廣州城下，裴葛謹、秦凡、鄺佳志翹首等待。鄧子軒跳下下戰馬，裴葛謹第一個迎上去興奮道：「總司令可把你們盼回來了，想想真是後怕，我差點犯了大錯！」「裴兄，自然能量誰也無法左右，好在有驚無險。儘管計劃本末倒置但結果出入不大，這說明我們精心準備，做到了萬無一失。」說完二人熱烈擁抱。
鄧子軒與秦凡擁抱過後道：「秦兄，想必渡過了一段忐忑的日子。你我走到一起也許是上天意志，日後你就甩開膀子干吧，我準備讓你擔任廣東軍政府商業大臣。」「鄧先生，你是一代明主，沒有二話跟隨你至死不渝。」秦凡趁機表忠心。鄧子軒笑道：「不要談什麼明主，我們是為打造一個新的國度而奮鬥。我一個人的能量有限，需要各位傾心相助，只要我們眾志成城，期盼的那一天一定會到來。」
鄧子軒握住鄺佳志得手煽情道：「鄺兄，當年我們同仁書院展望的美好藍圖開始出現，可以說我等是肩負著民族的希望和中華崛起走向復興的重任。你要起到表率作用，為了我們的理想殫精竭慮，充分發揮你的才幹，下一步我提議你擔任廣東省長，佔領區民生安定、經濟繁榮是我們新政府首先要做的。滿清朝廷已經走向末路，一個偉大的時代即將到來，鄺兄，讓我們迎接一個偉大時代的到來吧！」
鄺佳志眼裡噙著淚水道：「鄧先生你放心吧，我以同仁黨員保證，為了中華崛起，為了中華民族的偉大復興，獻出我的一切。」歡迎氣氛有些冠冕堂皇。鄧子軒笑道：「行了口號喊得差不多了，我們也該還俗了。裴兄，民以食為天，你這做東道主的該有所表示了吧！」隨後一行人說說笑笑進城。
眾人直接去了秦府，席間，裴葛謹詳細說了上海、福州的情況。「哈哈！陳錦膛幹得不錯，一切都按照計劃實現了。唯一遺憾的是，我們沒有一個響亮的口號，在法理上有些理虧。事已至此，我們的口號就是北伐，推翻**無能的滿清政府，建立一個平等、ziyou、繁榮昌盛強大的新國家。」
裴葛謹道：「總司令，我們都等著你拿主意，是否打出旗號昭告天下！。」鄧子軒搖頭道：「緩稱王是明智之舉，不然的話就給滿清朝廷留下口實。我們口號就是恢復中華，推翻滿清政府，我們的軍隊就叫北伐軍。裴兄，下一步你的任務就是擴充部隊，在第一師的基礎上迅速組建三個野戰師，另外組建兩支炮兵團。我從廣西一路挺進，沿途吸納了兩萬人，加上被俘的清軍士兵，兵員沒有任何問題。另外，要組建治安部隊，治安部隊的裝備可以利用繳獲清軍的武器，我們的制式武器要保證野戰部隊需求。」「是！屬下尊令！」裴葛謹頷首。
鄧子軒轉向鄺佳志道：「鄺兄，我們不是草寇，常言道打江山容易坐江山難。為什麼善待滿清官員，為什麼對滿人網開一面。說白了漢人、滿人、蒙古人、藏族人等少數民族都屬於中華民族一員，未來我們民族大家庭都要和睦相處，並在這塊土地上生存，我們要創建一個平等、ziyou的國度。這就是我們與滿清朝廷最大的區別，因此我們要團結天下芸芸眾生，也要團結地主、官僚、士大夫階層，總之一切有利於我們的人都要團結，最後形成合力達到我們的目的。」
鄧子軒接道：「我們允許不理解、不友好的言論，我們容納觀望的人，海納百川、有容乃大是我們最高的理念。日後西洋各國只要不與我們作對，依然可以做朋友友好往來。你要向所有官員灌輸，國與國之間沒有永恆的朋友，只有永恆的利益，前提是中華民族的利益。為了快速推翻滿清王朝，我們必須因地制宜，因此佔領一方、安定一方，我們仍然要利用原滿清的官員體系為我們服務。只要滿清官員宣佈效忠我們一併接納，日後可以慢慢改造。」
「鄧先生，你太英明了，我贊成你的主張。我們應該發表一篇檄文昭告天下，把你方才說的話寫進去，必然能喚起各方響應和民眾的覺悟。」鄺佳志激動萬分。「既然如此，鄺兄這篇檄文就由你來寫，成立軍政府那天當眾宣講。」鄧子軒最後對秦凡道：「秦兄，佔領區的經濟全靠你了，我們要實行戰時經濟，要把納稅制度完善。一方面你要籌集銀兩滿足軍事之需，一方面要把經濟搞活。要堅決打擊地方黑勢力等欺行霸市行為，一定要做到買賣公平。」
鄧子軒繼續道：「目前看似形勢大好，可是我們把西洋各國迅速推到清廷一邊。我估計很快會出現洋人聯手助清廷的局面。下一步沿海會遭到洋人的封鎖，海上運輸以及沿海經濟會遭到極大破壞。因此我建議所有運輸轉為內陸、內河。另外你要繼續抓緊搶運海南島的鐵礦石，要集中所有船隻囤積礦石。洋人一旦封鎖沿海，海南島會成為首選目標。」鄧子軒到達廣州，大家不僅有了主心骨而且信心大增。
休息一晚，次日早晨吃完早飯，每個人都去忙活，鄧子軒只身前往總督府。廣州城內最後一塊堡壘，依然沒有「攻破」。自然是費了一番周折，鄧子軒走進大堂。張之洞見鄧子軒走進來有些機械的站起來，四目相對產生對峙。良久鄧子軒笑道：「張兄，我說過再見面時你會詛咒我。如果你感覺不痛快就當面罵我吧！」
「我與大逆不道者沒有什麼可說的！」張之洞憤然坐下不再言語。鄧子軒沒有坐下，他在地上走了幾步屢屢思緒道：「何為大逆不道，效忠無能、**、不思進取、荒淫無度的滿清朝廷就是正人之君？古人云，君子以天下為己任，心繫黎民百姓，才是我等的正途。」
鄧子軒接道：「我知道你對清廷的沒落心急如焚，試圖採用變革的手段圖強。可是你想過沒有，個人的能量是有限的，你的一廂情願隨時隨地都會被扼殺在萌芽狀態之中，而清廷根本就不會關心變革圖強，說白了他們無時無刻都在擔心政權不穩，在利用你們。滿清貴族，他們高高在上，他們不勞作、不付出一絲辛勞，卻過著花天酒地的生活，而且還騎在漢人頭上作威作福，難到這是一個正人君子所容忍的嗎？」
「滿清200多年統治，大搞**、施行愚民政策，多少暴行鑿竹難書。新仇舊恨一筆筆都是血債，數也數不清。遠的不說，1840年、1860年兩次鴉片戰爭，洋人幾十艘戰艦、幾千士兵，居然讓華夏民族遭受奇恥大辱，這難到說是偶然的嗎？而太平天國的農民起義，也證明了滿清朝廷已經走向王朝的末路，試問這樣無能王朝我等還效忠嗎？」
「忠君報國！我認為君應該是天下蒼生，國應該是華夏之土。張兄，我敬重你的為人和才華，我視你為心繫天下的君子。既然如此，我等為何不大展宏圖創建一個ziyou、平等的新國家，並讓華夏民族重新走向復興之路，再一次展現漢唐雄風，我想張兄不可能沒有此志向。多說無益，該說的我都說了。十年，我臥薪嘗膽、精心準備，打起反清大旗，目的不是為一己私利，而是為天下的芸芸眾生，為了多災多難的祖國。我可以向你承諾日後絕不做皇帝！」
張之洞聞聽忽然抬起頭來，情緒明顯有些激動道：「鄧先生，方才一席話如雷貫耳，相比之下自愧不如。一個月來鄧先生的舉措很得人心，我看的真真切切。想想有些可笑，可悲的虛榮心和面子。士大夫的名譽讓我不能自拔，今天我領教了先生的高貴品質幡然醒悟。君之黎民百姓、國之華夏樂土，說的太好了。張某決定追隨鄧先生至死不渝！」張之洞改變稱呼。
鄧子軒上前握住張之洞的手道：「讓我們一起肩負起民族、國家的重任。張兄，為瞭解後顧之憂，你的原籍親屬已經轉移，他們現在很安全，這是你堂兄給你的書信。」鄧子軒說完從懷裡又掏出一封信。張之洞連忙接過書信查看後激動道：「鄧先生，你的大恩大德無以為報，張某只能全心全意輔佐你了！」
隨後張之洞吩咐擺上酒席對飲，席間，張之洞詢問：「鄧先生，廣東、廣西已經被你佔領，下一步作何打算？」鄧子軒笑道：「成立廣州軍政府，組建北伐軍實施北伐。」「緩稱王，此舉非常英明。」「我準備讓你擔任西南、嶺南行政長官，管轄廣州、福建、廣西、雲南4省，要充分利用原有的官員體系，安定一方恢復經濟，拜託了張兄。」
張之洞眼睛一亮謙虛道：「鄧先生，張某才疏學淺，恐怕難以負重。」鄧子軒道：「張兄，我們不是草寇，佔領一方容易，可是治理一方乃重中之重。這方面唯有張兄莫屬，切不可推辭。日後我的精力主要用在軍事上，行政管理不是我的強項。另外，今後行政長官不在搭理軍事，軍政分離。」「是！屬下定不負先生所望！」
鄧子軒接道：「軍政府成立後，清廷的律法一併廢除，我們要制定新的法規。可以鑒戒清廷律法、西洋律法，好的我們採納、保留，繼而形成我們新的法規。張兄，這方面就交給你了，新的法規形成後，日後要全面推廣。我建議採納各方建議，集思廣益先在佔領區內實施，便於補充和完善。」鄧子軒與張之洞這頓酒一直喝到傍晚才結束，他們交談了很多很多。
5日後宣佈成立廣州軍政府，盛典令人大快人心。在總督府門前廣場上，各方代表雲集。民眾也自發的趕來，場面空前。鄧子軒作為北伐軍總司令首先演講，接著鄺佳志宣講了昭告天下檄文。張之洞作為最高行政長官宣佈新政府誕生。所有官員都剃文明頭，穿文明服。軍政府軍政官員以新的面目出現，給人以震撼的感覺。
當天鄧子軒命令城內的軍隊舉行了閱兵式，對所有民眾展示北伐軍軍威。最後鄧子軒宣講了北伐宣言，並決定年底實施北伐！