. 不國與德國之關係。早巳因軍備景賽而變得甚為緊在倆口皇帝威廉二世的領導下，德國由既年代開始大量製造無畏艦，而英國則視之為企圖挑戰他海上霸權的舉動。當英國現德軍艦隻到達阿加迪爾後，誤以為德國想把該港轉為德軍在大西洋的軍港。結果，雙方關係更為緊張，而英國則根據英法協約而支持法國。其實，德國的舉動，只是為了向法國追討其獨佔摩洛哥的補償。
三國同盟與三國協約的出現，說明了自維也納和會以來的歐洲均勢時代已正式壽終正寢，一個新的結盟時代降臨了。表面上，這種變化似乎也是走向一種平衡，而實際上國際和平是在走一段危險的鋼絲，一個，不小心就可能墮入深淵。這也就使得臨到舊年的國際關係很有那麼一點驚心動魄的味道。每一次危機都種下猜疑私怨恨的種子，使得戰爭的爆變得愈加可能。
「貴國現在不僅不能從歐洲抽調兵力，反而要不斷加強那裡軍隊的力量朱爾典沉聲說道：「恕我直言，貴**隊的裝備實在是不敢恭維，工業化進程也是展緩慢。一旦歐戰爆，大英帝國政府很是擔憂貴國能否牽制住德國的一條腿
，正
「法國政府也有同樣的擔心法國公使附和道：「貴國修往德國邊境的鐵路還竣工無望，軍工生產和交通運輸也很糟糕。我看不出貴國有何必要浪費資金和武器去支持庫倫那些蠢貨，他們拿著貴國的錢，用著貴國的武器，卻還與日本勾搭，實在令人氣憤
外蒙叛國集團中少數人幻想建立「大蒙古國」對俄國不允合併內蒙。並且壓制獨立極為不滿，企圖與日本建立聯繫，日本也認為他們的親日傾向大可利用，暗中給予支持，以便牽制俄國在外蒙的勢力。先，車林齊密特攜帶哲布尊丹巴寫給日本天皇的信，擬繞道海拉爾前往日本，沒有成功。然後，日本南滿鐵路官員兒玉到庫倫活動，與杭達多爾濟等密商。哲布尊丹巴又寫信給日本天皇，派人送到彼得堡命那木囊蘇倫轉交。誰想，那木囊蘇倫竟然懵懵懂懂地把此信交給俄國。
俄國外交部長沙查諾夫得到這封絕密的重要信件，如獲至寶，特命俄駐日本大使將此信送交牧野外相，作為揭日本違反日俄密約的鐵證，使得日本政府狼狽不堪。沙查諾夫這一絕招。既使日本窘，又使外蒙叛國集團出醜，使他們認識到除死心塌地充當俄國愧儡外，別無出路。
沙查諾夫在給沙皇的報告中洋洋得意地說：「我竭力使那木囊蘇倫認識到，這是對幼稚的蒙古政府政治活動的一個教
庫朋斯齊不得不承認，正如英法兩國公使所說，俄羅斯與德意志的國家綜合實力確實不在一個等級上。
俄國雖然於彼得大帝時期就開始進行社會制度的改革，但這一連串的改革措施只是應付當時社會嚴重的社會危機而不得不採取的，帶有濃厚的封建殘餘，存在嚴重的不徹底性。直至現在，相比於眾列強。俄國仍然是一個貧窮的農業國。工業展嚴重不足，而沙皇的殘暴統治，使得俄國人民生活極其困苦，社會存在著嚴重的危機。
而德國中的普魯士王國統一德國後，營造了一個政權穩定的政治環境。此後德國緊緊抓住第二次科技革命的機遇，經濟，軍事得到迅猛展，逐漸展成為歐洲大陸最強大的國家。
但正如中縣的一句俗話：死要面子活受罪。俄國也屬於這種。歐洲不敵德國，在遠異，再被中國削了面子，怎麼都覺得不舒服。
見庫朋斯齊沉默不語，英國公使朱爾典繼續說道：「我與法國公使先生可以去與中國政府商談一下外蒙問題，試探他們的底線。同時勸說他們退讓一些。以使中俄雙方走向和平。這是對雙方都有利的事情。」
「法國政府也是這個態度，遠東的和平可以使我們將精力集中於歐洲。共同對德國施壓法國公使說道：「法國對俄國的經濟援助將一如既往，我們非常希望看到一個強大的俄國在歐洲，特別是在巴爾幹問題上具有更強有力的話語權
庫朋斯齊苦笑一聲，說道：「我一個小小的駐外公使，豈能左右我國的政策，我想，這些條件應該由上層來考慮。當然，作為聯絡中國政府最為方便的機構，我可以向我國政府提出建議。」
「這是自然，我們都是只具有建議權。」末爾典卜層的聯絡溝海凡經開始，我們只要盡好自只的職可刪了
中南海，豐澤園。
，萬
豐澤園在瀛台之北，康熙年間建造，曾為養蠶之處。雍正年間皇帝在舉行親耕禮之前在此演禮。豐澤園內主體建築為慎敘殿，光緒年間改名為頤年殿，共和國建立後，改名頤年堂，作為會議場所。頤年堂東為菊香書屋，為大總統居住地。豐澤園西有荷風慧露亭、崇雅殿、靜憩軒、懷遠齋和純一齋，荷風慧露亭北為靜谷，為一座幽靜的小園林。靜谷再北為春耙齋，為會議及娛樂場所。
外面喊打喊殺，戰爭呼聲甚囂其上，這裡卻正在商議如何收手，體面地結束外蒙問題。敢於開戰，不容易；如何見好就收，蓄力再，也不是一件輕鬆的事情。
「現在摩洛哥危機爆，列強國光再次轉向歐洲，我看是可以收手的時候了。」大總統宋教仁轉向肖志華笑著說道：「把你昨晚跟我白話那些道理說說，讓大家都長長見識。」
「什麼話，咋是白話呢，那叫精僻分析肖志華翻了翻眼睛，說道：「我就說說自己的愚見啊，大家多提意見。」
「裝什麼謙虛呀，哪回提意見不被你駁個體無完膚。」黃興撇了撇嘴說道。
「那還是理由不充分，分析不透徹。」肖志華呵呵一笑，言歸正傳，翻開文件開始講敘：「摩洛哥危機是國際上兩大軍事集團之間的角力，這兩次危機，現在都表現出德國統治者的大膽敢為，但也暴露出謀劃不足的特點。德國每次都是旨在威脅和打擊法國，而得到英國和俄國支持的法國已不再是以前的羔羊了。應該不出所料，危機中儘管德國一再兵戎相向、殺機畢露，但會被法國頂回去。當然，德國國內正暴經濟危機，此時英國如果強硬支持法國，德國也不得不暫時退讓。」
「也就是說，雷聲大，雨點小了。」總統特別顧問袁世凱若有所思地說道：「摩洛耳危機，協約國定然會聯合施壓，而且必須要有一定的實際行動來威懾德意志。
俄國，應該會將注意力轉到歐洲，那豈不是對我國很有利
「既然有利，何不趁勝擴大戰果，徹底解決問題？」黃興疑惑地問道。
「趁勝擴大戰果，不一定要用軍事手段。」宋教仁說道：「而且將俄國逼急了，使他們懷恨在心，一旦摩洛哥危機解除，豈不是要捲土重來。我們要的是一個相對和平的展環境，可不能天天忙於戰爭。」
「總統說得對。」肖志華補充道：「從國力來講，我國不如俄國，只不過此次以有備擊無備，傾力以戰才取得了些許戰果，切不可得意忘形，狂妄自大。俄國現在要將重心移向歐洲，這是俄國本身的要求，也是英法兩國希望看到的結果。趁此機會，我們應該盡可能通過談判取得有利的條件，暫時結束戰事，傾力展國力。」
「俄使提出的調停意見，過於苛刻，不能接受。」第一副國務卿王寵惠說道：「我們應該有自己的底線，最大限度地爭取利益。暫時卓取不到的，也不能急於簽約，可以留待日後形勢展再作計較。」
「對，我們應該有自己的談判條件，英法兩國公使今天下午約見，想來必是為了此事，我們應該提前做出應對。」肖志華點頭贊同道。
宋教仁翻看著俄國公使來的調停條件，逐條分析道：「政府可以承擔暫不改變外蒙古原有的地方自治制度。但對一些分裂分子必須加以懲誡，而且必須派遣監督專員。允許外蒙有權組織軍備、警察，非蒙族人不准向外蒙殖民。這條前半句不能答應，後半句可以考慮。不在外蒙派兵、設官、舉辦殖民。這也不能答應。看來，我們還是重新討論制定一套完整的條件更為省事
「確實如此，俄國人的調停條件，看起來就窩火。」黃興點頭贊同宋教仁的意見。
「倒也不無參考作用肖志華笑道：「俄國人不答應的，我們偏要做，俄國人同意的，我們偏不答應，這不就行了。」
「你倒會偷懶。」宋教仁笑著搖了搖頭，說道：「還是多做些外交努力，既不能喪權辱國，對全國民眾有個交代；又不能逼得俄國太緊，使戰場變得曠日持久，這分寸不好把握啊！」