岑春煊今年60,他和袁世凱是同輩人,無論是當年滿清還是之後民國,岑春煊都是大名鼎鼎的人物。
民國建立後,在方子達的建議下袁世凱把岑春煊放到江南,一來是監察江南各省,二來也是用他的名望來安撫百姓、震懾革命黨人。雖然他當時只掛了個虛銜,手中並未有多少實際權利,可岑春煊依舊做得有聲有色,尤其是當方子達在江南等地先行推行扶持工商政策,其中岑春煊以他強硬的手腕和巨大威望為方子達掃清了不少障礙。
宋教仁內閣被方子達內閣取代後,方子達很快投桃報李任命岑春煊為國家監督部部長,並把這國家監督部提升到了同內閣各部同樣的高度,直接向國務院負責。所以,岑春煊雖暫還不是內閣成員,但他如今的地位和內閣各總長沒有絲毫區別,從某種程度上來說,權利甚至還大。
國家監督部,這是方子達為了防止**,推行憲政,從上至下完善有法可依、違法必究的一步重棋。中國幾千年來的封建社會影響和其社會基層結構的複雜性注定了中國的內政或者說官場遠比西方國家來得麻煩,從一個最簡單的名詞就可以看出這點,那就是「關係」。
關係,這個東西早已經深入了中國人的骨髓中,無論是在官場、軍隊、商界甚至普通老百姓之間,這種所謂的關係簡直是無處不在,再加上中國龐大的宗族、同鄉、同年等等錯綜複雜關係相聯,導致中國這個國家在往往經歷一個改朝換代後,新生的政府因為在改朝換代中破壞了以往的社會次序和關係紐帶,從而保持數十年的活力,得到飛速發展。但隨著時間的推移,新的關係網又會逐漸建立起來,從而同前朝一般又面臨著類似的問題,而且時間越久這種情況也越嚴重,最終導致官場**、有法無依等問題爆發,假如再加上外部壓力或者內部因素的巨變。就會形成戰亂,從而又是新朝替代舊朝的情況發生。
這是中國封建社會千年來形成的一個怪圈,無論哪個朝代他們新興之時多少輝煌,都無法逃脫最終覆滅的命運。
方子達清楚的知道,民國如果不解決這個問題,用不了多少年就會使得社會矛盾激化,而且這種可怕的後果甚至比土地問題更加嚴重。為此,方子達擔任國務總理後第一個重要措施就是成立國家監督部,以後世廉政公署的運行方式來杜絕這些問題的發生。而有官屠稱號的岑春煊被他寄予厚望,成為第一任國家監督部部長。
岑春煊上任之後大刀闊斧,著實幹了幾件實事,也令得方子達對自己這個決定沾沾自喜。但今天,很少來國務院的岑春煊突然找到方子達,瞧著他滿面怒容的樣子,方子達連忙起身把這位老先生給請了進來。
「雲階公,您這是……?」
「一群敗類!蛀蟲!氣死老夫了!」岑春煊氣沖沖地坐都沒坐。拍著方子達的桌案就大罵起來。
方子達心道這位老先生肯定是什麼地方碰了釘子,有火沒地方出找自己求援來了。苦笑之下走到一邊親自為他泡了杯茶。隨後招呼著他先坐下來談。
「究竟何事惹雲階公如此生氣?」
「氣?老夫殺人的心思都有了,哼!你先瞧瞧這個!」岑春煊把手中一疊文件丟在方子達面前,一副吹鬍子瞪眼睛的樣。
方子達接過後當即看了起來,看了沒幾頁他的眉頭就皺成了川字,隨著他繼續往後翻閱,本來笑瞇瞇的一張臉慢慢也變得難看異常。
岑春煊帶來的是幾份卷宗。根據監督部的調查核實,在各地,尤其是江南等富饒地區,不少大商家甚至包括一些很有名氣的民族企業或多或少都是同官場勾結的跡象。而且這個情況隨著這幾月的工商迅速發展越發嚴重,遠的不提。就提前些時候有關一批德國輕工設備的拍賣,根據監督部的瞭解,雖然表面上公平合理,但實際在拍賣背後有著不少貓膩存在,一些原本擁有很大實力,而且在某些方面有優勢的商人並沒拍賣成功,最終這些設備落到了幾個新冒出來的人手中。
除此而外,如今各民族企業、商界中官員所佔干股或者暗股等等現象屢禁不止,正當監督部要對此情況進行深入調查,並依法追究的時候,從各方面湧來的說情者簡直把岑春煊轟得腦袋都要炸了,當他強頂著壓力指示下面人員繼續調查的時候,地方又出現陽奉陰違的情況,導致監督部面臨重重阻力,而無法繼續。
無奈,岑春煊只能跑來向方子達求助。雖然他是監督部部長,手上的權利不小,但方子達在設立監督部之時就和岑春煊明確交代過,作為監督部無論辦什麼案子必須要有真憑實據,以法立行,絕對不能像岑春煊當年在前朝擔任四川總督和兩廣總督時一口氣彈劾四十餘名官員,以其官屠稱號名揚天下那樣。
如今民國是民主國家,實施的憲政,監督部要想長期履行其職責,並且起到廉政的作用,就必須要按照法律來做事。以風聞、個人惡好等來辦案是根本行不通的,所以岑春煊在碰到這種情況時雖然恨不能一口氣把嫌疑人全部抓起來,但最終還是壓下了這個念頭,主動來找方子達。
合上手中的東西,方子達忍不住暗歎。中國的確不缺聰明人,所謂上有政策下有對策,往往一本好經就被歪嘴和尚給念壞了。當然,這歪嘴和尚絕對不是指岑春煊,而是那些為他設置障礙的官員等人。既然國務院明確表示監督部是一個注重證據的部門,那麼在無法說服岑春煊的情況,上下勾結令監督無法調查核實,這樣的話就等於變相癱瘓了監督部的工作,碰到這種情況,岑春煊是有力沒地方使,不發火才怪了。
方子達清楚岑春煊的難處,同時也對岑春煊感到佩服。當初任命他為監督部長時候方子達還擔心以岑春煊脾氣或許會惹出點禍來,甚至鬧到要他幫著擦屁股的地步。誰想到岑春煊答應方子達絕對不會按照之前的好惡來處事,而保證以「公平、公正、公開」為原則,以法律為準繩來處理所有案件。現在,岑春煊的確做好了這點,但同樣令他的工作碰到了阻礙。
「監督部的內部人員如何?有無牽涉進去的?」沉嚀片刻,方子達提出了這個問題。
「這……。」岑春煊沒想到方子達第一個是詢問監督部內部情況,他畢竟是當過幾任總督的老人,一瞬間就明白了方子達問這話的用意何在。微微想了想,岑春煊回答道:「老夫不敢絕對保證。」
「我明白了。」方子達點點頭,說道:「雲階公,我方子達今天先在這裡表個態,對於監督部的工作無論是現在還是將來,我是一力支持的,而且這種支持力度絕對不會減弱,要讓監督制度成為我們政府運轉的固定模式永遠運行下去,徹底杜絕**發生。」
「好!有你這句話老夫就心安了。不過鄣明,你得給老夫權利!老夫非得把這些人全部抓起來不可,只要進了監督部,老夫就不怕他們不吐口!」岑春煊很是高興地說道,甚至和年輕人一般摩拳擦掌,似乎要大幹一場。
瞧著他的樣子,方子達忍不住就笑了,搖頭道:「監督部有例行詢問的權利,但在沒有證據確鑿的情況沒有抓人的權利。而且雲階公,如果你這樣做了,別說是我,司法部第一個就會向內閣和國會對你進行彈劾,我可不想雲階公到時候去國會接受議員們的盤問呀。」
「可是不這樣干怎麼成?你……你這不是又要馬兒跑得快,又要馬兒不吃草麼?鄣明啊鄣明,不是我說你,這官場之事老夫遠比你清楚,說個難聽的這些人誰屁股上沒點屎?進了大牢保證一查一個准,只有這樣才能幹成事啊!」
「這絕對不行!」方子達抬手一擺,斬釘截鐵地反駁道:「雲階公,國家成立監督部的用意何在?是要用法律震懾**,從而杜絕此類事情發生。如果監督部帶頭破壞法律,這還是法制麼?不!這是人治!到時候我們政府和滿清又有什麼區別?天下百姓愛戴清官,其主要原因就是清官能為老百姓作主,可看看這千年歷史,清官又有幾人?人治代替法制絕對不是長久之事,雲階公,您疾惡如仇,當年號稱官屠,可屠來屠去這世上的貪官究竟是多了還是少了呢?」
方子達這番話讓岑春煊張目結舌好久都無法回答,方子達說的沒錯,當年岑春煊在總督任上一口氣彈劾了四十多名官員,雖然暫時官場為之一清,可過時不久又回到了從前的樣子,貪官非但沒少反而越來越多,這個結果令岑春煊也是無奈之極。
見岑春煊有些沮喪的樣子,方子達有些於心不忍,又安慰他道:「其實雲階公,這事真要解決還是有辦法的,要不,我給您出個主意?」(……)