（1912年2月23日）
    先生閣下：歐陽公有言，不動聲色，而厝天下于泰山之安。公之謂矣。三月以前，
舉國含生，汲汲顧影，自公之出，指揮若定，起其死而肉骨之，功在社稷，名在天壤，
豈俟鯫生揄揚盛美者哉！今者率土歸仁，群生托命，我公之所以造福于國家者，實僅發
端，而國民所為責望于我公者，益將嚴重。
    啟超以逋越余生，感非常知遇，又安敢徒作諛頌之辭，而不竭其翂翂，以圖報稱者
耶。竊以為我公今后能始終其功名与否，則亦視乎財政之設施与政党之運畫何如耳。今
大事既定，人心厭亂，雖有殷頑，末從竊發，即一二擁兵自重者，其植基亦甚薄，不足
以撼中央之威重，故軍事上險艱，殆無复可慮。雖然，二十年來，國中民窮財盡，國家
破產之禍，識者憂之已久，加以今茲軍興，百業俱廢，東南膏腴之區，創痍遍野，當事
之未定，人民怨憤有所寄，故生計之苦痛，亦強忍而暫忘之。過此以往，則沈瘵之病征，
日益暴露，非得國手神藥，有干癟以斃亡已耳。國民生計之險象既如此，至于政府財政，
比年以來歲入不足，已垂百兆，后此政費之增，有加無已，微論今茲南北兩方臨時軍需
填補不易也，而新共和之建設，每歲經常費必且無藝，使歲入僅如其舊，固已有舉鼎絕
臏之患，又況舊朝稅強半應歸裁汰，而新稅源复無成算，并欲求如前此之所入而不可得
耶！
    夫以今日而理中國之財，雖管仲、劉晏复生，亦不能不乞靈于外債，固也。雖然，
外債能借得与否，即借得而遂能蘇財政之困与否，皆視財政當局者之學識智略以為斷。
今日中國非借十万万以上之外債，不足以資建設，此有識者所同認也。然比者欲借數千
万尚不知費几許唇舌，乃能就緒，遑論更進于此。固緣上下竭蹶情形曝露既久，抑其主
因實由當局絕無規畫，不足以取重于人也。昔俄之度相槐特氏舉久涉破產之俄政府，不
數年而蘇甦之，嘗循覽其軌跡，未嘗不借外債，而所以能得巨債者，則由日舉其財政政
策以炫耀于鄰邦，使素封家深信賴之。夫豈無為其所賣者，然非槐特之思慮縝密，規模
遠大，亦安能賣人？啟超于并世政治家中，最心儀其人，以為我國非得如槐氏者一二輩，
蓋不足以起衰而圖治也。且借債而能善用之，固救國之圣藥，而不能善用之，即亡國之
禍根。今之論者，皆曰借債以投諸生產事業，雖多而不為害。斯固至言也。然有國者，
安能舉一切生產事業而壟斷之于國家，且生產事業亦誰敢保其必無虧衄，況乎生產其名
而浪費其實者，更數見不鮮也。是故借債而不得，固不免為今之波斯；借債而即得，又
安見不為昔之埃及？今舊債償還，緣亂愆期，友邦既嘖有違言，倘新政府成立以后，不
能立一有系統的財政計畫，以昭示于天下，而取重于內外，恐干涉財政之噩夢，非久將
現于實。夫至于干涉財政，則國家固蒙不可恢复之損失，而新政府之威望，与我公之功
名，亦自此掃地盡矣。竊以為今世之理財与古代大异，若搜剔于錙銖，察察于簿書，雖
极廉謹精核，無補于大計必也，合租稅政策、銀行政策、公債政策冶為一爐，消息于國
民生計之微，而善導之，利用之，庶几有濟。此啟超十年來所竭慮研究，而亟思得其人
而語之者。（兩年前曾草一《中國財政改革私案》，垂十万言，托人呈澤公，其曾省視
与否，尚不可知，采擇更無論矣。）在舊朝積弊深痼，無論何人當軸，固難期見諸施行，
今百度革新，大賢在上，若他日得為芹曝之獻，自效涓埃于万一，何幸如之。所謂財政
設施問題者，此也。
    政党之論，今騰喧于國中，以今日民智之稚，民德之漓，其果能產出健全之政党与
否，此當別論，要之既以共和為政体，則非有多數輿論之擁護，不能成為有力之政治家，
此殆不煩言而解也。善為政者，必暗中為輿論之主，而表面自居輿論之仆，夫是以能有
成。今后之中國，非參用開明專制之意，不足以奏整齊嚴肅之治。夫開明專制与服從輿
論，為道若大相反，然在共和國非居服從輿論之名，不能舉開明專制之實。以公之明，
于此中消息，當以參之极熟，無俟啟超詞費也。然則欲表面為仆而暗中為主，其道何由？
亦曰訪集國中有政治常識之人，而好為政治上之活動者禮羅之，以為己党而己。今國中
出沒于政界人士，可略分三派：一曰舊官僚派，二曰舊立憲派，三曰舊革命派。舊官僚
派公之所素撫循也，除闒冗僉壬決當淘汰外，其余佳士大率富于經驗，宜為行政部之中
堅。以入立法部，使競胜于言論，殊非用其所長。
    夫以我公之位置運用行政部，非所憂也，最當措意者，思所以博同情于立法部而已。
此其道固不可不求諸舊官僚派以外。
    舊革命派自今以往，當分為二。其純屬感情用事者，殆始終不能与我公合并，他日
政府稍行整齊嚴肅之政，則詆議紛起。
    但此派人之性質，只宜于破坏，不宜于建設，其在政治上之活動，必不能得勢力，
其人數之多寡，消長無常，然雖极多，終不能結為有秩序之政党。政府所以對待彼輩者，
不可威壓之，威壓之則反激，而其焰必大張；又不可阿順之，阿順之則長驕，而其焰亦
大張；惟有利用健全之大党，使為公正之党爭，彼自歸于劣敗，不足為梗也。健全之大
党，則必求之舊立憲党与舊革命党中之有政治思想者矣。雖然，即此兩派人中，流品亦
至不齊，有出于熱誠死生以之者，有善趨風气隨聲附和者。善趨風气之人，不能以其圓
滑而謂為無用也。政党道貴廣大，豈能限以奇節，先后疏附，端賴此輩，多多益辦，何
嫌何疑。然欲植固党基，則必以熱誠之士為中堅，若能使此輩心悅誠服，則盡瘁御侮，
其勢莫之与抗。若失其心而使之立于敵位，則不能以其無拳無勇也而易視之，雖匹夫可
以使政府旰食矣。所謂政党運畫問題者，此也。
    啟超播越于外，十有余年，与祖國隔絕既久，一切情形多所隔膜，且生平未嘗得任
事，實際上之經驗，缺乏殊甚，安足以語天下大計，況于久膺艱巨，算無遺策如我公者，
更安敢嘵嘵為遼豕之獻耶！顧夙服膺亭林“匹夫有責”之言，明知駑下，不敢自棄。數
月以來，承我公不以常人相待，國士之報未嘗或忘，既辱明問，用竭區區，交本非淺，
自不覺言之深也。猶憾所怀万千，非楮墨能罄其一二耳。客冬事變之方殷，無日不欲奮
飛內渡，以宣力于左右，徒以方處嫌疑之地，為眾矢之的，恐進不以時，為知己累；又
審我公大計既定，凡鄙見所怀欲陳者，早己次第實行，枵俎旁午之時，綿力亦末由自效，
是以屢次方命，良用增慚。今感情之時代既去，建設之大業方始，謠諑之集，當不如前，
驅策之勞，略堪自貢，亦擬俟冰泮前后，一整歸鞭，盡效綿薄，以贊高深，想亦為大君
子所不棄耶！臨楮依依，不盡欲陳，書達簽掌，希賜電教。肅此，敬承勳安。壬子二月
二十三日。
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