7月，隨著日軍兩個師團進入東京鎮壓，東京的暴動非但平息，反而越演越烈！
**和無政府主義正在日本急速傳播，不光是一個東京，大量的日本城市都捲入到了暴動中。
日本政府四面楚歌，被動異常。現在他們唯一要做的，就是盡快撲滅東京的暴動，然後才可以騰出手來。
但是這次的東京暴動，卻很顯然沒有那麼容易撲滅了。
軍隊也同樣遭受到了襲擊，這一點讓東京戒嚴司令官，第一師團師團長石光真臣頭疼不已。
幾乎每天都有來自部隊的傷亡報告，儘管自己的軍隊也鎮壓逮捕了大量的暴動者。
還有一點讓石光真臣煩躁的，是自己的第一師團中大多數都是東京當地人，他們在東京有著許多的家人、朋友一.這讓他們在鎮壓的時候完全無法盡力，甚至有的時候還往往會網開一面一.
但畬己無法指責他們，就算讓自己對著家人、朋友開槍，自己也未必能夠下得了手一¨
「讓東京變成一座巨大的戰場」！
這血口號鼓舞著所有的暴動者一.或者更加準備的說，叫「起義者」才對一.
起義者們用分發到的，或者從敵人手裡奪取的武器，展開著最激烈的反抗。他們利用熟悉的地形，以及軍隊、警察之中對自己的同情者，在東京的每一處地方進行著艱苦的，但卻是英勇的戰鬥一.
「全日本的無產階級團結起來」！
這句由片山潛開始的口號，也隨著「讓東京變成一座巨大的戰場」這一口號迅速在東京、在日本開始流傳開來¨
那些起義者的政治宣傳工作者們，開始大力揭露批判資本家的黑暗，大肆鞭打資本家對於工人的剝削，揭露無產階級的苦難和血淚史。
這些政治宣傳是非常有效的，他盡可能多的將日本的工人、農民團結到了起義者的周圍.一
7月12日，「日本進步團體黨」和「奮進會」·召集東京主要起義領袖召開了著名的「東京7.12會議」。
在會議上，各派領袖通過協議，效仿蘇俄布爾什維克，將東京所有的起義者隊伍整編為「日本工農紅軍」。
「日本工農紅軍」暫時編成一個軍兩個師·山本助之擔任「日本工農紅軍」總司令，片山潛擔任政治委員，鈴木正廣為前敵總指揮兼第一軍軍長，前「革命同志會」會長宮本恆一擔任第一師師長，秋野松浩擔任第二師師長，同時聘請王亞樵為總顧問。
「日本工農紅軍」的成立，意味著東京起義者們開始有了自己正式的番號和部隊。
隨後·「日本工農紅軍」總司令山本助之發佈了總司令部第一號令。他要求全日本所有的起義者們都團結在日本工農紅軍的周圍，向一切萬惡的敵人、腐朽的日本政府、吸血的資本家和大地主們展開最無情的攻擊！
7月12日，這是日本歷史上最值得紀念的一天一.
單純的暴動已經發展成為階級之間的武裝鬥爭！
而「日本工農紅軍」的成立，也讓日本政府嗅到了更加嚴重的危機。一旦東京和日本的暴動變得組織化、系統化起來，那麼對於日本政府來說將是一場可怕的災難一.
此時日本的首相加籐友三郎已經病重纏身，對於遍佈東京和日本的大起義，他已無能為力。
做為有權利推舉下一任首相的西園寺公望親自來看望了他，並且用非常委婉的方式·徵詢加籐友三郎下一任首相人選的意見。
加籐友三郎非常明白這是為了什麼！
他喝下了藥，精神略略好了一些：「我知道我已經不行了，恐怕熬不過這個月了。西園寺大人·如果放在之前，我想我會推薦一位務實穩健派的人物，但現在的情況卻打消了我這個想法，所以，我想推薦前任首相山本權兵衛一」
「是嗎？權兵衛嗎？」西園寺公望陷入到了沉思之中。
這是個讓西園寺公望頭疼的人物一.
日本第三次桂太郎內閣在高喊「維護憲政、打倒閥族」口號的護憲運動中宣佈總辭職。促使桂太郎內閣倒台的一個原因是山本權兵衛氣勢洶洶地逼迫桂太郎盡快辭職，並為此拜訪了西園寺公望做工作。山本權兵衛一下子成為政治明星，他與政友會的關係也被刻意渲染出來。西南戰爭以後，從「海陸軍」的說法變到「陸海軍」，海軍一下子矮了半截，從此就在陸軍老大的影子裡面過日子·海軍也只敢怒不敢言。而甲午，日俄兩場戰爭中海軍的表現不錯，人氣和地位也就跟著上升，陸軍對海軍也越來越給面子。最後，海軍終於到達了頂點：
1913年2月山本權兵衛海軍大將當上了首相。
這不是件小事，陸軍可能已經不希罕什麼首相不首相了·因為那東西似乎「常駐」陸軍，山縣有朋，桂太郎都當過首相，可對於海軍而言這是開天闢地第一遭，海相是在日俄戰爭時專管後勤的齋籐實，次官是山本的女婿財部彪，海軍軍令部總長是伊集院五郎，聯合艦隊司令長官是加籐友三郎，這是日本海軍的最強陣容，海軍算是混出個樣子來了。
而從日俄戰爭結束以後的1905年開始的幾乎四十年間，始終有一個揮之不去的幽靈在日本海軍中徘徊，那就是八八艦隊的幽靈。這個八八艦隊的構想是山本權兵衛提出來的。
是為了和陸軍對抗，為海軍要錢而搞出來的。第一次山本權兵衛內閣正值日本經濟不景氣，偏偏在這個時候，山本權兵衛內閣出事了。
1913年11月的一天，德國西門子公司東京支店長維克多.赫爾曼在德國大使館員亞歷山大.希爾的陪同下到海軍省來打招呼，說是西門子公司有人偷了公司的文件逃到英國去了，現在在向西門子公司勒索50萬馬克。日本人聽得有點糊塗。
德國的公司失了賊，管日本什麼事？你要是想請日本偵探出手幫忙抓賊，那也是找內部省，不該找海軍啊。
德國人見日本人聽不明白，就直接說了：「可能事件摀不住，這件事一公開只怕有幾個日本海軍的高級軍官的名字在歐洲要見報，所以來打招呼，你們還是早作準備的為好。」
原來，被偷出去的文件中有一份西門子公司同意給海軍省負責武器採購的原艦政本部第一部部長巖崎達人少將25％的回扣的電報。海軍一聽就知道大事不好了，當時正是八八艦隊計劃的緊張時刻，原以為山本權兵衛大將當了首相，海軍要起錢來可以方便些，誰知道跑出來這麼一檔事，趕緊就成立了以出羽重遠大將為委員長的查問委員會來追查這件事。
查下來的結果是確實有人在德國拿了錢，而德國人做的只是為日本人在英國定購的巡洋戰列艦金剛號配內裝的活，干正活的英國人也給了日本人錢，而且給得更加多，光艦政本部原本部長松本和中將一人就從英國人那兒拿了40萬日元。
這份文件在日本一經見報，頓時就是一場地震。國會裡亂成了一鍋粥，傳媒在拚命炒作：「想起海軍就想起山本權兵衛，想起山本就想起回扣」，憤怒的群眾湧向國會和海軍省，四千名警察都沒有辦法維持秩序，結果陸軍出動了第三聯隊的一個大隊幫助維持秩序才算把局勢平靜下來。結果是剛剛坐上首相寶座的山本權兵衛帶著他那個內閣在四月份集體辭職。
海軍剛剛有的一點名堂又沒有了。
不過山本權兵衛對於日本海軍還是有著莫大貢獻的。
海軍從萬年老二慢慢地爬到能和陸軍老大哥幾乎平起平坐，陸軍除了還有一個名義上是「天皇的幕僚長」的參謀總長之外，再沒什麼比海軍牛的地方了，這很大程度上都是靠的山本權兵衛的功勞。
海軍的名聲加上漂亮的軍服，是青年人的嚮往，再加上男人那種天生的對機械的憧憬，使得土頭土腦的陸軍開始害怕招不到人了！
也確實是從日俄戰爭結束開始，一高，陸軍士官學校和海軍兵學校這三個學校中，海兵成了最難考的學校。陸軍心理不平衡是肯定
但是陸軍對海軍的不滿還不僅僅在於此，山本權兵衛上台以後採取的幾項觸犯了軍事和政治權貴利益的改革措施才是最重要的原因。
而現在加籐友三郎提出了山本權兵衛這麼一個曾經狼狽倒台，並且和日本陸軍有著嚴重矛盾的人選來當自己的繼任者，的確讓手裡握著日本首相定奪大權的西園寺公望有些為難。
「不能再猶豫了，西園寺大人。」加籐友三郎喘息著道：「目前的局勢，只有他出面才有可能穩定得住，至於他和陸軍之間的矛盾，就必須要拜託您來協調了。」
西園寺公望在那沉吟了許久，這才緩緩點了點頭：「好吧，既然你如此器重權兵衛，那麼，就讓他來試一試吧！」纟