李林龍在在京師悠閒了大約一個月，算是與秀香的蜜月。兵部尚書梁建方來訪，非常婉轉地表達了對西疆軍政的不放心，李林龍也擔心西突厥各部騷擾，便上折告知高宗和皇后要去赴任，武媚娘知道他經營西州時出台的律令很好，使西州發展很快，所以想讓他在整個西疆推廣試試，故鼓動高宗加封他為西疆沙洲、庭州、伊州、西州四州安西經略使，有權處理政務。得到這道旨意，李林龍猶如得到上方寶劍，他知道自己已經集西疆軍政大權於一身，可以放手在西疆大幹一番了。懷著好好治理西疆的良好願望，他與秀香惜別，辭別京師諸人，返回西疆。
月餘，到達西州境內。此時春暖花開，到處景色宜人，綠洲農田上，農戶正辛苦地勞作著，播下種子，播下希望。
在一塊農田跟前，李林龍翻身下馬，沿著壟溝走到地頭，將水囊遞上：「老人家，很辛苦啊！喝口水，和我聊兩句？」
那老農黝黑的皮膚，褶皺的臉紋，略白的頭髮，感覺他也是飽經滄桑之人。他打量了一翻李林龍，看見他身後跟著的帶刀侍衛，知道是名大官，急忙走出自家農田，要行大禮。
李林龍趨前兩步將他扶住，連聲道：「使不得，使不得！老人家，咱倆坐下聊聊，咱西州百姓的生活怎麼樣？」
老農心裡有些詫異，思考半天，游疑地說道：「最近沒聽說有戰事。看大人裝扮是武將，怎麼關心咱農耕之事呢？」
李林龍還未應答，旁邊的楊雪插嘴道：「他是現任的安西大都護府都護兼安西經略使李大人，原先做過咱西州刺史……」
老農混濁的眼睛亮了起來，急忙又要下跪，嘴上說道：「原來是李大人回來了。」
李林龍把他攙扶住，應道：「老人家不必客氣！」那老農神情激動，向地裡喊道：「大家都過來呀！李大人、李刺史回來了！」
耕作的百姓聞聽紛紛向這裡跑來，一會就聚集了一大群。
「大傢伙都坐。」李林龍自己先坐到一塊土旮旯上，百姓們也都紛紛坐下。
「鄉親們，這幾年收成好嗎？」他問道。
「托大人福，這日子比在關內好過多了，能吃飽了。」百姓們紛紛說道。
「住的怎麼樣？能不能給兒子娶上媳婦？還有沒有其他不滿意的事？大家都說說，看看我能不能幫上什麼。」李林龍真誠地詢問道。
眾人都沉默了，半天也沒有人說話，李林龍見狀，知道他們有所顧慮，所以又說道：「大伙放心地說吧！對錯都沒關係，我就是想瞭解你們生活的情況，今後做官時也知道改進，請相信我李林龍！」
百姓們互相瞧了瞧，有一個膽大的中年人率先開了口，說道：「大人在西州當刺史時，算是想著我們，那幾年的收成一年比一年好，大家樂的合不攏嘴，都說這日子會越來越紅火，我還把家裡人都接來了。可惜大人調走了，來了蘇刺史，聽說人不錯，不過他就抓軍務，地方全交給那個什麼陶長史。這個陶長史這一年變了，把土地大量分給從西域和內地過來的一些商賈和大戶。這些大戶趁我們家有急事等著錢用，就低價收熟地，大伙也不能餓死呀，只好央求屯長再去州府請求開恩，去開墾荒地，荒地的收成自然不好，可稅一分都不少收呀。等去城裡買些種子、鐵農具，價格是關內的幾倍。大傢伙都說，這樣下去，不出兩年，我們這地就種不起了，再說，當初答應的田數也不夠呀。」
那老農沖遠處喊道：「田家小三，過來！你識字，說的明白。再不過來，我打你個小兔崽子。」他見田小三走過來，接著說道：「大人原先開辦診所和學校，現在也不一樣了。那些官員說為了使診所和學校更加活泛，要收費，結果劉老實前幾天咳嗽，幾劑藥下來，連房子都賣了，也沒夠藥費。說是為了俺們好，可這病沒治好，把百姓錢弄空了，有這樣黑的藥價嗎？我們百姓弄不明白！」
另一個老漢也插話道：「招兵也與前許諾的不一樣了，不管你是不是家裡唯一的男丁，不管多大歲數，只要家有州府分的地，家裡就必須有人去當兵，可那些官員和有錢人的子弟走走關係、花點錢就不用去了。我們就在想，這邊境打仗就只是窮百姓的事嗎？這當官和有錢人家的子弟就不用送死？」
田小三見李林龍聽的認真，終於忍不住了：「我原先在內地，那裡土地被大戶侵吞的嚴重。有錢人看中良田強行以低廉價錢兼併！老百姓告狀無門呀！衙門裡的人見百姓告狀，不問你有沒有冤，先一頓恐嚇，然後索要訴狀費，門檻費，傳情費等，等到費了九牛二虎之力判決下來了，大多都是有錢人贏。即使有錢人輸了，衙門也以種種理由不去幫助百姓拿回有錢人奪去的土地，而那有錢人也拒不還地，實則還是百姓輸了。所以告狀百姓告不起，要想勝，不花錢溝通那些衙門狗，你就走不通衙門，而那些有錢的和衙門裡的官員上下通氣，都花錢買通了，百姓錢沒有人多，最終打官司能打贏嗎？因為內地這樣的事多，我們受不了那氣，聽你們說西州好，舉家才遷到這西州蠻荒之地，原想這地方田多，是老百姓的天堂，現在看起來也不是那回事。」
他喝了口水，狠狠地說：「前幾天聽說西屯有農戶的土地好，一個外來的大戶看上了那塊土地，想要購買，價格很低，農戶當然不同意，他們就和陶長史搭上了關係。陶長史就責令官員到農戶家中說，你的土地被州府收回，重新給你換了塊土地，農戶到新地一看，是一片鹽鹼地，根本種不了莊稼，全家抱頭痛哭。大人，你瞧瞧，這官府是替老百姓做主嗎？這不是變相掠奪農戶的口糧田嗎？」
一個老年婦女在旁邊也說道：「大人，我也要說兩句。我小兒子在西州做小本生意，原先西州房價低，可是那時我兒子沒錢，本錢只夠做生意的，這幾年有點錢了，想買個房子，卻買不起了，西州外來人口多，把沿街的門面的房價炒的老高，本地百姓根本買不起，而官府因為與那些炒房子的人有私底下的關係，可以通過賣地皮收賄賂中飽私囊，還美其名曰，叫什麼促進西州發展！」
「你們武官還好，還能打贏個幾仗，這些文官就沒有好東西……」
李林龍心中的怒火越來越旺。這些老百姓這樣牢騷滿腹，估計這個吏治已經非常過份了。短短一年時間，這些贓官庸吏就搞出了這麼多鬼名堂，難得的是把所有貪贓枉法、魚肉鄉民，搜刮百姓錢財之舉說的如此冠冕堂皇，彷彿他們所有舉措才是為了西州發展，才是為民所慮！
他站起對所有百姓說道：「你們說的事，我都記在心上了。我看看能不能改一改，涉及的枉法官員，我決不會縱容他們胡為下去……」
他與百姓們辭別。楊雪和親從們跟隨著他繼續前行。一路上他只要見到百姓就過去聊聊，見到農居也進去坐一會，這樣一路行來，臉色是愈來愈黑。身後的眾人也變的鴉雀無聲。
等進了西州城，他又沿街一路看過來，最後才到達刺史台。早有蘇定方、陶仰光帶領一干文武官員等這迎接，大家寒暄幾句，一起步入大堂就座。
「大人勞累辛苦，在西州多休息幾日，也幫助下官看看新近訓練的兩萬天山軍軍容英姿！」蘇定方足智多謀，但畢竟行伍出身，開口就是他的軍隊。
李林龍點點道：「根據聖意，安西都護府的駐地從龜茲遷到西州，這裡以後是我的大本營，有機會好好跟蘇老將軍學學。還有，蒼鷹軍、安西軍、天山軍合併為安西軍，分鎮駐紮，便於指揮。」
蘇定方感到這也好，你在西州，政務就由你管，我見到哪些公文就煩。我安心把軍隊訓練好，這幾軍合併在一起，十萬兵丁，各州軍鎮訓練配備，夠自己忙的了。他知道李林龍在西疆根底比自己厚，下面的各級官員都擁護，再加上李林龍還是皇后的嫡系，自己沒必要與他產生分歧。
陶仰光也看出了李林龍的心氣不順，連蘇定方都不反對，急忙溜須諂媚道：「大人管理整個西疆軍務，是西疆之幸，下官發自內心地高興！」
李林龍對他的印象已經極差，冷聲道：「本官不但要管軍務，政務也要管，西疆之治理勢在必行！」
下面的官員聽了個個驚訝滿面，但誰也不敢出聲。還是蘇定方軍人出身，憋不住，問道：「大人管理西疆各地政務，下官由衷高興，可是朝廷有這方面的聖旨下達嗎？沒有旨意，大人可不要逾權呀，讓御史台知道，又少不了麻煩。」
李林龍隨口應道：「我臨行前，陛下和皇后給我加了安西經略使職務，聖旨也帶著呢！你們可以看看，既然身為安西經略使，自然有權管理所有政務。現在西疆治理出了問題我必須過問。這是為朝廷負責，也是為西疆百姓負責！」他說完，後面站著的楊雪取出聖旨給所有官員展示。
蘇定方等人都看了看，心下都明白了，這西疆的軍政大權全歸李林龍管了，心中個個生出畏懼。蘇定方感到李林龍剛才的話裡有話，不由得問道：「西州乃至整個西疆百姓安居樂業，並無冤聲載道，大人何故有此一說？」
李林龍冷笑：「好個安居樂業！土地兼併，商賈壟斷，官員貪贓枉法，如此之事比比皆是，百姓何來安居樂業？」
蘇定方有些詫異，轉眼向陶仰光看去，卻見陶長史及其他幾位官員的臉全都嚇白了。;