「坐坐坐，兩位領導。」黃總親自把陳功和盧峰迎到他辦公室裡，並對看門的老徐說，你老了，眼力確實差，我一到門口便看到陳功兩人不是普通人。
老徐聽了搖頭走了，心裡抱怨，不是你說誰找你都說出差去了嗎。
「確實不好意思，我們這看門的人歲數大了，眼神不好使，我下來一定好好批評他。那個風華也是的，也不告訴我鎮長這麼年輕。黃亮，這大頭菜公司總經理。」陳功聽黃亮的話，看來他和李風華是認識的，剛才應該是李風華跟他打過電話。
「陳功，風華的好朋友兼領導，代理鎮長。」陳功也想搞清幼兒園和大頭菜公司有沒有關係，便主動伸出手，以示友好。
「陳鎮長年輕有為啊，是年輕人的典範，我可自愧不如啊，就算再往前十幾年，我也不可能有陳鎮長如此的成就。」一聽就知道是馬屁話。
陳功也不和黃亮拐彎抹角，直接問道他們和賈淑芳的關係，誰知道黃亮什麼也不知道，而且也沒有聽過賈淑芳的名字，陳功見狀也知道問不出什麼東西，便敷衍幾句後離開了。
黃亮看著駛去的捷達車，自言自語，陳鎮長，我們馬上會見面的。
就在陳功積極奔走，著手調查賈淑芳事件時，劉亞東正在跟袁維華在一間茶房包間裡品著茶，「袁區，這下我看那陳功怎麼辦，我讓賈淑芳繼續向他們施壓，等陳功讓人把錢轉給賈淑芳，我們再告他一個導致國有資產流失的罪名，讓他一敗塗地。」
袁維華心情很好，「嗯，劉區長，你盯著點兒，一定得把陳功給套進去。」
陳功根本沒想到此事是有人在算計他，他只想盡快把事情搞清楚，保障群眾的利益。
因為事情毫無頭緒，陳功心事重重的獨自駕車來到新橋李風華家加，開門的人陳功認識，但不是李風華一家人，「陳鎮長，我們可又見面了。」原來是大頭菜公司的總經理黃亮。
陳功正詫異著，李風華走了過來，「兄弟，這是黃大哥，你下午見過的，是我家裡十幾年的老關係，雖然我爸爸退休有些日子了，但黃大哥可是從來不忘舊情的。」
幾人入坐席間，陳功對黃亮的背景也有了些瞭解。在大頭菜廠改革前，黃亮便是副廠長，靠著家裡養豬場積累的錢，最後收購了瀕臨破產邊緣的廠子，改制為股份公司，自己占公司80%的股份，一手將公司發展到現在的高度，從中的關係協調問題是李江濤原來在做鎮長時搞定的，所以兩家一直有往來。
當陳功問及下午為什麼看門老頭兒也說他出差，黃亮的回答更是出陳功之所料，他最近手頭緊，貨款被供應商催得急，欠下一百多萬，而批發零售商差他的欠款也遲遲無法收回，導致出現了資金周轉不靈的情況。
李江濤聽完黃亮的回答，對陳功說，「小陳，今讓你來是想請你幫個忙，在黃總他們資金回收回來以前，請你用鎮政府的名義給他們擔保一下，時間上再延半年，沒什麼風險的，現在人雖然不是都信政府，但有政府大印的東西他們也是要給幾分面子的，我現在已經退下了，沒有能力幫小黃，陳功，你覺得怎麼樣，當然，我們也不是勉強你，如果你覺得為難，那我們再想辦法。」
陳功看著總亮頸上閃閃發亮的金項鏈，心想黃亮怎麼不取幾顆先把利息還上，但李江濤是個好人，至少他不會害自己，便說，「好吧，我試試，如果別人不賣我們政府的帳，黃總就得另想他法了。」
黃亮自然很高興，興奮得連乾了三杯。
隨後陳功聊起了工作，也提到為什麼下午會去找黃亮，當李江濤聽到賈淑芳的名字後，表情好像有些僵硬。
陳功看出了李江濤的變化，「李叔叔，你認識賈淑芳？」
李江濤沒有絲毫隱瞞，全盤托出，陳功只看到信訪回復的意見，並沒有去看原來的協議，那份協議正是李江濤在鎮長位子上與賈淑芳簽的。協議簽訂以後，由於鄉鎮企業的創辦，準備辦幼兒園的那塊地被現在的大頭菜公司用了，賈淑芳也確實向鎮政府交齊了70萬元的費用。
陳功把疑問提了出來，「地沒給那女的建幼兒園，那錢為什麼也沒退還？」
李江濤回想著，「鄉鎮窮，進來的錢哪裡是那麼容易退出去的。我當時私下找了賈淑芳，她同意給她一定的補償，因為沒有現金，我決定把大頭菜廠那條路包給賈淑芳修，用區裡爭取的一些資金，給了她100萬元，她修路其實連25萬都沒花上，所以說都算抹平了，賈淑芳可是清清楚楚知道這事兒，她事後也沒有再找過我們。」
陳功聽了都明白了，錢是變了個法子退給了賈淑芳，「那李叔叔，有什麼協議沒有。」
李江濤說，「當時應該簽了個修路的協議，說給她100萬元包干。」
陳功繼續問，「那幼兒園那塊地不再給賈淑芳，有過什麼說明嗎？」
「沒有，當時我也是忽略了這些東西，以為事情了了就行了，你這麼一說我倒反應過來，那幼兒園的協議依然沒有作廢，工程款的修路協議雖然履行，但和幼兒園退款沒有關係。」
陳功全明白了，當時修路多給的70多萬元錢算是白給了，給了錢又沒有終止原來建幼兒園的協議，相當於賈淑芳既拿回了錢，又可以申請要地，現在地被大頭菜公司用了，賈淑芳又再一次找政府結算這70萬元，好狠啊，知道她要兩次錢，居然拿她沒辦法。
李江濤很奇怪，「這件事情賈淑芳是再清楚不過的，她怎麼好意思又來找政府麻煩？」
陳功也再次確認，「真的沒有什麼東西能證明，修路就是變相退還幼兒園用地的錢？」
李江濤還是搖著頭，「沒有，是我當時大意了。但賈淑芳應該不是這種胡攪蠻纏的人，這事兒要就是旁人告訴她來佔政府便宜，要麼就是有人指使她做的，目標肯定不簡單。」
陳功在回青河的路上也不斷想著辦法，這錢是肯定不能再給賈淑芳了，但這事兒也必須了斷，到底怎麼辦呢？
路上陳功終於等到了一個好消息，財政局張局長來電話，說是青河鎮政府名下有一處廢棄的老活動中心，兩證齊全，可以進行抵押貸款，20畝地，能貸個1600萬左右，加上原有的500萬，全拿來修主幹道，其餘的路如果園區定在青河鎮，自然有人出錢來修。
陳功也知道自己冒著很大的風險，一個是以後償還問題，第二是青河鎮大部分道路仍然是車馬難行，第三是工園區沒有定在青河鎮，那以後鎮上的財政壓力會相當大，嚴重的話自己直接走人算是最輕的處份。陳功仍然在平衡著，拼了，走一步算一步，大不了硬著頭皮找老爸，誰還敢把我給拘了。
陳功讓秘書盧峰去區裡拿到相關的權屬資料，盧峰跑了三家銀行，居然全部都要新橋區國資部門出具的同意函，沒函就貸不了款。沒法子，只有跟陳功如實匯報。
陳功也是萬分焦急，這眼看就能弄到錢了，又生出事端，便跟財政局張局聯繫，他兼著國資委的領導，請他出個同意函，張局長是個謹慎的人，這沒區裡邊一把手的簽字，他可不敢開這個同意函。陳功在區裡八方找人協調，仍然沒有任何成果，看來只能從銀行方面下手。
銀行、銀行，陳功滿腦子想著各個商業銀行，嗯，陳功想起一個人，很有可能幫得了這忙。
「喂，徐哥，還記得我嗎，青河鎮陳功，上次和蕭姐、羅哥一起在宣海吃過飯的，對對對。是有件事情想請你幫幫忙。」
陳功將情況告訴了農行南部省分行信貸部副總經理徐成，陳功其實也不抱太大希望，畢竟人家銀行規章制度擺在那裡。沒想到的是徐成答應了，讓陳功直接去農行新橋區支行信貸部辦手續，還跟陳功講道，所謂的縣級以上人民政府同意，國資部門出具同意函，不過是個形式，他一個電話，比蓋章有用，陳功馬上感謝上天，並約徐成改日去高檔地方吃喝。
陳功親自去了趟農行新橋區支行，那規格陳功覺得就是區長親臨也不會這麼威風。
行長親自到樓下迎接，副行長和信貸經理親自把合約擬好讓陳功檢閱。
行長問道，「陳鎮長，你看1600萬夠不，其實我們可以放寬到2000萬，利息和1600萬一樣收，你可以考慮一下的。」
陳功想著夠用就行，弄個2000萬以誰怎麼還呀，便決定還是原計劃的1600萬元。離開時，行長向陳功保證，以後凡是有青河鎮政府的業務他們一定優先處理。
當陳功拿到1600萬元的轉帳支票後，馬上跟盧峰打了電話，讓他立即跟建築公司聯繫，把工程預算、造價什麼的全部弄好，隨時準備動工，打造青河通往新橋主城區的主幹道。
當青河書記陳禮季得知去新橋區要繞道走的消息後，便和陳功聯繫，問一下到底是怎麼回事兒。陳功便對陳禮季說是好事兒，還把大膽的構想說給陳禮季聽，陳禮季那可是官場老手，就工業園區落到哪裡，也不可能落到青河鎮的，青河鎮，就算把政府賣了也拿不出什麼油水給上面的領導，便抱著一種隨陳功折騰的想法，反正出事情他陳功擔著，我不知情，而且關鍵時刻還可以跳出來說，他曾經是持反對意見的，無奈錢是陳功跑來的，他怎麼花陳禮季無法指揮。
陳功覺得現在什麼事情都一帆風順，心裡也高興，想也沒想就定下幫大頭菜公司擔保的事兒。就在這時候，信訪戶的十五日期限到了，不依不撓的信訪戶賈淑芳又來到了政府，情況不同的是，她直接找陳功，她認為，有些事情必須是領導才能解決。