耿鄙和張懿的死可以說引起了朝野的震動。
當然，更為重要的是因為兩個人的死，造成了西北和并州糜爛的局勢，羌族聯軍和盧水休屠聯軍都已經進入到兩州的核心地區並都有了威脅京畿地區的能力。[.]
同時益州的刺史郗儉在和當地的自稱張角門徒的黃巾賊馬相的戰鬥中處於下風，汝南葛坡黃巾也屢屢攻破郡縣，甚至之前用一億錢買下了太尉這個官職的曹嵩還因此被革職，荊南四郡也屢次出現叛亂的漢人和少數民族，大漢似乎處處都透露著不安的氣氛。
一時之間朝堂內外議論紛紛，很多人都在商量著大漢的未來，也在商量著自己的家族是否會在這紛亂的局面下受到衝擊。當然，或許商量後一種情況的人會更多一些吧。
不過有一人卻並沒有去考慮這些，反而隱隱有種興奮的感覺，這個人便是現任九卿之一太常的劉姓宗室大臣——劉焉劉君郎。
「我說君郎啊，你知不知道，之前你提出的那個『改置牧伯，鎮安方夏，清選重臣，以居其任』的提議有可能被陛下接受呢。怎麼樣，你這個提出者打算到哪裡任職。」
一個與劉焉相熟且消息靈通者在早朝前這樣對劉焉說道，言語中透露出濃濃的羨慕的情緒。
州牧不但可以將原本只有六百石的刺史升格為真正的兩千石的高官，而且還擁有著巨大的實際權力，這樣的既有面子又有裡子的職位誰不羨慕，誰不躍躍欲試。
「陛下的心思我等怎麼可能猜度的到，這或許不過是陛下放出的風聲罷了。」
雖然劉焉同樣收到了風聲並且認為此次他的提議通過的可能性很高，但是在表面上他依然一副平穩的樣子。他很明白，吃相太差的話可是會被人詬病的。州牧這個位子雖然權力很大，但是正因為權力很大，才會讓皇帝對其更加的猜忌，稍有不慎便會被皇帝拿下。
對於劉焉的四平八穩，對方也並沒有什麼不滿的表現，畢竟都是在這洛陽城中廝混的人物，又有誰是真正的笨蛋呢？尤其是大家又都玩的是同一套熟悉的遊戲規則。
也正是因為這個原因，雖然人人都知道州牧制度即將建立，但是為了能夠在這個體系中獲得更多的利益或者不讓自己的對手獲得更多的利益，大家已經為之扯皮了許久許久，而且看上去還要繼續扯下去。劉焉沒有表態，實在是太正常了，他可不是那種大雁沒射下來就已經開始爭奪如何處置大雁的那兩個笨蛋射手。
所以說劉焉不虧是曾在南陽這樣的地方做過太守並全身而退的人，真真是油滑的很啊。
只不過，原本還很有可能繼續扯皮的朝會，卻因為一個突如其來的消息而戛然而止。
益州的馬相黃巾，先殺綿竹令，再攻破雒城殺益州刺史郗儉，之後又攻略蜀郡、犍為二郡，造成了極大地破壞，據說現在又將劍鋒直指巴郡，似乎要打算和巴郡裡蠢蠢欲動的板楯蠻會合。如果真的是這樣的話，那麼現在就可以確定，益州就不再會是大漢的領土。
涼州在近十萬叛軍的進攻下幾乎完全淪陷。益州也面臨著全面淪陷的危險，順江而下的話荊州淪陷似乎也就在旬日之間。幽州的烏桓校尉公綦稠、右北平太守劉政、遼東太守陽終等人都已經被張純率領的漢烏丸聯軍所殺。現在張純也已經聚眾至十餘萬人，屯兵肥如，掠奪幽州、冀州。并州西河、太原二郡大破，其他郡縣也危在旦夕。青徐二州似乎那些原本逃遁至山林之中的黃巾軍殘餘勢力正在重新聚集，這群人的戰鬥力對付那些郡兵是絕對沒問題的。
大漢半壁江山已經淪落敵手，剩下的半個江山也搖搖欲墜。
幾乎在得到消息的一瞬間，所有的爭吵全部被各枝，因為此時此刻，大到國家，小到每個人的小家族，都已經切身感受到了那種國破家亡的痛苦。就連原本一直持反對意見的宦官們也因為自己在各地的財產成為那些黃巾軍的優先打擊對像導致損失慘重而變得動搖起來。
或許那些手握重兵割據一方的名士會成為顛覆他們的急先鋒，但是一來現在他們的財富已經受到了威脅，二來他們也並非完全沒有機會去拉攏那些實權人物，畢竟究竟是誰能夠當上這具有實權的州牧可並非只有士人有決策的權力，他們宦官對於皇帝的影響更加大啊。
對於這樣的爭論，劉宏是不會參入的。他的作用更多的是橡皮圖章，大家討論好了把名單遞給自己，交足了錢，自己就蓋章使之成為具有法律效力的文件就可以了。
當然，劉宏畢竟是皇帝，如果他討厭一個人的話，現在的朝廷裡恐怕還沒有能夠扭轉他意志的存在。因為有這樣能力的竇武、王甫、曹節都早已經離開了這個世界，他劉宏也已經長大。
其實說起來劉宏也並不是很喜歡這個州牧的設置，因為自東漢立國到現在，州刺史的權力已經越來越大，尤其是發展到了現在，更是集軍權和檢察權於一體，除了沒有明確的行政權之外可以說權力已經非常之大了（丫的想用糧草什麼的來卡我，看我不參你一本再說）。
原本這樣強力的職位還是有著一定的限制，比如那個六百石俸祿的限制。權大職小，一來可以保證刺史和太守有相互監督的權力，同時也可以限制刺史任職的時間——幹得好自然會升職成為權力正常的太守，幹得不好，丟官丟命都很正常。如果某人想賴在這個職位上甚至連個理由都沒有，那可是從六百石升到兩千石啊，你不願意，那你就是別有用心，其心可誅，其人可殺。至於從兩千石降到六百石，先不說你丟不丟得起這個臉（盧植表示自己躺著也中槍），就說其中的操作就需要非常的小心，稍有不慎就會丟官丟命丟全家。
可是現在刺史變成了州牧，可以說最後的牽制的枷鎖已經被打開，除非對方是忠心耿耿的忠臣，否則劉宏已經不知道該如何限制對方的野心。比如益州，只要州牧進入益州，然後封鎖住益州通往其他地區的幾條要道（如：漢中、陰平、巴郡的扞關等）就能變成一個獨立王國。
只是刺史的權力已經如此之大，卻已經連續三人在鎮壓當地叛逆的過程中身殞，這說明沒有統籌能力的刺史依然無法滿足現在的形式需要。一個是馬上亡國，一個如果能夠挺過這一段時間還有機會再謀他途，面對這樣的選擇，哪怕是飲鴆止渴劉宏也必須喝下這杯毒酒。
哪怕他死後濁浪滔天，但是大漢不能亡於他的手上。這，或者已經成為劉宏的底線了吧。
於是，太常劉焉終於成為了他夢寐以求的益州，這個「乘邊守險，足為一方之主」的地區的州牧。只可惜時也命也，他和另一位漢室宗親劉表一樣，雖然雄心壯志想要成就一番事業，可是卻因為種種原因最後都成為一個大多數人眼中的守成之君並由兒子將家業敗光。
太僕，也就是畜牧業部長黃琬成為豫州牧。
別看黃琬不是武將，更不擅長打仗，但是劉宏任命他做豫州牧卻非常的巧妙。你要問為什麼啊？原因就在於豫州的強力豪強非常之多。比如之前黃巾之亂時提到的陳王劉寵，自己就是一個好射手，手下更是聚集了一批善射之人。再比如汝南、沛國裡的那一票超級世家。所以只要能夠協調好這些人之間的關係，黃巾軍雖然厲害但也不是這些實力深厚的世家的對手。
幽州刺史劉虞升任幽州牧，全面接管對張純、張舉以及叛亂的烏丸人的討伐安撫工作。
完了麼？沒有，還有最後一個讓所有人都大吃一驚的命令。嗯，也是讀者們都能想到的命令。
李學李書實童鞋成為新并州的州牧，主持討伐入寇的胡人。
為什麼非要在并州的前面強調一個新字呢？因為劉宏還頒了一道旨意，將并州一分為二。
其中以雁門、太原、上黨三郡為新并州所轄範圍。而原屬於并州的西河、雲中（包括原屬於定襄郡的五個縣）、五原、上郡、朔方五郡為新朔州所轄範圍。
新并州的州牧是李書實，而新朔州的州牧則是原本到達京城一直賦閒正等著新任命的盧植。
這項旨意讓大部分人都有些看不太懂，但是少數人卻從這連續兩份任命中看出了劉宏對於李書實這個人的偏愛，偏愛到為了能夠讓他順利上位而將并州一分為二。
李書實原本是幽州涿郡涿縣生人，所以才順利的拿到了西河太守這一職位。可是隨後他便在童淵的幫助下入籍西河李家，也就是說他的籍貫變成了并州西河。當時因為他已經成為西河太守，而那個太守的位子又沒幾個人感興趣，所以才稀里糊塗的混了過去。
可是現在如果要任命州牧的話，顯然就不能如此玩鬧了，李書實必然和并州牧無緣。
可是劉宏可是在心裡還記著好幾筆自己對李書實的「欠賬」呢，欠錢不還可不是個好商人，劉宏不願意背上這樣的名聲。但是放眼其他地區，又沒有多少適合李書實的地方。
畢竟州牧可遠比太守要麻煩的多，權力是不小，但是需要擺平的人和事更多。就好像李書實在河東，雖說有閻忠等人的幫助，但是依然暴露出其政治手腕不足的特點。
但是并州就不一樣了，那裡李書實有著足夠的人望，就算對其頗有微詞的豪強也要承認只有這樣的強力人物才能保住邊地的安寧。這從張懿對李書實的彈劾並沒有多少并州官員支持就可見一二。
所以并州一分為二，將西河劃到新建立的朔州之中，李書實就可以名正言順的成為并州牧。
至於新任的朔州牧，劉宏選擇了盧植。一方面是因為盧植對那裡的情況比較熟悉，同時也是因為盧植的忠誠以及固執讓他絕對會將光復整個朔州作為自己的畢生目標。而憑李書實和盧植的關係，盧植希望李書實幫忙，李書實會不去幫忙麼？
所以，雖然并州被一分為二，但是劉宏希望李書實能夠完成當年約定的希望由此可見一般。「無債一身輕的感覺，真好啊……」
ps：應龍ヂ無罪童鞋的要求，咱推薦幾本咱很喜歡的書，因為發在書評區總是遭遇審核，不知道會是怎樣的結果，所以發到這裡，希望龍ヂ無罪童鞋能夠看到的說。
暗黑破壞神之毀滅：超級溫馨和諧的水晶宮，主角是個笨蛋（無誤）、數學帝（大霧）、路癡（無誤）、女兒控（自帶奶爸光環）。總體來說宅性很強，吐槽很多很歡樂，對咱的這本書影響很大（起點字數榜前五十的神書，寫了好幾年咱也追了好幾年）。
穿越去砍鯊：這本和《我是誇梅布朗》一起追的，但是誇梅除了籃球之外剩下的部分寫的讓人心裡添堵，所以扔進書架深處了。而這本從競技上來說稍有點不合理，但是主角的那種精神很有點當初看灌籃時的感覺，生活的描寫很溫馨，很有個球員的樣子。
埃提亞：一本披著網游外衣的玄幻，比現在的那些玄幻分類裡的那些強多了。即使這是一本網游。不中碼，虐中帶甜。
琥珀之劍：這本書是深坑，小心陷進去，反正我是出不來了。豬腳中二了點，但是筆法一流，豬腳中二的信念即使是咱也經常有模仿的衝動。背景恢弘，作者是天才，但是勤奮程度上值得商榷。
三國傭兵團：已經穩定為月更了，作者同樣是一個很有才華的傢伙，看完之後會讓你有重新讀一遍歷史的衝動，至少咱是這樣。
大唐2008：大唐雙龍的同人，虐中帶甜，甜中帶著無窮的回味，不自覺的讓人沉迷。順便說一句，看書的時候一定要跟著咱一起高喊：阿雪最高！！！
順便說一句，這書已經完本，而且沒有入v，可以全部下載。
先這麼多吧，咱因為要寫書也不像以前那樣總翻書了，這些都是讓咱眼睛閃瞎的存在，希望你能喜歡~