更新時間：2012-11-14
相比於涼州太平道徵收到的商業稅，農業稅的數額並不算大。對於在太平道控制範圍內生產的物品，如果在太平道控制範圍內銷售流通，則只徵收售價一成的稅收，並且不再重複徵稅，不過這些物品如果流通到太平道控制範圍以外，則需要額外徵收兩成的稅收。對於太平道控制範圍以外生產的商品，運送到太平道的控制範圍內也需要繳納最終售價兩成的賦稅，但是各種礦石原料等則不會額外徵收賦稅。
對那些對原料進行加工後出售的商家，還可以憑借原料的完稅憑證抵扣成品出售應付的稅款。比如有一家鐵匠鋪，從煉鐵作坊購買鐵錠加工成農具出售，他必須按照農具售價的半成繳納賦稅，但是在每月的月底，則可以憑借購買鐵錠的完稅憑證將這一部分稅額完全返還。
對於從事運輸貿易的商人來說，他將一地的產出運送到另外一地出售，需要繳納銷售額的一成的稅收，但是由於他可以憑借進貨的完稅憑證進行退稅，所以他在事實上只對兩地銷售的差價部分繳納了一成的賦稅。對於公路運輸商家、酒樓、飯館、青樓、賭場之類的服務類行業，太平道也是徵收他們營業額的一成的賦稅。
這樣的稅收制度極大的減輕了商人的負擔，使得太平道控制範圍內的商業迅速的發展了起來，加上太平道控制範圍內生產的各種物品在中原極其暢銷，使得加工業也取得了迅速的發展。最終在甲子年全年中，涼州太平道控制範圍內共徵收商稅二十多億錢，比農稅多了一倍。
在總計徵收的三十多億錢的稅收中，閻明按照各地往常慣例上浮一成之後上交給了大漢朝廷，總計上交數額為八億多錢。這也是甲子年中大漢十三州唯一一個上交賦稅增加的州。
剩下的二十多億錢的稅雖然看似數額龐大，但是對於目前的基地來說只是杯水車薪，緊緊足夠支付護教軍的軍餉。目前涼州太平道控制範圍內的發展更多的還是要依靠基地內部提供的各種支持。
在發言的最後，小文說道：在接下來的一年中，我們將繼續高舉振興大漢的偉大旗幟，以兼愛、大同、敬天、法祖、重禮、守道、修德、自省、互誡、仁人、明智、持勇、貴今、務實的太平道教義為指導，堅持向外擴張，堅持獨立自主，為大漢帝國繼續開疆拓土而努力奮戰，為繼續建設繁榮富強的新涼州、新司隸、新西域而努力。
總結完甲子年的成就，下面就開始商議下一年的發展計劃。不過在各位代表發言之前，北宮伯玉卻首先發言，希望閻明能夠接受天尊的道階。由於閻明曾經明確表示過不會擔任任何的實際職務，而是會把全部的精力放在太平道的發展之上，而在閻明擔任了賢師的道階之後，已經很長時間沒有晉陞過道階了。
根據閻明制定並公佈的太平道道階，太平道共有十一級的道階，從低到高分別是道童、道者、道士、道師、道長、祭酒、大祭酒、賢師、大賢良師、道尊和天尊。由於閻明一直自稱是張角的徒弟，而張角自稱大賢良師，所以之前閻明給自己定的道階一直都是賢師。如今張角已經伏誅，閻明所領導的涼州太平道也已經成為了大漢唯一合法的太平道，所以閻明繼續使用賢師的道階就有些不太合適。北宮伯玉這才發言希望閻明晉陞到天尊的道階。
這個意見也是在座很多代表的意見，不過他們都推舉了和閻明關係更近的北宮伯玉來勸說閻明。
果然，北宮伯玉說完之後，議事廳中不停的有人起身發言表示對北宮伯玉意見的支持。看到這番情況，閻明並沒有反對，不過表示目前太平道還沒有在全國範圍內傳教，不宜直接晉陞到天尊的道階，只同意晉陞到道尊的道階。
看到閻明堅持，諸位也就沒有再反對，從乙丑年正月初一開始，對閻明的稱呼將正式更改為道尊，其他諸人的道階也各有晉陞。同時閻明也對太平道上下凡是有道階的人進行了大規模的賞賜，可謂是皆大歡喜。
之後閻忠出列發言，希望閻明能夠調整涼州太平道控制範圍內的行政區劃，並且將空缺的職務補齊。
由於閻明已經明確了對大漢的態度，那就是絕對不會使用武力吞併，所以目前涼州太平道和大漢中央政府對峙的局面會持續很長時間。在向大漢朝廷上交賦稅這件事情上，就有很多人表示反對，不過在一些親大漢的人和閻明態度強硬的支持之下才進行下來。在這種對峙局面中，涼州太平道雖然表示了對大漢的臣服，並且上交了賦稅，但是大家還是希望能有更強的自主性。而更改行政區劃就是這種自主性的表現。
由於目前太平道控制的範圍還不是很大，所以閻忠希望目前太平道控制範圍內實行郡縣兩級的行政制度。雖然大漢的行政制度一直以來也是郡縣兩級，州刺史只是監察機構，並沒有實際的行政權力，但是由於黃巾起義的爆發，為了平定黃巾軍叛亂，大漢朝廷對各州的刺史賦予了極大的權力，在黃巾軍被徹底平定之後，大漢朝廷更是將州刺史的職務正是確定化，並且將品秩直接提高到了卿。
閻忠說完之後，依舊是有很多人出列發言表示贊同，看來有很多人曾經考慮過這件事。只是有些人支持閻忠的施行郡縣兩級的制度，有些人則希望施行州郡縣三級的行政制度。兩派主張都有很多支持者，互相開始爭吵起來。
閻明之前也曾考慮過這個問題。在來到這個世界之後不久，閻明就考慮過日後如果能夠統一全國，是沿用大漢的行政區劃還是直接照搬後世的行政區劃，或者是設計出新的行政區劃。隨著閻明的逐漸成熟，他首先否定了沿用後世行政區劃的設想。畢竟後世的行政區劃是經過兩千年的變遷才最終形成的，中間有很多的歷史、政治、文化和自然因素，直接照搬自然不行。而如果從頭到尾設計新的行政區劃，雖然能夠很好的滿足自己的yy心理，而且有了智腦的幫助，新設計的行政區劃肯定會比現在的區劃更合理，但是如果行政區劃全部推倒重來，對於百姓的生活肯定會造成很大的不便，也會給社會生活造成很大的混亂。
處於這兩點考慮，閻明覺得還是以目前大漢的行政區劃為基礎，在一些地方進行局部調整比較合適。不過由於一直沒有合適的機會，所以這個計劃一直沒有施行。