明廷頒布「興政」、並昭告天下，又廣派官、職官吏前往各地，組建稅廠；招募鄉勇團練「稅軍」，一副強硬的姿態。一時天下嘩然，輿情紛紛。縉紳士人，都指責張問一黨橫徵暴斂、為了權勢置國家社稷於不顧。興元年的春天，是謠言並起、人心浮動。
國內的福王等勢力積極拉攏地方豪強的私人武裝，又依靠強大的財力、招募壯丁組建軍隊，明目張膽、狂妄之至；而關外的女真人也是蠢蠢欲動。明廷籠罩陰風慘雨之，情況十分不妙。
興元年的春天，遼東因去歲乾旱、儲存不足，當此青黃不接之時，糧草不濟、經濟困難。各旗的親王貝勒紛紛上書英明汗代善出兵入關搶劫。
代善大政殿召集皇親國戚、武大臣商議對明朝的戰爭問題。諸親王態一致，認為對明朝的戰爭機會來了。
愛覺羅?阿拜是努爾哈赤的第三子，剛剛就任任吏部承政的官職。因為金國的部是剛剛才建立的，大汗代善聽取了漢人范忠孝的建議，仿照明朝的制建立了內閣部的行政制。阿拜從隊列裡站了出來，說道：「啟稟英明汗，據可靠消息，明朝頒布政以來，內部暗流湧動，有藩王要造反，明廷的主力都要用來防範國內，此時入關絕對安全，漢人只能眼睜睜地看咱們搶掠而去，這樣的機會，不出兵還要等什麼時候呢？」
眾親王揚著手臂，紛紛附議，只等代善一聲令下，即率鐵騎入關搶劫。
就這時，范忠孝從大臣的隊列後邊站了出來，跪倒地：「英明汗明鑒，奴才以為進攻明朝的時機未到。」
親王們議政，都是站著就開始說話，范忠孝卻懂得規矩，因為他是奴才，所以只能跪著說話。其實一個漢人能夠站大政殿上參與討論軍國大事，已經很不容易了。
范忠孝上殿議政，是代善親自同意的，因為上次范忠孝提出的對漢政策之後，代善一試非常有效果，叛亂和反抗明顯減少了。所以代善對范忠孝的態變化很大，認為他是一個有見識有謀略的人。
此時滿人都想打，偏偏這漢人要和眾人對著幹，說不打，馬上就遭來一頓反對，有甚者對范忠孝毫無忌憚地進行了辱罵。一個漢人，滿人眼裡根本就沒有什麼份量，罵他是狗也好貓也罷，罵了便罵了。
還好代善對范忠孝的想法很有興趣，他制止了眾人的喧嘩，但並沒有責備大家，連代善也認為罵罵漢人並不是什麼大不了的事兒。代善說道：「既然是議政，總得讓人說話。范忠孝，你說說，為什麼不能此時攻擊明朝？」
范忠孝道：「回英明汗，奴才並不是反對攻擊明朝，而是反對入關。明朝頒布政以後，依奴才看來，必定會有內戰，等他們內戰之時、找準機會入關，我們就有望奪取京師、一戰定鼎天下！所以奴才諫言，英明汗還是再等等。對明朝用兵，可以先打大凌河、錦州、松山等地，因為明朝自以為有遼西重鎮、山海關壁壘，可以高枕無憂，和京師的安危比起來，他們對大凌河一帶的戰事不會太過重視。」
代善聽到「奪取京師」時，已然有了極大的興趣，他對京師的紫禁城充滿了愛。他忍不住問道：「你認為明朝必定會有內戰？」
范忠孝毫不猶豫地說道：「奴才敢斷言，必定有內戰！張問此人頒布的政，奴才仔細看過，奴才覺得此人膽大妄為、行事詭異，簡直不可理喻。這樣的政策，奴才看來簡直愚蠢透頂，頒布出來後、天下大亂都有可能，不生內戰就真的很奇怪了……」
「哈哈！」代善爽朗地笑道，「你這麼一說，我也想瞧瞧他們那個政。」
范忠孝道：「等到明朝各地叛亂四起，邊軍隊、朝廷精銳必須面對叛軍之時，我們再從蒙古叩關，與內地叛軍尾夾擊明軍，明朝亡國就眼前……又或者京師被叛軍攻破，山海關的張問黨羽無處可依，我們再曉以生死厲害關係，勸降邊軍，那時天下已英明汗鼓掌之間也。」
……
洛陽，福王朱常洵和鄭貴妃也積極地籌備，他們聯絡地方官吏將帥，收買豪強。時河南有小股山寨有起義軍威脅洛陽，以此為借口招募勇士組織軍團要保護福王府。
大勢顯而易見，起兵勢必行。福王詢問皦生光關於起兵時機，皦生光說道：「待天下感受到切膚之痛！」
皦生光的功名只是個秀才，但他是朱常洵重要的幕僚，也是鄭貴妃和福王親信的謀士。早萬曆朝「妖書案」的時候，他就參與其，為鄭貴妃奪權出謀劃策。
朱常洵謙虛地問道：「請先生明言，何為切膚之痛？」
皦生光欠了欠身子，靠近朱常洵一些，雖然這裡沒有外人，皦生光仍然壓低聲音道：「政頒布，天下輿情嘩然，但是大夥兒只是嘴上不服。待稅廠實地徵收稅銀之時，大夥兒被逼著從腰包裡掏銀子，此肉疼……漸漸地，這種天下憤怒的氛圍才會逐漸成熟。特別是江浙一帶，地價極高，而政的稅賦是按照地價比例來稅收，江南，一年的地租絕對比不上地價的稅收比例；地價沒有降下來之前，大地主、縉紳、富戶豈不是要變賣莊田家產才能交稅？這樣的事兒就像人家身上剜肉；就像乾柴上澆上了桐油，一觸即燃！乾柴上澆油，就只需要一根導火，王爺到時候只要點燃導火即可。」
朱常洵又道：「張問手裡有一支強悍的鐵軍，名曰西大營，約有萬多人，聽聞京師密報上描述，西大營軍紀嚴明、裝備精良，必定是一漚「張問注定要遺臭萬年，淪為千古恥笑。這樣的一個偽朝，推翻它是合情合理，王爺名正言順，實乃真命天子。」
朱常洵高興地說道：「待剷除了亂賊，光復我大明正嗣，本王要倚仗先生之才主持內閣，將天下治理成一個太平盛世。」
皦生光眼睛一亮，忙伏倒地，「王爺千秋功業，定然名垂青史，成為千古聖君。」