張金生、吳啟民的詢問，他搖了搖頭：「孟市長認為，望海與北三縣不要好高騖遠，先打好基礎。才能擁有更多機會。」
張金生、吳啟民不由很洩氣，張金生酒喝得有點多了，他略帶不滿地問道：「那麼孟市長有沒有說，要怎麼支持我們打基礎？」
楊承東喝了兩口湯，然後方夏調羹，慢慢地說道：「孟市長說，他肯定會支持。不過市裡也很困難。希望我們自己多想辦法。」
「這、這不是白說了？」張金生惱火地又灌了一大杯酒。
楊承東搖了搖頭，又對包飛揚說道：「孟市長想見見你，讓你明天上午去一趟他的辦公室。」
包飛揚點了點頭：「孟市長有沒有說什麼事情？」
楊承東臉上露出一抹苦笑：「大概還是葦紙一體化項目的事情。」
張金生、吳啟民一起轉頭看向包飛揚，孟凡均這時候找包飛揚，恐怕還是想要利用包飛揚和方夏的關係，說動方夏將十萬噸紙漿項目放到鹿鳴縣。三縣能不能從中交換到什麼。就都看包飛揚的了。
第二天上午，包飛揚準時來到孟凡均的辦公室外，孟凡均的秘書宋偉仔細看了包飛揚兩眼，然後點點頭，讓他先坐在一旁等待。
在包飛揚的前面。已經有幾個人在等待，這時候一個三十歲左右的男子走了過來，宋偉看到這個人，連忙起身相迎，臉上露出熱情的笑容：「卜縣長，你來啦，姬局長在裡面，一會兒就好。」
包飛揚看到宋偉和來人說了幾句話，來人突然轉身向他看過來，用審視的目光打量了他幾眼，然後大步走了過來，隔著幾步的距離就已經伸出手掌：「是望海的包縣長吧，我是鹿鳴縣的卜光學，早就聽說包縣長的大名，今天終於見到真人了。」
卜光學是鹿鳴縣縣委常委、常務副縣長，今年剛剛三十歲，幾年前他擔任副縣長的時候，是靖城市地區最年輕的副縣長，直到包飛揚的到來，打破了他留下的記錄。
不過直到現在，卜光學依然是靖城市幾個縣市區當中最年輕的縣委常委。
和包飛揚一樣，卜光學也不是靖城市本地人，他是從省城下來的，據說是省委某領導的侄子。卜光學在市裡向來以脾氣火爆、為人驕狂，但是作風大氣、政績過硬而著稱。看到市裡兩名少壯派的副縣長碰到一起，大家都不由好奇地看過去。
包飛揚對卜光學也有所瞭解，他笑著迎上去，跟卜光學握了握手：「卜縣長，你好。」
「包縣長，聽說你們縣有一個紙品項目，已經在籌備階段了吧？怎麼樣，都還順利吧？」卜光學大聲說道，絲毫不顧及其他人在場。
包飛揚點了點頭：「還好，剛開始，距離投產還有一段時間。」
「那就好，說起來，你們望海的紙品項目也給了我們鹿鳴很大的啟發，現在鹿鳴已經將造紙業作為未來的支柱產業，過幾天，印尼新光紙業的考察團就要來我們鹿鳴進行考察，新光集團有意在鹿鳴建設一個產量達到十萬噸紙漿的造紙項目。」卜光學抬起手臂，在空中劃了一個圈：「新光的計劃，是以鹿鳴縣為基地，以靖城市六縣一區一市的沿海灘涂上生長的蘆葦為原料，打造一個葦紙一體化的產業模式。」
包飛揚深深地看了卜光學一眼，他還是第一次聽說印尼新光紙業會介入靖城市的紙業生產。印尼金光紙業的規模在全球紙品企業當中可以排到前三，這是一個巨無霸級別的造紙企業，他們在造紙領域的豐富經驗是方夏集團所不能比的。
如果新光紙業有意葦紙一體化項目，那麼方夏提出來的計劃無疑就遜色多了，相比一個世界級的造紙巨頭，方夏紙業只是一個行業新兵，而且外資對地方政府來說，還有著特別的價值。
現在還很難說這種變化對望海縣的利弊，從好的方面來說，新光集團的出現至少意味著市裡可能不會那麼迫切地要求方夏紙業將後續項目放到南部，當然，這也需要看市裡的態度，或許市裡希望方夏和新光可以放在一起，以形成規模和協同優勢，但是方夏紙業身上的壓力減輕是肯定的。
從壞的方面來說，如果方夏紙業對市裡的重要性下降，也就意味著包飛揚想要同市裡交換的想法破產。
而且不管怎麼說，市裡出現一家實力雄厚的造紙企業，對方夏紙業來說絕對不是好事。
「鹿鳴縣真是大手筆，與之相比，我們望海只有仰望的份啊！」包飛揚笑著說道。
卜光學哈哈一笑，伸手拍了拍包飛揚的手臂：「包縣長也不用妄自菲薄，你要是願意，等會我就請求孟市長將你調到鹿鳴來，咱倆攜手在黃海岸邊的灘涂上，打造一份前不見古人的事業出來。」
包飛揚對卜光學的囂張和狂妄總算有了切身的體會，換另外一個人，肯定不會在大庭廣眾之下這樣講話，尤其還是在市長辦公室門口，真是一點也不謙虛。
包飛揚笑道：「鹿鳴縣有卜縣長，我就不過去添亂了。望海縣地方小，也正好適合我這種小魚生存。」
「你包飛揚可不是什麼小魚。」卜光學笑了笑，還要說什麼，市長孟凡均的辦公室門被人從裡面打開，剛剛結束了談話的財政局局長姬遠淳出現在門口，卜光學連忙走過去：「姬局長，見過市長了？」
「呵呵，是啊！」姬遠淳跟卜光學打了個招呼：「卜縣長，你可是給我出了個大難題啊！」
「姬局長，看你說的，還有什麼事情能夠難住你這個財神爺？」卜光學笑著說道，他跟姬遠淳聊了兩句，看到宋偉從裡面出來，連忙打了個招呼，就要往裡面走：「宋偉，市長他現在有空吧？」
宋偉不由尷尬地咳嗽了一聲：「卜縣長，市長讓望海的包縣長先進去。」
「呃！」卜光學已經走到辦公室門口，只能停在那裡，臉色變得非常不好看：「宋偉，你沒跟市長說我有很重要的事情嗎？」
宋偉不由感到很頭大，卜光學雖然只是一個常務副縣長，不過據說來頭很大，在市裡幾乎就是橫著走，每次他來見孟凡均，孟凡均都會優先接見他，這一次偶爾例外，卜光學似乎很不樂意，卻讓他感到非常為難。
「是光學啊，你也一起進來吧！」辦公室裡傳出孟凡均的聲音，宋偉終於鬆了口氣，連忙對卜光學陪了個笑臉：「卜縣長，市長讓您進去呢！」
然後他才回頭對包飛揚說道：「包縣長，市長讓你一起進去。」