更新時間：2010-12-30
1764年（乾隆二十九年），清政府為了加強伊犁地區的防務，從盛京將軍所屬的盛京、開原、遼陽、義州、金州、興京、牛莊、撫順等15處，抽調錫伯官兵1020名，連同眷屬四千餘名遷移到新疆伊犁察布查爾地區屯墾戍邊。從此，錫伯族形成了東西分居、小聚居大分散的局面。
奉命調遣的錫伯官兵於1765年（乾隆三十年）抵達烏哈里克城（今伊犁霍城縣境），在此休整半年。錫伯軍民原編為十個扎蘭（隊），抵達伊犁後，伊犁將軍將十個扎蘭縮編為六個牛錄。伊犁將軍根據錫伯族軍民的生活和生產特點，決定將他們安排到伊犁河南察布查爾地區屯墾戍邊。
1766年（乾隆三十一年）正月，伊犁將軍命錫伯族軍民向伊犁河南岸遷徙。他們遷到察布查爾地區後，根據實際人口（到伊犁後經查，跟隨而來的和途中降生者700餘人），伊犁將軍增設兩個牛錄，「以為八旗」。經朱批允准，在原有佐領、驍騎校各六員的基礎上，增設佐領二員、空藍翎4員，將原有1000餘名官兵分設八旗，每旗為一個牛錄，每牛錄各設佐領1員、驍騎校1員、空藍翎2員、領催4員、披甲121員不等。八旗設領隊大臣1員，總管、副總管各1員。並奉旨頒發新的總管關防和佐領圖記以及八旗旗纛：一牛錄為鑲黃旗，二牛錄為正黃旗，三牛錄為正白旗，四牛錄為正紅旗，五牛錄為鑲白旗，六牛錄為鑲紅旗，七牛錄為正藍旗，八牛錄為鑲藍旗。其中一、三、五、七牛錄為左翼四旗，二、四、六、八牛錄為右翼四旗。至此，伊犁錫伯營基本組建。按清制，錫伯營領隊大臣由滿族官員擔任，駐惠遠城，總管、副總管治理八旗事務，其辦事機構為「總管檔房」，設於本營；八個佐領分駐八個牛錄，其辦事機構為「旗下檔房」，他們與驍騎校、領催等管理牛錄的軍事、生產及民間訴訟等一切事務。錫伯營的組織結構是逐步得以完善的。1814年（嘉慶十九年）將滿營空藍翎二缺移至錫伯營。1829年（道光九年）又增設防備2員，添設前鋒校四員、前鋒36員，至此，錫伯營設有領隊大臣1員，總管1員，副總管1員，佐領8員，防禦4員，驍騎校8員，前鋒4員，委官8員，空藍翎6員，空金頂64員，委筆帖式2員，領催32員，前鋒36員，披甲1300名左右。
清代的伊犁是新疆政治、經濟、文化和軍事中央。伊犁將軍坐鎮伊犁，管轄天山南北。清政府調遣錫伯族軍民駐防伊犁地區，主要任務是戍邊、防守台站、駐守卡倫，換防喀什噶爾和塔爾巴哈台。
清政府為了加強對天山南北的管轄，設立了眾多的卡倫和台站。其中錫伯營管轄的有18處，如固爾班托海卡倫、安達拉卡倫、沙巴拉托海卡倫、托裡卡倫、馬哈沁布拉克卡倫、春稽卡倫、烏裡雅蘇圖卡倫、額木察罕烏蘇卡倫、霍依圖察罕烏蘇卡倫、塔木哈卡倫、察罕托海卡倫、托賚圖卡倫、沙喇托羅海卡倫、厄楞莫多卡倫、頭勒克卡倫、察林河口卡倫、塔木哈色沁卡倫、大橋卡倫和達爾達木圖卡倫。